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省安委办公室关于认真应对低温雨雪冰冻天气切实做好安全生产工作的紧急通知

湖南省商务厅www.hunanswt.gov.con   时间2018-02-02
各市州、县市区安委会,省安委会各成员单位,中央在湘和省属有关企业:
    1月25日以来,受强冷空气影响,我省各地普遍出现低温雨雪冰冻天气。当前雨雪冰冻天气呈持续加剧态势,据气象部门预计,1月30-31日局部地区最低气温降至-5到-7℃。面对雨雪冰冻天气给人民群众生产生活带来的不利影响,省委、省政府连日来安排部署了系列应对工作,1月27日杜家毫书记、许达哲省长等省领导一行连夜赶到省高管局召开紧急会议,对全省抗击雨雪冰冻灾害工作再次作出决策部署。为进一步落实省委、省政府决策部署,严防雨雪冰冻灾害引发各类生产安全事故,现就有关工作紧急通知如下:
    一、高度重视,责任上肩。各地各有关部门和单位要高度重视持续低温雨雪冰冻天气给安全生产工作带来的不利影响,切实加强组织领导,严格落实各方责任,把抗冰救灾防事故作为当前压倒一切的任务来抓。各级负有安全监管职责的部门和有关企业要立即启动应急预案,取消休假休息,全力以赴进入应急状态。市县乡三级的安全监管力量要全部压到一线、领导靠前指挥,指导督促各类企业积极抗冰救灾、落实防范措施,最大限度控制和减少灾害造成的损失,坚决防止各类事故尤其是因冰雪灾害引发的生产安全事故,切实维护人民群众生命财产安全。
    二、立即行动,筑牢防线。各地各有关部门要严格按照属地管理和行业监管原则,针对雨雪冰冻天气可能带来的严重危害,切实加强对道路交通、桥梁、矿山、危险化学品企业、输电线路、易塌方路段、施工工地、民居危房及各类简易住房、临时构建物等重点行业(领域)、重点企业、重点部位的安全监管,认真分析薄弱环节,全面深入开展安全隐患排查整治。各级安监部门要针对直管的煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金工贸等重点行业领域,有计划的包厂包矿包企业,上门突击开展一次防范雨雪冰冻灾害的专项检查,查方案、人员、设施、措施、值守等是否到位,压实企业抗冰防灾主体责任。
    三、有的放矢,分类施策。坚持不安全不生产、不安全不运营、不安全不建设的总体原则,雨雪冰冻灾害期间要综合采取停产、停(限)运、停建等方式严抓严管。对高危及可能发生险情和事故的企业,能停产的坚决停产,能撤人的迅速撤人,危化品能停运的坚决停运。加强对矿区、厂区工房工棚、道路急弯陡坡的检查,严防积雪结冰酿成坍塌和交通事故,冰雪灾害期间厂区运输作业要坚决停止。要动员指导煤矿和非煤矿山企业提前停产放假,加强对电力供应特别是备用电源的检查,做好应对停电造成的排水、通风、瓦斯排放等不利影响的各项工作,严防突然停电引发生产安全事故。要督促化工、工贸企业做好化工生产设备、设施和管线的防冻保温工作,防止设备、设施和管线冻裂及物料泄漏引发事故;对一些不适宜在强冷天气状况下生产作业的企业单位,要督促企业采取暂时停工措施;除成品油、生产生活应急所需危险化学品外,严禁危险化学品车辆在极端恶劣天气上路运输;非要上路运输的,必须实施更加严格的安全管控措施。烟花爆竹行业要立足“五防”(防生产作业工房、工棚、各类库房垮塌;防架空输电线和通信线、杆塔断裂倒塌;防取暖烤火引发火灾;防冰冻过后防护屏障及护坡垮塌;防灾害停产后抢工期赶定单),做到“四停三加强”(生产企业停止所有涉药工序生产作业、停止有积雪的工棚下无药工序作业,批发企业停止销售和配送运输、停止黑火药和引火线销售配送运输;加强检查督促和调度、落实责任,加强应急值守、及时妥善处置突发情况,加强停产后复工前的安全隐患排查处置、严防超能力生产)。
    四、齐抓共管,形成合力。各级安监部门要发挥综合协调作用,加强与当地气象部门的联系,密切关注冰冻灾害发展变化,跟踪和加强监测监控,及时调度、接报和发布有关灾情信息,整合工作力量,动员和督促各级各有关部门全力投入抗冰抢险救灾,形成齐抓共管的强大合力。要配合公安、公路、铁路、民航等部门加强对剧毒及易燃易爆等危险化学品运输单位的安全监管,暴雪灾害期间视情况实行停运限行等临时措施。
    五、严阵以待,有效施救。各地各有关部门和单位要严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度,随时关注天气变化情况,确保通信联络畅通,并制定完善应急预案,对出现的险情和引发的生产安全事故迅速启动响应、科学有效处置,最大限度减少灾害造成的损失。各级安委办要指导各类安全生产应急救援队伍做好应急准备,处于和保持高度戒备状态。要加强领导带班值守,实行日报制,每天上午10点前向上级安委办报告上一天的安全生产工作情况。
                     
                                   湖南省安全生产委员会办公室   
                                        2018年1月28日
(信息公开形式:主动公开)

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