您们提出的《关于加力优化推进<湖南省家装以旧焕新实施方案>的建议》收悉。现将有关建议答复如下：
一、关于加强宣传力度的建议
2024年，省商务厅发挥主导宣传作用，构建线上线下协同的全方位消费品以旧换新宣传格局。一是通过厅门户官网、微信公众号等线上渠道，高频次、高质量发布家装厨卫“焕新”政策及宣传信息。二是策划制作的汽车、家电、家装、电动自行车等以旧换新宣传视频，在抖音、微信视频号等多平台投放，收获大量点赞、评论与转发，总播放量超千万。三是积极与各大官方媒体合作，借助其传播优势，联合开展政策宣传推广活动，有力拓宽了政策辐射半径，大幅提升了政策的知晓度与影响力。2025年消费品以旧换新政策实施以来，我厅已通过微信公众号、网站、抖音视频、村村响大喇叭等渠道面向省内消费者广泛宣传推广以旧换新政策和申领渠道，确保政策应知尽知，补贴应享尽享。
二、关于优化补贴申领流程的建议
为进一步加强消费者申领补贴的获得感，省商务厅在《2025年家电、数码产品和家装厨卫以旧换新实施细则》中明确，2025年家装厨卫“焕新”补贴采取支付立减模式，即消费者无需提交补贴资料，在平台领券后直接在参与商家结算，结算时直接抵扣补贴资金，让消费者便捷享受补贴政策。此外，我厅积极扩充以旧换新支付渠道，除云闪付外今年已有京东白条、和包支付、京东支付等支付方式纳入，后续还将积极协调支付宝、微信等支付方式参与消费品以旧换新。
三、关于适当提高补贴比例的建议
根据商务部等6部门办公厅印发的《关于做好2025年家装厨卫“焕新”工作的通知》（商办消费函〔2025〕29号）文件要求，家装厨卫类产品补贴标准应不高于实际销售价格（剔除所有折扣和优惠后的价格）的15%；对购买1级及以上能效或水效标准产品的，应不高于20%；居家适老化改造产品补贴标准可适度提高，应不高于30%。中央政策文件已明确地方补贴标准和范围，未授权地方分阶梯实施补贴。为落实中央要求、共同维护全国统一大市场秩序，各省不得自行提高补贴比例，必须严格执行中央统一的补贴标准。
四、关于规范市场秩序的建议
一是省商务厅在征集2025年湖南省消费品以旧换新活动参与企业时，明确要求参与企业签订承诺书，承诺诚信经营，不采用包括但不限于先涨价后折扣等手段欺骗消费者，同时企业需规范补贴政策适用范围，杜绝各种套利行为。二是省市场监督管理局将家装厨卫消费品纳入《湖南省重点工业产品质量安全监管目录》《湖南省重点工业产品质量监督抽查计划》，实施重点监管，构建闭环式监管执法。对监督抽查发现的家装厨卫不合格品，及时移送属地市场监管部门进行核实查处，切实形成闭环管理。重点打击假冒伪劣、偷工减料等质量违法行为，打造协同化监管格局。三是省商务厅联合省市场监督管理局发布《关于规范消费品以旧换新活动的提醒告诫书》，告诫各经营主体严格遵守市场秩序，坚持诚信经营，自觉抵制骗补、套补等违法违规行为，共同营造公平公正、诚信经营的市场环境，保障以旧换新活动健康有序开展。四是省商务厅指导各市州联合市场监管、财政、税务等部门，定期开展联合检查，一经发现违法违规行为，将取消经营主体和相关消费者参与活动资格并予以公开通报，列入不良行为记录黑名单，黑名单在列主体3年内不得参与消费品以旧换新活动。相关违法违规信息也将同步推送至发改、税务、公安等部门进行处理。五是设立专门的投诉热线和线上投诉平台，鼓励广大消费者和社会各界予以监督。
五、关于进一步开放线上平台的建议
根据国家发展改革委、财政部印发的《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（发改环资〔2025〕13号）文件要求，省商务厅自2025年1月起正式发布线上企业报名征集通知，积极鼓励线上平台企业踊跃参与消费品以旧换新活动。截至目前，已有淘宝、京东、抖音、苏宁易购等共计45家线上平台参与家装厨卫以旧换新等线上补贴活动。
六、关于扩大消费申报主体的建议
根据国家发展改革委、财政部印发的《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（发改环资〔2025〕13号）和商务部等6部门办公厅印发的《关于做好2025年家装厨卫“焕新”工作的通知》（商办消费函〔2025〕29号）文件要求，家装厨卫以旧换新补贴对象为个人消费者，补贴品类以装修材料、卫生洁具、家具照明、智能家居、居家适老化改造产品等五大类为主。对工程类、集体单位消费的补贴不在国家政策支持范围内。经与省发展改革委和省财政厅等部门对接，我省暂无资金支持工程类、集体单位消费类补贴。
七、关于完善旧家居回收体系的建议
一是省商务厅等9部门已经印发《关于健全废旧家电家具再生资源回收体系的通知》，进一步加快构建我省废旧家电家具等再生资源回收体系，释放家电家具消费潜力，打通再生资源循环利用堵点，促进再生资源回收利用产业规范化发展。二是省商务厅牵头印发《湖南省商务厅 湖南省财政厅 湖南省农业农村厅关于扩充2025年县域商业建设行动项目库的通知》，对符合废旧家电家居等再生资源回收体系建设相关项目给予支持。三是省商务厅指导长沙市和全省7家企业分别获批全国再生资源回收体系建设试点城市和试点企业。年内，包括废旧家电家居回收处置模式等相关试点经验可供其他市州和企业借鉴。四是省供销合作总社正在编制《湖南省供销合作社再生资源回收利用体系建设规划（2025—2028年）》，将对全省资源回收利用网络进行布局。
下一步，我厅将会同有关部门重点开展以下工作：一是进一步加大宣传力度，创新宣传方式，持续扩大政策宣传覆盖面，确保更多消费者了解并受益于以旧换新政策。二是持续优化补贴申领流程，让消费者能够更加便利享受政策红利，同时指导市州进一步优化审核程序，加快资金拨付流程和兑付进度，切实提高资金使用效益，确保政策优惠尽快向企业和消费者兑现，不断提升政策满意度。三是进一步拓展消费品以旧换新线上参与渠道，鼓励更多优质线上平台参与，为消费者提供更优质、便捷的以旧换新服务。四是强化商务与市场监管等部门的协同联动，凝聚强大监管合力。进一步加强家装厨卫消费品市场监督管理，加大监督抽查及市场巡查力度，严厉打击质量违法行为，实行“早研判、早检查、早处置”工作机制，加强价格监管，推动家装厨卫“焕新”活动健康有序开展。五是省发展改革委将督促市州做好资源回收利用项目谋划储备，对符合要求的项目推荐申报，争取国家资金支持或者安排省预算内资金。
感谢您对我省消费工作的关注和支持。
湖南省商务厅
2025年5月12日
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