对省十四届人大一次会议第0197号建议的答复

王晚连等7位代表：

你们提出的《关于支持家政服务行业发展的建议》（以下简称《建议》）收悉。关于购买家政职业责任保险补贴、鼓励保险公司深入家政行业开展业务调研和设计保险产品、引导舆论开展家政保险推广活动的建议，我厅综合省湖南银保监局、省人力资源和社会保障厅意见，现答复如下：

一、关于购买家政职业责任保险补贴的建议

本条建议可行。这项工作在“百城万村”家政扶贫工作中已有体现。根据商务部、发展改革委、财政部、全国妇联《关于开展“百城万村”家政扶贫试点的通知》（商服贸函〔2017〕774号）和商务部办公厅《关于“百城万村”家政扶贫保险政策的通知》（商办服贸函〔2018〕43号）精神，省商务厅和人保财险湖南省分公司及时联合下发了《关于全面推进“百城万村”家政扶贫保险工作的通知》（湘商服〔2018〕7号），为湖南省家政服务企业从业人员特别是上岗就业的建档立卡贫困户人员提供全省统一的优惠保险承保方案。《通知》支持与鼓励各地参与家政扶贫工作的家政服务机构投保团体意外伤害保险，各地可根据所在地实际，通过统筹财政资金、社会资本等，为家政服务人员办理家政服务机构意外伤害保险进行补贴与支持。同时，省商务厅充分发挥行业协会的组织协调功能，协助当地商务主管部门，通过加强保险宣传与投保引导，动员各家政服务机构自觉主动参保，以切实发挥保险转嫁经营风险的积极作用，促进家政行业的健康稳定发展。

湖南银保监局支持鼓励保险经纪公司积极发挥作用，推动家政保险工作开展，在承保和理赔方面为行业争取最优的保险服务，如推动保险公司在行业首创推出垫付赔款的服务，为企业省钱、省心，解决后顾之忧。

二、关于鼓励保险公司深入家政行业开展业务调研和设计保险产品的建议

本条建议可行。在落实国家优惠政策的基础上，作为行业归口管理单位，省商务厅鼓励家政服务从业人员投保人身意外伤害保险，支持商业保险机构开发家政服务雇主责任保险、职业责任保险、意外险等保险产品。2019年以来，在省商务厅指导下，省家协联合鼎安保险经纪有限公司，为家政行业设计出保费底、保额高的雇主责任险和家政服务人员责任险。初步统计，全省共有500多家企业、4万余家政服务从业人员参与投保。

2019年9月，湖南银保监局印发《中国银保监会湖南监管局办公室关于印发推动银行保险机构支持养老、家政、托幼等社区家庭服务业发展试点实施意见的通知》（湘银保监办发〔2019〕129号），要求保险公司优化保险服务，提高对家政企业和从业人员的保障水平，鼓励试点的7家保险机构开发家政服务行业专用的责任保险、意外伤害保险产品，为家政服务提供综合性保险保障。目前，我省保险公司已经开发有家政经营责任保险、家政雇主责任保险、家政人员意外险等专门保险产品，并开展了相关业务。2022年，相关家政保险为全省家政行业提供风险保障16.54万亿元，全年累计赔付6548.06万元。

三、关于引导舆论，开展家政保险推广活动的建议

本条建议可行。省商务厅充分发挥商务部“家政服务信用信息平台”的作用，通过融媒体大力宣传推广家政保险工作。委托今日女报/凤网拍摄制作“湖南省家政服务业信用体系建设项目”系列微视频，建立并运营了“三湘家政服务”微信公众号。2023年3月份，联合省妇联、省人社厅、省总工会、省团委等开展省第二届育婴员、保育师职业技能竞赛，成绩优秀的选手将授予“巾帼建功标兵”“湖南省技术能手”“五一劳动奖章“青年岗位能手”称号。委托省家政协会在全省范围内开展“百佳诚信企业”评选活动等，通过在家政服务行业内举办大型活动，引导社会关注家政服务行业发展，提高家政服务企业和从业人员的关注度。2019年以来，在省商务厅的指导下，省家协邀请鼎安保险经纪平台多次深入家政服务企业开展家政行业保险专题调研和宣讲活动，有效解决了困扰企业多年“对保障内容不理解、理赔流程不熟悉”等难题。

湖南银保监局通过印发文件、召开会议等多种方式，督促指导保险公司加强与相关政府部门合作，加强与家政行业协会及家政企业对接，加大对保险产品和服务的宣传力度，提高家政服务机构投保积极性，扩大保险保障覆盖面。

 省人社厅以创新打造“湘融湘爱”农民工服务保障工作品牌为牵引，以更高质量、更多元化的社会协作为重要手段，以家政服务劳务对接为重要渠道，推动全省的家政服务行业稳定就业。通过家政服务劳务对接行动共促进就业约5万人次，新增197家员工制家政服务企业。其中带动脱贫劳动力就业6600人，较上年增长2.39%；就近就地就业1.71万人次。举办了一期家政师资和家政职业经理人培训班，建立家政服务培训师资库。遴选了10家家政服务人才培训基地，复核了2017与2019年评选的20家家政服务人才培训基地，充分发挥了家政服务人才培训基地的示范引领作用。遴选了17家家政服务品牌培育单位，其中“湘中月嫂”等5个家政服务品牌推荐纳入全国品牌建设台账。通过遴选，提升了服务品牌影响力，壮大了劳务对接推动力。

 四、关于对家政企业给予保险补贴的建议

 本条建议可行。家政保险补贴的相关情况已在第一条建议中回复。

下一步，我们将持续密切关注家政保险发展。一是在力争家政项目资金常态化拨付的基础上，商省直相关部门和各市州加大资金投入，对我省购买家政职业责任保险的家政企业给予政策倾斜，多种方式争取政策资金补贴。二是支持鼓励保险公司加强市场调研，针对家政机构、雇主和家政人员的不同需求，充分研判家政人员从业风险，科学设计保险产品，合理厘定保险费率，切实做好承保理赔服务。三是加强省家政协会与省妇联今日女报已经建立的共同体工作机制，联合其他主流媒体，多渠道权威发布行业信息，倡导并鼓励市场主体积极为家政从业人员购买家政保险。四是继续以“三个培育”——培育员工强服务能力、培育品牌提服务质量和培育企业增对接实力为抓手，多措并举推动家政服务劳务对接行动助力行业发展;以“就业优先”为统领，多向施力促进家政从业人员充分就业助力行业发展。

感谢您对我省家政服务行业工作的关心和支持。

                                     湖南省商务厅

2023年5月30日