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关于省十二届人大七次会议第1348号建议的答复

湖南省商务厅www.hunanswt.gov.con   时间2017-09-26
苏文积代表:
    您提出的《关于将郴州狮子口村三口洞边境区域性农贸市场列入省标准化农贸市场扩改项目的建议》收悉。现答复如下:
    农贸市场是城乡居民菜篮子供应的重要场所,是农产品流通的主要渠道。农贸市场的建设改造,不仅关系到人民群众的日常生活和消费安全,也关系到市容改善、就业促进和农民增收,是一项关系民生的重要工作。
    一、我省农贸市场扩建改造工作基本情况
    2012年,我省启动农贸市场改造工作,2013年开始正式实施“农贸市场标准化改造三年行动计划”项目,并出台了农贸市场改造建设规范和验收标准,2013-2015年分别安排400个、300个、300个农贸市场标准化改造项目,每年从省级内贸流通产业发展资金中安排专项资金予以补贴支持,其中分别在2013、2015年纳入省政府重点民生实事。在省政府政策带动下,部分市州政府也拿出一定财政资金支持农贸市场标准化改造工作,农贸市场公益属性得到进一步强化和提升。三年来,省、市、县、乡各级政府上下一心,各部门通力协作,超计划完成了2013-2015年农贸市场的标准化改造工作。其中,郴州市共标准化改造农贸市场138个,包括92个省级财政资金支持改造的农贸市场(省级财政累计投入资金2985万元)和地方财政资金支持改造的46个农贸市场。农贸市场标准化改造三年行动计划已在2015年结束,2016年至今省级财政没有安排专项资金支持农贸市场标准化改造。
    为加快我省省际边境地区市场体系建设,改变当地流通基础设施落后的局面,我省自2015年开始连续三年实施边贸市场促进工程行动计划,对全省38个与外省接壤的边境县市区的边贸市场建设给予资金扶持,其中就涵盖一部分农贸市场的建设项目。郴州市的桂东县、汝城县、临武县、宜章县纳入了政策支持范围,其中,2017年宜章县、桂东县上报相关项目已通过评审及公示,补贴资金已拨付到位。因苏仙区在地理区位上未直接与外省接壤,故未纳入2015年-2017年边贸市场促进工程行动计划。
    建议您与郴州市政府及相关部门进行沟通衔接,争取地方财政资金引导、用地支持、税费减免等其他优惠政策,还可以积极吸引社会资本参与农贸市场改造工作,充分发挥社会资本的力量和作用。与此同时,在筹划2018年度相关工作时,我厅将整理您反映的有关情况向上级请示并积极跟进, 做好相关汇报和联络工作。
    二、农贸市场用地审批工作相关情况
    经与省国土资源厅沟通协调,国土厅表示,扩改狮子口村三口洞边境区域农贸市场,对于改善当地民生,加强湘粤边境经济文化交流、帮助山区贫困群众精准脱贫具有重要的意义。国土厅将切实发挥职能作用,在符合国家产业政策和供地政策,严格执行土地利用总体规划,落实土地年度计划,切实保护耕地和节约集约用地的前提下,支持扩改狮子口村三口洞边境区域农贸市场建设项目,优化审批服务,确保其合理用地需求。对所涉项目纳入省级重点建设项目的将开辟“绿色通道”,实行优先办理、优先审批,确保项目及时落地。
    感谢您对商务工作的关心和支持。

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