常德市桃源县：县领导现场鉴定商务局基层党建“书记工程”工作

1月6日，由县委政法委书记王鳌带队的第一鉴定小组一行，来我局对基层党建“书记工程”工作进行现场鉴定。
    鉴定小组一行在局党组书记郭国球、局长向真金及全体领导班子的陪同下，听取了党组书记郭国球关于“书记工程”的情况汇报，并进行了现场鉴定。
郭国球书记汇报说明，2014年以来，商务局作为拉动全县经济发展“三驾马车”的重要部门，在领导班子集体精诚团结，协作共赢和共同努力下，商务工作取得的成绩可圈可点。一是工作目标全面实现。内外资引进、项目等方面取得了全市前三名的好成绩；招商活动丰富，成效显著；签约项目落地快、落地项目投产早、意向项目重点跟进，特别是华星物流项目、迪文科技项目、辣妹子整体搬迁项目推进成效明显；社零工作克服困难，达到全市平均增速水平；安全稳定工作包保防控到位；农贸市场建设、创文巩卫、群教活动等中心工作均有序推进。二是中心工作全面创优。在帮联活动中积极开展建整扶贫，帮助点村改善基础设施、改善群众生产生活条件；群教活动按步骤、真红脸、严整改；圆满完成县委且政府交办的文体中心拆造任务。在制度管理方面，三是党建工作全面加强。廉洁和作风方面：领导班子集体狠抓作风建设和制度建设，做到制度管得严，干部职工自制严，主动做好遵守纪律到位、主动自律加强、相互他律增多；维稳工作方面：面对近200人的稳控队伍，今年局班子成员和全体干部职工齐心协力，实行“五个一”包保责任，及时与稳控对象交心谈心、用情用法，实现无赴省进京上访的现象；解决便民工作方面：主要是遗留问题的处理。原物资局职工、饮食总店职工、原商业幼儿园两名职工、原冰淇淋厂国有资产处理等四大遗留问题处理工作，正在积极与有关部门协调，予以妥善处理。
    现场鉴定会上，王鳌书记充分肯定了我局“书记工程”工作所取得的成绩，特别是维稳和遗留问题处理工作做得非常不错，党政班子之间配合默契、相互包容的氛围值得学习和肯定，同时希望商务局领导班子集体一如既往发扬团结协作、工作严谨的作风，继续努力使招商引资成绩更好、招商活动开展更丰富、商务各项工作迈上新一个的台阶，让“书记工程”真正成为惠民工程和民心工程。
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（编撰：刘惠明）

                    2014年“书记工程”现场鉴定工作情况汇报

按照基层党建“书记工程”考核办法和桃办[2014]42号文件要求，现将商务局2014年度重点工作开展情况进行汇报，请领导予以现场鉴定。
    一、注重业务工作，实现全面发展
    1、经济指标稳步增长。今年我县引进亿元以上项目的任务指标是13个，实际完成了16个，外资到位5680万美元，实际完成外资到位6217万美元，完成今年目标任务总额的108%，同比增长23.5%；引进内联任务数是44.25亿元，实际完成内联引资总额75.54亿元，完成今年目标任务总额的170.67%，同比增长70.90%，其中省外资金17.6亿元，完成今年目标任务总额的110.69%，同比增长18.12%；对外投资中方合同投资额260万美元，已经完成600万美元。以上各项指标均在全市排名前三名。
    2、招商活动开展丰富。今年承担了市县组织的八大招商活动，活动均取得圆满成功。1月4日，由常德商会主办、桃源县商务局具体承办了广东省惠州市招商推介会；4月3日-5日，由常德市委市政府组织举办了常德市在外老乡回乡省亲暨首届德商大会；6月16-22日，由常德市人民政府组织举办了在上海及其周边地区举办的2014湖南（上海）投资贸易洽谈周；9月8日-12日，由国家商务部举办，市委市政府组织参加第十八届中国国际投资贸易洽谈会；11月19-24日，由市委市政府在广东佛山举办的“常德（佛山）投资洽谈”活动。县委县政府组织的招商活动有：2014年8月13日-16日，在广东省广州市组织举办了“新桃源•新创业”招商推介活动；2014年10月31日-11月3日，在广东省组织举办了“2014年东莞•深圳商贸投资”活动。11月23日，在珠海组织参加了桃源•珠海投资洽谈会。以上大型招商活动先后在广东、上海、福建等地举行，活动成果丰硕。在活动上成功引进并签约项目6个，项目合同引资达16.3亿元，可实现税收12400万元，用工达3600余人。
    3、承办项目强势推进。一是已入园项目：①康多利油脂二期：厂房已建成，正在进行设备安装与调试；②桃花源机械搬迁工程：已搬迁入园；二是即将进入投产营运的项目。①华星物流二期：二期工程建设已封顶装修，马上进入营运，办公楼已动工在建。②中世发电子：一期建设综合楼和四栋仓库已建成，年底投产；二期20亩土地已落实，正在进行土地平整。三是正在启动“三通一平”建设的项目：①迪文科技二期：正在进行土地平整；②桃花源酒业：正在进行土地平整；③磊鑫科技项目：6亩的办公楼正在进行土地平整与基础设施建设；四是完成主体厂房建设的项目：①文之通包装项目：正在进行办公楼和主体厂房建设；②玉升科技项目：正在进行附属设施建设。金环精锻与万通达生物质燃料项目老板正在筹措资金；农贸市场提质改造工程已完成，荷花路农贸市场新建工程已完成招标，即将开工建设。
    4、社零统计稳中求升。社零统计是市对县的一项重要考核指标，我县面临总体基数过大，调查企业样本点结构不合理等困难，造成了每年社零报表数据增长困难。今年以来，为抓好此项工作，我局做到了提早谋划，从多方面入手。一是举办统计员培训。专门请了县统计局经贸统计人员上了一堂统计业务课，全面指导统计数据填报，做到不漏统、不错统，应统尽统。二是深入企业查漏报。分管领导和工作人员深入到各样本点企业，逐一了解情况，从企业规模、现状到统计员的情况，都进行了了解，掌握企业的第一手资料，保证企业报数的准确性。三是努力发展限上企业。我县的统计点不合理，规模以上的企业少，外县达到了40%-80%，只有增加限上企业数，才能提高我县的社零总数。为此，我局在国税局的支持下，深入企业，及时做工作，鼓励企业做大做强，现已完成了12家企业入统。目前我县样本企业总数已达42家，这为明年的社零统计工作打下了良好的基础。今年1-11月，全县已完成社零总额97.3亿元，为全年总任务的84.6%。据预测，今年我县社零总额将达到115亿，增速为13%，超全市平均增还0.1个百分点，全面完成市下达的任务。
    5、市场建设规范有序。在今年的“省文”和“国卫”复检迎检中，我局作为市场秩序综合整治工作的牵头单位，制订了切实可行的实施方案，召集了专门的工作调度会，统一了成员单位的思想认识，明确了目标任务，落实了工作责任。在实际工作中，我们实行了“周暗访、月调度”工作机制，一是每周对各农贸市场进行一次暗访，对访查到的问题及时与相关部门进行反馈。特别是在迎国卫复检前期，对各大农贸市场做到了每天一次明访、每天一次劝导。特别是对秩序比较差的豪兴场，专门安排了两名工作人员进行二是每月对各职能单位的工作开展情况进行调度，确保整改工作落到实处。通过各部门整体联动，相互配合，在今年的迎检过程中，确保了创建和夺牌成功。
    二、深入建整扶贫，致力乡村发展
    我局作为龙潭镇仙花山村建整扶贫的队长单位，致力于帮助该村改善基础设施、改善群众生产生活条件。今年来，我局投入资金10多万元，与其他成员单位和村支两委一起，齐心协力狠抓了道路硬化、电网改造、移动通信等工作。完成了村部到郭家界片4公里县道的路基整治、路面硬化工程，完成了村部到王家溪片6公里县道的路基整治、路面硬化工程，让“晴天一身灰、下雨一身泥”成为历史。完成了村内王家溪片至郭家界片2.2公里断头路的连接工程，让“说话听得见、会面要半天” 成为历史。完成了郭家界片的电网改造，解决了部分农户生活用电困难的问题，让“电压不稳家电是摆设”成为历史。衔接常德桃源移动公司增加移动基站建设，解决了郭家界片3个组和相邻村的8个组的村民范围没有通信信号、无法使用手机、村民生产生活十分不便的问题，让“群众打个电话要出山”成为历史。
    我局还热情帮助牵线搭桥，解决该村的农产品精加工问题。仙花山村盛产油茶，现有油茶面积2万多亩，年产量高达7万斤，我局派人多次进村入户，调研农产品精加工问题，通过协调牵线搭桥，现已与博邦油脂等企业达成合作意向，由企业向村民定向收购油茶果，大大解决了农户“卖难”的问题。
局班子成员还与该村的困难家庭、困难学生、产业大户等结成帮扶对子，春季送农用物资，帮助他们及时开展农业生产；夏季赠送电风扇、蚊香、清凉油等夏令用品，让帮联对象感受到夏日清凉；秋季学生开学了，赠送一些学费，救燃眉之急；冬天送衣送被、送米送油，让帮联对象温暖度过。
    三、解决遗留问题，做到群众满意
    商务系统改制以来，遗留问题的处理工作一直是我局的一项重点工作，局党组高度重视，创新工作思路、加大工作力度，专门安排一名副局长分管遗留问题处理工作，做到对每一件信访事件均指派专人调查，并将调查核实情况提交班子会进行专题研究。原冰淇淋厂有拍卖和工程装修信访遗留问题，经调查核实，债务由商务局偿还没有依据。当事人在提供原装修结算款的原始久款往来票据的前提下，我局积极协调改制组、国资局处理了此事；原物资局职工郑红遗留问题，根据职工郑红本人的诉求，现正在积极向上级部门争取资金支持，予以妥善解决；原副食品公司集体总店近30名职工多次上访遗留问题目前正在有计划、有步骤的协调处理中；原商业幼儿园职工谌金菊、邹梅花遗留问题，正在积极与有关部门协调处理中，其他身份置换职工已将社保关系转至企业社保，提高了退休职工养老金标准，保障了退休待遇。
    四、完善制度建设，工作有章可循
    局机关推行开门办公，实行工作考勤，今年制定出台了《桃源县商务局机关工作规范管理办法》，实现以制度管人管事，在对原有制度进行认真梳理的基础上，进一步完善和修订了相关的规章项制度。分别为：《商务局绩效考核办法》、《集体决策制度》、《内务后勤管理制度》、《值班考勤制度》、《请销假制度》、《财经（资产）管理制度》、《承办项目制度》、《学习制度》、《廉洁自律制度》等。特别是做好《桃源县商务局机关运行管理办法》的出台工作，对规范管理、文明服务等方面制定了详细的标准和规定。通过完善建章立制，建立长效机制，使商务工作步入有法可依、有章可循、有违必究的良性轨道。

                        桃源县商务局党组
                         2015年1月6日

(编撰：李世华）