2009年7月28日

　　今年以来，在国家商务部和省市商务部门的大力支持下，我们认真贯彻商务部等八部委《关于建设科技兴贸创新基地的指导意见》文件精神，积极落实《株洲高新区科技兴贸创新基地建设方案》，加强科技创新服务体系建设，突出发展特色产业，取得了较好成效。

　　今年以来，株洲高新区电子信息、新材料、先进制造、生物医药和健康食品四大支柱产业继续保持快速增长，今年上半年分别完成工业总产值20.1亿元、78.6亿元、52.9亿元、30.2亿元，分别同比增长25.3%、10.5%、2.8%、11.3%。

　　随着我国新一轮启动内需带来的高速铁路、地铁、城市轻轨的快速发展，我区轨道交通装备产业迎来黄金发展时期，成为全区第一大主导产业，上半年完成工业总产值78亿元，同比增长39.1%。时代电气公司在香港联交所成功挂牌上市，其自主研发的网络控制系统分别在上海地铁、磁悬浮线等特大型工程上装备使用，为时速200公里和300公里动车组提供电传动系统，无轨电车成功进入北京奥运市场，桥梁支座项目实现大规模产业化。电力机车公司为2010年亚运会服务的广州市轨道交通二、八号线延长线首列A型地铁车已于5月26日成功下线，生产形势喜人。上半年，公司实现产值54.5亿元，同比增长90%以上，年销售收入将冲刺百亿元。全年公司将向国内外用户交出数百台各型电力机车，为上海、深圳、广州等城市交付城轨车辆近500辆。

　　通过自主研发、引进吸收再创新，我区主导产业的创新能力取得了很大提高。今年以来，钻石切削公司成为我省三家国家创新型企业试点单位之一；电力机车公司的完全自主化A型地铁车辆、时代新材公司的轨道车辆用抗侧滚扭杆获得首批国家自主创新产品认定；电力机车公司、硬质合金集团、时代电气公司成为我省首批创新型企业。

　　由电力机车公司自主研制的7200千瓦交流传动六轴电力机车于今年6月成功下线。该机车是目前世界最大功率的交流传动六轴电力机车，预计将于年内实现批量生产。公司用最低的成本和不到两年的时间，在最短的时间内实现了主要部件的国产化，机车所有制造流程全部通过西门子专家认证，走完了世界先进轨道装备制造企业用20年所走过的路。该机车的成功研制，是我国铁路机车车辆行业坚持走引进、消化、吸收再创新道路的最新成果，标志着我国机车车辆行业在铁路装备现代化发展战略的指引下，成功地站在了世界铁路技术装备的制高点，为促进国民经济快速发展提供了强大的技术装备支撑。时代集团申报的3个电动汽车项目，全部入选“十一五”国家863重大专项。其新产业事业部下属公司时代华通公司，被批准为国家“十一五”混合动力客车动力系统技术平台课题承担单位，获资金支持900多万元。南车电机公司是株洲风力发电产业基地核心企业，公司凭借其拥有的国际先进水平的牵引电机、变压器技术，成为中国最大风力发电企业新疆金风公司风电机组的配套供应商，并成功出口古巴。兆瓦级直驱式永磁同步风力发电机顺利通过质量检测，达到国际先进水平。

　　在主导产业的带动和示范下，基地内企业日益强大、纷纷走出国门，打入国际市场。时代新材公司已成为GE公司、庞巴迪、阿尔斯通、西门子世界四大交通装备公司的供应商，多次荣获GE公司“最佳供应商”称号和“最佳产品质量奖”。钻石切削公司在欧洲、北美均设立了专门的销售机构，其“钻石牌”产品被评为湖南省出口名牌。在深受金融危机影响，外需极度不足的情况下，今年6月，株硬集团完成了首个真空炉用成套钼制品对欧洲的出口，这个订单为公司提供了难得的检验和提升钼制品深加工技术、完善与延伸钼产业链的机会。2月，时代电气公司与世界能源领域领先企业之一的AREVA输配电英国有限公司在北京正式签订战略合作协议。这是时代电气继收购加拿大上市公司DYNEX POWER后,国际化发展的又一重大战略举措。根据协议，阿海珐输配电部门作为高压直流与柔性交流输电系统解决方案的供应商，时代电气公司作为晶闸管阀供应商，双方将在国内外市场中的相关项目展开紧密合作，共同致力于研究开发高压直流及柔性交流输电系统的电力半导体设备。

　　近年来，多个产业集群正在株洲高新区形成，成为科技兴贸创新基地的新生力量。一是汽车及零部件产业。汽车产业是目前高新区发展的重头戏。北汽株洲基地20万辆汽车项目和奇瑞20万辆新能源汽车项目正在加紧建设。汽车零部件产业园正紧锣密鼓地筹建，香港汽车零部件工业协会经贸投资考察团对株洲高新区进行了深入考察，对高新区汽车零部件市场表示了浓厚的兴趣。3至5年内，汽车产业有望成为高新区最大的产业集群。二是风电产业。今年2月，时代集团风电产业基地落户我区，公司风电产业园主要从事大型常温、低温两种型号双馈式风力发电设备及风机变频器等新产品的研发、设计、制造、销售以及售后服务。整个基地占地约240亩，将形成年产风力发电机组整机300台的生产能力。这标志着我区已具备建设风电装备产业化基地的产业、技术、人才、市场等优势。此外，我区多家企业如南车电机、广缘科技、时代新材等多家企业也已进入风电行业，在风力发电机、变流器等关键风机部件领域，处于国内领先地位，拥有较强的研发和制造能力。目前，我们通过资源整合，组建产业联盟，着手建设湖南省风电装备产业化基地。省政府已表态将时代集团等优势企业作为风力发电的核心企业支持。市政府已成立了由市长任组长的风力发电产业化基地建设协调领导小组，扶持该产业基地建设。

　　受全球金融危机的影响，以美国为首的全球需求下降明显；同时，受到人民币升值速度过快的影响，企业出口产品性价比的世界竞争力下降。我区机电和高新技术产品出口出现了不同幅度的下降，今年上半年，株洲高新区出口创汇1.6亿美元，同比下降21.1%。特别是以株冶集团为主的有色金属深加工行业，减幅很大，今年上半年出口总额为775.42万美元，去年同期出口总额3362.78万美元，同比下降了77%。公司受影响的出口产品有异型锌锭1097.509MT、铅锭360.207MT、铅合金694.956MT、银锭9.906MT等，主要销往香港、日本、泰国等国家。受国家政策调整及国际市场环境影响，预计下半年仍然维持下降趋势。钻石切削公司由于受全球金融危机及国内刀具市场不景气等诸多因素影响，国内外市场均出现订货不足情况，其中海外市场的影响较为明显，出口的完成情况明显低于预期，仅为280万美元，同比下降了41.4%。预计下半年该产业出口形势也仍然难有起色，并且亏损将有可能进一步加大。

　　相对于有色金属深加工产业，城市轨道建设的新一轮投资高潮，给我区轨道装备制造业带来了新的发展机遇：出口西门子的空气压缩支架、出口阿尔斯通的排障器、出口庞巴迪的支架、风道等，出口形势较好。我区城轨装备的各种零部件已经遍布丹麦、葡萄牙、德国、法国、意大利等发达国家，我区轨道装备制造企业已经成为知名跨国企业的主供货商。电力机车有限公司连续拿下中东、中亚等地区价值达数亿美元的出口电力机车合同，目前在手订单超过人民币200亿元。今年6月，该公司又从新加坡陆路交通局获得了14台地铁工程维护车招标采购项目的订单。这是继去年底北车长客迈入“世界城轨最高门槛”——香港地铁后，中国企业再次成功打入世界高端城市轨道车辆市场。该批地铁工程维护车由南车株机公司自主研制，拥有自主知识产权，将从2011年起分批交付，服务于新加坡地铁交通网市区线的工程维护，为线路的正常运营提供保障。另外，南车时代（03898.HK）和时代新材（600458.SH）两家上市公司出口都有15％的增幅。今年2月，时代集团下属的株洲变流技术国家工程研究中心有限公司与国际ITER组织在北京签订技术服务合同。根据合同内容，该中心将代表中国工业界为ITER 项目的AC/DC 大功率变流系统提供技术支持与工程咨询，派遣技术专家到法国南部的Cadarache开展项目的工程设计与研究工作。5月11日，时代集团国家变流中心成功中标马来西亚首个大型电解铝厂功补项目，签订项目出口合同近数百万元。

　　鉴于我区出口形势因行业不同企业不同，导致喜忧参半的格局，我们采取了有针对性的策略加以干预，取得了一定的成效。

　　1、增加对出口型企业的资金支持力度。在原有我区财政拼盘每年安排高新技术产业引导资金1000万元的基础上，研究出台了《高新技术引导资金管理办法》，并进一步完善《创新奖奖励办法》。年初，我们对实施管理创新、技术创新、品牌创新和金融创新的企业奖励资金342.7万元，其中用于知识产权工作的奖励达到52万元，有力促进了基地企业的自主创新。鉴于国内外经济形势，我区今年将考虑着重帮扶出口型企业解决由于结汇拉长等因素引起的流动性资金紧张的问题。另外，经申报，高新区成为目前株洲市唯一的创新基金推荐单位，上半年高新区共19家企业获得创新基金1340万元，其中有9家出口型企业共获630万元。

　　2、加大对出口型企业的金融服务力度。一直以来，我区非常重视金融服务工作。特别就金融危机对出口企业的影响，推动了一系列可行的措施。一是对贷款贴息政策重新修订，在企业向银行申请贷款时介入服务，对符合支持条件的出口企业提供贴息承诺，引导银行加大对出口型企业的金融支持。二是对各类担保公司为园区出口企业融资担保给予风险补偿，按担保总额的1.5%-2%标准发放，推动担保公司积极为我区出口型企业提供担保。三是积极建设高新区中小企业融资平台。由高新区管委会、高科集团、企业、银行和担保公司五方联合组成的融资平台即将建成，形成园区融资工作的新局面。在此平台上，我们多次组织具有资质的金融机构对出口型企业进行外汇结算方面的专题培训。同时，我们积极衔接国家政策型银行——国家进出口银行湖南分行加大对进出口企业的支持力度。

　　3、为出口型企业提供更为便捷的综合服务。一是提高行政效率。在严格遵守国家相关法律法规的前提下，进一步整合海关、商检、税务等窗口部门，加快出口型企业商检、报关、通关、出口退税的速度，最大限度的节省企业的时间，加快企业现金流速度。二是提供专业支持。我们多次邀请国内著名经济学家为我区出口型企业进行专题讲座，鼓励他们在严峻的经济环境中，积极调整，采取切实可行的措施来应对危机，渡过难关。另外，我们主动调研出口企业，为他们总结了一套应对危机的思路供其参考：一是出口市场多元化；二是产业升级，积极参与产业链上游的国际竞争；三是主动出击，开展跨国收购；四是做强品牌转内销；五是收缩战线，相机而动。经过各方面的共同努力，部分企业逐步走出困境，生产经营开始正常。