对省政协十三届三次会议第0680号提案的答复

赵丽委员：

您提出的《关于以岳塘国际商贸城为平台打造我省汽车新零售交易大市场的建议》收悉。经研究，现将办理情况答复如下：

一、关于成立专班推动市场壮大的建议

借助国省资金支持，全省商务系统着眼于新车、二手车、报废汽车和汽车后市场全链条各环节，释放汽车消费潜力。大力开展汽车促销活动。一是积极出台相关政策。省商务厅联合省财政厅印发《关于开展2024“惠购湘车”汽车以旧换新促销活动的通知》《关于加力支持汽车、家电、电动自行车以旧换新有关工作的通知》《2025年湖南省消费品以旧换新实施细则》，稳定和扩大汽车消费。2024年以来，以旧换新政策共计带动汽车报废更新和置换更新20.3万台，带动交易352亿；带动二手车交易量达到83.6万辆，同比增长13.4%；报废机动车达到25.15万辆，同比增长55.2%。二是成立工作专班。截至目前，湖南各级商务部门已成立聚焦消费品以旧换新的工作专班，构建起高效协同的组织体系，全力保障以旧换新政策落地见效，促进汽车市场繁荣发展。其中，省商务厅联合财政、公安、市场监管、税务等多部门组建起省级工作专班，统筹协调全省汽车促消费政策实施、以旧换新补贴审核流程优化、风险防控、促进汽车流通市场健康发展等工作，切实为消费者和企业参与以旧换新做好服务保障。三是打造汽车流通消费改革试点城市。根据《关于开展汽车流通消费改革试点工作的通知》（商办消费函〔2025〕14号）精神，经城市申报和省级审核，2025年向商务部推荐长沙、株洲两市作为汽车流通消费改革试点城市。申报成功后，省市两级商务部门将严格落实主体责任，结合发展规划和目标定位，全力加强土地、资金等要素保障，进一步完善相关软硬件配套措施，为试点工作提供有力支持。如商务部2026年继续开展汽车流通消费改革试点城市推荐工作，湘潭市可以岳塘国际商贸城为平台，出台一系列政策支持汽车产业发展，着力提高汽车产能，全力推动技术升级，精心营造汽车消费新场景，进一步丰富汽车消费内容。

二、关于充分利用融城产业协同政策发展市场的建议

省商务厅积极落实商务部等9部门《关于支持新能源汽车贸易合作健康发展的意见》、商务部等5部门《关于二手车出口有关事项的公告》及《关于进一步做好二手车出口工作的通知》等文件精神，支持符合条件的汽车、新能源汽车、二手车出口企业按照有关要求及程序规范有序开展汽车出口业务。一是做好政策宣传。在省商务厅官网转发有关汽车出口的相关文件，并通过日常工作联络群积极宣传，做好自上而下的政策解读及问题解答。二是做好部门协同。会同省公安厅车管部门、长沙海关等相关单位，建立工作联系机制，为企业开展汽车出口涉及的企业备案、转让待出口、许可证申请、报关、车辆注销等环节做好全流程服务。三是做好业务指导。根据《商务部办公厅关于做好2025年度汽车和摩托车出口许可申报工作的通知》（商办贸函〔2024〕400号）的要求，指导企业做好汽车和摩托车许可申报备案工作，我省共40余家企业获得2025年汽车和摩托车出口资质。根据二手车出口有关事项的公告内容，提供二手车出口企业申报流程及指引、二手车转让待出口办理流程及指引、二手车出口许可证申领流程及指引、二手车出口报关和注销登记流程及指引。召开业务培训班，指导企业做好内部合规建设，并结合湖南实际，进一步细化二手车出口企业备案申请的相关资料要求。四是做好调查研究。赴汽车外贸企业、二手车交易市场开展现场调研，与二手车流通协会、相关园区等就汽车出口业务进行沟通交流，了解企业需求、收集困难问题、研究推进举措。五是做好政策储备。目前我省正在研究制定支持二手车出口企业提升国际化经营能力的相关政策。支持建设集展示交易、维修整备、检测认证、报关出口、仓储物流、金融服务等功能于一体的二手车出口基地。支持企业通过自建、资源共享或多渠道合作等方式，建设海外维修

服务体系，增设海外售后服务网点，多渠道保障备品备件供应。支持汽车生产企业进一步健全国际营销网络，充分发挥品牌、渠道等优势，切实提升自产汽车在海外的售后维修服务水平。支持有条件的企业在重点市场建立公共的展示交易中心及海外仓。六是做好金融扶持。省商务厅、省财政厅出台《湖南省中小微外贸企业出口便利优惠融资办法》，新增湖南省中小微外贸企业出口便利优惠融资白名单，向企业提供条件优惠、手续简便的短期出口信保项下贸易融资业务。

据海关统计，2024年1—11月，我省汽车出口达244.2亿元，同比增长39.6%；电动汽车出口52.1亿，同比增长70.8%。截至2024年底，我省共新增二手车出口备案企业56家，审核二手车出口8068台，金额1.46亿美元，出口至塔吉克斯坦、阿联酋、吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦、约旦等50个国家。

三、关于设立长株潭三市综合车管车服服务站的建议

省公安厅交通管理总队已派员到现场调研，分别听取了长沙、湘潭、株洲市公安局交警支队意见，并报询了公安部交通管理局。鉴于目前跨地市行政区划办理机动车登记业务，不符合公安部《机动车登记工作规定》相关要求，存在不确定性业务管理和安全风险问题，暂不宜跨地市行政区划设立机动车登记服务站。

下一步，我厅将联动相关部门继续指导湘潭市为岳塘国际商贸城打造成为我省汽车新零售交易大市场提供业务指导。一是指导湘潭联动岳塘国际商贸城开展汽车类促销补贴活动，提振汽车消费信心，引流周边汽车消费人群。二是指导湘潭加大对二手车交易主体的备案管理，鼓励二手车交易主体积极融入岳塘国际商贸城，形成新车、二手车交易聚集地。三是指导湘潭为岳塘国际商贸城等市内汽车企业出口、直播提供优质服务，便利汽车省内销售和对外出口。

感谢您对消费工作的关心和支持。


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