向艳艳等10位委员：
你们提出的《以家政“小切口”惠及万家“大民生”全力助推全省经济社会高质量发展》的提案收悉。我厅综合省发展改革委、省人力资源社会保障厅、省教育厅、湖南金融监管局和省妇联的意见，现答复如下：
家政服务业是事关民生福祉的重要产业，对促进消费稳定增长、保障和改善民生具有重要意义，各级政府始终高度重视、高位推进。1月份，省委书记沈晓明和省长毛伟明就推动家政服务业高质量发展作出了批示：“大力发展家政服务可望成为扩内需、促消费的新增量”、“家政服务既有现实需要，又有广泛前景”。2月份，我厅分管负责人会同省妇联杨成英副主席组织相关协会和重点家政企业召开推进家政服务高质量发展交流座谈会，落实省领导批示精神，研究和筹划部署2025年家政服务业主要工作。关于您提出的“抓政策驱动、抓培育促动、抓服务推动、抓宣传带动”四项建议，我们高度认同并一直在积极推进。
一、关于抓政策驱动的建议
近年来，省商务厅落实国办《关于促进家政服务业提质扩容的意见》、商务部等部委《家政兴农行动工作方案》等文件精神，制定实施方案和落实举措，下发《居民生活性服务业工作要点》，联合省直相关部门制定下发了《加快推进生活服务数字化赋能实施方案》《关于印发<巾帼家政提质扩容三年行动方案（2025—2027年）>的通知》等文件，着力扩大服务消费、提升家政服务供给，推进家政服务高质量发展。先后会同省财政厅2021、2022两年持续设立家政服务业扶持资金，组织开展项目申报，惠及60余家家政企业、金额1205万元。2023年采取因素法方式将家政服务项目资金切块到市州，支持当地行业发展。2024年，在全省广泛开展“惠家兴业、以诚湘建”为主题的家政服务促消费活动，内容包括启动仪式、进社区、供需对接直播招聘、高峰论坛、技能培训等。活动共计发放电子消费券15万余元，带动母婴、月嫂行业消费200多万元。湖南金融监管局印发《中国银保监会湖南监管局办公室关于印发推动银行保险机构支持养老、家政、托幼等社区家庭服务业发展试点实施意见的通知》（湘银保监办发〔2019〕129号），召开金融机构座谈会，引导辖内银行保险机构完善内部组织领导分工，制定家政等领域业务规划，优化信贷产品结构，开发综合性保险产品，不断加大对家政服务业的金融支持力度。截至2025年3月末，全省居民服务业贷款余额598.6亿元，其中中长期贷款余额340亿元，同比增长9.3%；全省小微企业贷款余额同比增长13.6%，高出同期各项贷款增速6.3个百分点，年内新发放贷款利率3.84%，同比下降61个BP。
二、关于抓培育促动的建议
2024年，省委省政府出台《湖南省高等院校学科专业优化实施方案》，明确提出“在家政、托育、养老、健康服务等社会民生领域，重点建设200个左右学科专业点”。湖南幼儿师范高等专科学校等4所高职学校2025年新设现代家政服务与管理专业。目前，全省共计21所本科院校、37所高职院校、204所中职学校开设了家政学、现代家政服务与管理、婴幼儿托育服务与管理、幼儿保育等专业，在校生分别达2.5万人、5.3万人和7.4万人。省商务厅根据市场需求，指导开展职业培训，采取回炉培训、以工代训、企业内训等灵活多样方式，组织指导企业、机构开展职业经理人、家政师资、家政服务员、育婴、养老等服务技能培训，每年超2000多个班，培训近50万余人次，管理人员近千人，从业人员培训基本实现全覆盖。省妇联依托巾帼家政培训基地、职业院校等资源，开展“巾帼家政技能提升行动”，重点围绕母婴护理、养老照护、家庭保洁等领域，为城乡妇女提供专业化、标准化技能培训。省人力资源社会保障厅会同省财政厅出台《湖南省职业技能培训补贴实施办法》（湘人社规〔2024〕16号），优化职业培训补贴政策，将家政服务员等纳入重点培训补贴职业（工种）范围，面向农村转移就业劳动者、毕业年度高校毕业生、登记失业人员等就业重点群体，广泛开展就业技能培训、岗位技能提升培训等各类职业技能培训。2024年，全省开展补贴性育婴员、保育员等家政服务类职业工种的技能培训2.31万人次。省教育厅支持中南大学、长沙民政职业技术学院、金职伟业集团有限公司联合牵头成立全国婴幼儿照护服务行业产教融合共同体，涵盖全国本科院校14家、职业学校394家及行业企业212家。支持长沙民政职业技术学院与金职伟业集团有限公司共建金职伟业家庭服务产业学院，共建金职现代家庭服务产教融合实践中心，成功入选全国职业教育教师企业实践基地。省发展改革委自2024年以来，已争取国家资金超4亿元，支持我省11个产教融合实训项目建设。
三、关于抓服务推动的建议
省商务厅充分发挥商务部“家政服务信用信息平台”的作用，建立包括涉老家政企业状况、服务人员基本信息、职业信息等信用记录，目前我省在该平台上审核通过企业600余家、从业人员16万余人，平台推广位于全国前列，诚信建设获得商务部肯定。联动市监部门指导和支持省家协、长沙市家协、金职伟业等制订团体服务标准、母乳喂养指导、婴幼儿照护服务规范等近20项省级地方标准，推动行业规范化发展。注重发挥省市县三级家政服务业行业协会作为政府部门助手、抓手的作用，结合行业发展情况，及时准确反映行业企业用工诉求，推动行业的正规稳步发展。2023、2024年连续两年开展家政直播招聘季专项活动，初步统计，家政直播招聘活动吸引300家家政企业参与，提供岗位超5000个，达成就业意向3000人，累计观看7万人次。省妇联指导组建湖南省巾帼家政发展促进会，统一标识、统一标准、统一品牌，目前入驻会员有207家。指导巾帼家政发展促进会出台《湖南省巾帼家政服务机构评价实施细则》，拟向全国妇联推荐30家3A及以上等级的家政企业争创全国的300家3A级示范机构评定，6家养老企业被作为重点企业进行推介。
四、关于抓宣传带动的建议
我们充分发挥省内优质媒体作用，开展家政服务行业正面宣传报道，依托家政全媒体开展“百城万村”家政扶贫、商务部家政诚信、家政促消费活动宣传工作，弘扬发展正能量、营造诚信氛围；制作我省家政信用体系建设系列微课、诚信工作典型微视频，开设三湘家政服务公众号等。截至2024年底，家政全媒体推出专版300多期、报道3000余篇，推树了一批家政优秀工作典型，树立了行业良好的形象。目前，行业中有省人大代表1名，省级劳动模范2名，全国三八红旗手2名，树立了行业良好的传播形象与社会影响力。指导各地妇联支持本地家庭服务行业以及品牌建设，积极帮助推树邵阳“宝庆家嫂”、娄底“湘中月嫂”、衡阳“辣妹子”、郴州“福城银嫂”等特色家庭服务品牌，先后在全省建设了40家“湖南省巾帼家政服务示范基地”。2024年，联合举办湖南省第四届巾帼家政服务技能大赛，涵盖家庭护理、婴幼儿照护、老年人护理等多个领域，并在全国大赛中实现获奖零突破，不断推动家政服务业相关领域技能人才队伍建设。根据《关于劳务品牌建设的实施意见》（湘人社发〔2021〕56号）、《湖南省特色劳务品牌建设工程实施方案》（湘人社发〔2021〕14号）等有关文件规定，目前全省己打造家政服务类的劳务品牌61个，其中省级4个（如：颐而康保健按摩师、桃花江保姆、邵阳家嫂、芦淞服饰人）、市级19个、县级38个。
下一步，将从以下几个方面抓好落实、推进工作：
商务厅：一是认真贯彻落实商务部等9部门《关于促进家政服务消费扩容升级若干措施的通知》，进一步加强与省妇联、省人力资源社会保障厅、省教育厅、湖南金融监管局和省发展改革委等部门沟通联络，实现工作互动、信息共享、资源互补，合力推进我省家政服务业稳步、健康、可持续发展。二是依据家政兴农工作计划，采取发放消费券、进社区服务、直播招聘、宣传推介等多种方式，2025年拟投入200万元在全省14个市州，大力开展家政服务促消费系列活动，提升家政服务品牌影响力。三是进一步加大诚信建设的力度。启动家政立法，规范行业建设，根据省商务厅等12部门《关于加快生活服务数字化赋能的实施方案》文件精神，将省级家政服务信用信息平台建设工作列入家政服务十五五规划，加快建设步伐。持续推广家政从业人员“持证上岗”工作，在郴州市试点的基础上，向全省推广，切实推动行业高质量发展。支持行业协会和龙头品牌企业，加大行业地方和团体标准的制定，3年内力争出台10个以上相关标准，不断规范行业建设，推进诚信建设。四是坚持主流媒体与新媒体相结合，用好互联网技术和新媒体手段，聚焦湖南家政行业发展亮点，联合省直其他单位推树一批先进品牌与优秀服务企业，让更多人了解到湖南家政行业发展的“正能量”，打造家政品宣高质量融媒体产品助力行业高质量发展。依托2025年家政服务促消费活动，在省内主流媒体开辟专栏进行宣传报道。协调湖南经视、都市等电视频道等对省内优秀家政实体进行专访。结合时事热点，协调湖南日报、今日女报、新湖南、红网、凤网等开展主题报道。开展新媒体品宣，拟拍摄N集视频展示先进品牌与优秀服务企业。坚持传统媒体与新媒体平台投流联动，提高阅读量、转发量，扩大品宣影响力。
省教育厅将加快推进高等院校布局调整和学科专业优化，推动将家政相关学科专业纳入湖南省产业发展急需学科专业目录，支持家政相关行业产教融合共同体建设，推进实体化运行；鼓励院校主动与相关机构或企业对接，在专业建设、标准研制、教学资源开发、科学研究、培训基地和学生实习实践基地等方面开展深度合作；统筹推进家政领域专业、课程、教材、师资、实习实训基地等关键要素改革。
省人力资源社会保障厅将加大对家政行业职业技能培训力度，持续打造“技兴三湘、能创未来”职业技能竞赛品牌，定期举办好湖南职业技能大赛，培养更多符合市场需求的家政行业技能人才。
湖南金融监管局将继续贯彻落实好金融监管总局、省委省政府有关工作部署,引导辖内金融机构按照市场化、法治化原则,在风险可控的基础上不断加强产品和服务创新,积极运用“信易贷”等平台归集信用信息,对信用状况良好的家政企业提供无抵押、无担保的信用贷款;大力开发家政服务行业专用的责任保险、意外伤害保险产品,提高对家政企业和从业人员的保险保障水平。
省妇联：一是推动家政服务培训纳入康养职业培训行动、企业职工岗位技能提升培训、养老护理员培训和“一户一产业工人”培养工程。分层分类开展家政服务人员、家政经理人、家政培训师等培训。选择长沙、邵阳、常德、郴州4个市州及株洲、怀化、益阳的6个县市区先行开展湖南巾帼家政进社区各类活动。二是完善巾帼家政服务标准，推进家政服务综合性基础性立法，促进家政服务业持续健康发展。应用《湖南省巾帼家政服务机构评价实施细则》，制定湖南省巾帼家政发展促进会公约，实现标准共建、信誉共守，资源共享、优势互补，联动合作、联合创新，促进和谐、共同发展。三是挖掘湖湘文化内涵，培育“湘女一家、幸福两家、情暖万家”湖湘巾帼家政文化。依托媒体开设巾帼家政创新创业专栏节目，开展主题宣传报道，增强家政从业者的职业荣誉感，提升家政行业社会认同度。发挥湖南省巾帼家政发展促进会作用，赋能一批具有区域引领性的湖南巾帼家政骨干企业，带动家政领域中小微企业发展。加强“湘女一家”品牌推介，打造湖湘巾帼家政品牌。
感谢你们对我省家政服务行业工作的关心和支持。
湖南省商务厅
2025年5月30日
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