【科技日报】助力轨道交通、硬质合金等国家级先进制造业产业集群“借船出海” 湖南打造内陆地区改革开放高地

湖南果秀食品创建自主国际品牌，推广湖南本土猕猴桃、黄桃等优质农产品。湖南省茶业集团设立自主品牌“XIANGTEA”，入驻跨境电商领域，产品受到德国、俄罗斯、非洲等海外市场热捧。传统外贸企业湖南桑尼森迪玩具公司在国内开分公司、设直播网点，目前国内市场主营收入已占总营收的40%以上。

湖南是中部省份中唯一一个全国内外贸一体化试点地区。3年来，我们结合发展实际，围绕建机制、抓改革、促转型等方面开展了一系列探索，着力加快推动全省内外贸一体化发展。

    探索湖南特色内外贸一体化改革

2023年，湖南省发展开放型经济领导小组办公室印发《湖南省内外贸一体化试点实施方案》，着力打造内陆地区改革开放高地。优化内外贸监管服务环境、推动内外贸标准认证衔接、培育内外贸融合发展业态、打造内外贸创新发展平台、加强内外贸发展要素保障，湖南积极开展差异化探索试点。

2024年8月，湖南省政府办公厅印发《湖南省加快内外贸一体化创新发展工作措施》，提出六方面19条措施，进一步加大政策支持力度。

政策引领下，湖南启动了一系列改革创新新举措。通过“海关经认证的经营者（即AEO企业）组合享惠新模式”，湖南加强了海关AEO认证体系与国内信用体系相衔接。启动实施“综保区优化进出区监管新模式”“综保区内销选择性征收关税%2B分送集报模式”等创新举措，湖南进一步优化综保区内贸和外贸监管机制。通过“长江中上游进口转关货物转运监管新模式”，湖南推动城陵矶港、武汉港、九江港、重庆港等港口的相互协作，推动货物在内河港口间串联流转。

“我们推动美的冰箱‘除味抑菌标准’成为了马来西亚行业标准。”廖光辉说。依托湖南自贸试验区标准合作创新中心，湖南实现了东盟检测认证前置，在国内即可为出口企业出具东盟各个国家均认可的“马来西亚检测认证证书”。

下一步，湖南将继续探索试点，着力优选一批内外贸一体化领军企业和产业集群，培育一批内外贸一体化转型样板企业，打造内外贸一体化综合服务平台，进一步促进内外贸标准认证、规则规制、信用体系等相衔接。

此外，该省还计划推动出台支持内外贸一体化发展的专项政策，推出《促进外贸稳定增长的若干政策措施》，助力形成更多具有湖南特色的内外贸一体化改革成果，为全国内外贸一体化发展探索新路径、积累新经验。

助力双循环、拓展新市场、促进新消费

当前国际经贸形势严峻，沈裕谋表示将从短期、中长期两个层面“出招”，提振企业发展信心。

短期内，湖南着力优化应对机制，由省商务厅牵头，联动发改、财政、工信、科技、人社、外事、海关、税务、外汇、金融、贸促会等部门，力争对经济形势做出快速反应和精准决策。基于已开展的“外贸企业大走访 助企纾困强信心”行动，湖南着力开展“一行一策”“一企一策”针对性帮扶，扶持培育一批内外贸综合服务平台，为企业开拓国内国际市场提供专业服务。

中长期层面，湖南计划开展“千企百展拿订单”行动，加大对企业参加境外展会的支持力度，进一步加强与境外商协会、使领馆、贸促机构的对接合作，帮助外贸企业拓展非洲、东盟、中亚、中东等多元市场。

同时，湖南一方面着力助力企业数字化出海，通过“跨境电商加海外仓”拓展营销渠道，另一方面将积极帮助外贸企业开拓国内市场，搭建外贸优品内销渠道，推动内外贸产品“同线同标同质”，培育一批“三同”企业、“三同”产品。

会上，湖南省商务厅和株洲市人民政府将于4月27日至29日，在株洲联合主办内外贸一体化融合发展博览会。博览会以“助力双循环、拓展新市场、促进新消费”为主题，同步举办外贸优品中华行湖南站活动，通过政策宣介、产品展销、对接洽谈、消费体验等形式，助力企业更好利用国内国际两个市场、两种资源搭建交流合作平台。

此次展会邀请了近千家专业采购商，包括国内大型商超、电商平台，以及来自非洲、东盟、中东欧、中亚、南美等15个国家和地区的相关企业，力争构建“内外联动、供需对接”的商贸格局。

活动期间，主办方还将组织服饰、箱包、陶瓷、硬质合金和关键基础零部件、国际专场等外贸企业需求较集中的5场供需对接会，并新增工业应用馆，展出包括硬质合金、五金配件、新能源和电力设备在内的湖南优势工业品，帮助工业制造企业拓展国内国际销售渠道。展会还计划设立专区开展政策宣讲、发力政银企对接，与企业共渡难关。