湖南省内工程机械总量在40万台左右。依据湖南省环保厅的文件精神，湖南省内的国三排放以下不达标工程机械设备数量在28万台左右。按照湖南省2019年工程机械平均约60%的开工率计算，湖南省在市场流通销售的二手存量约为在9-11万台，主要是挖掘机械、铲土运输机械、起重机械、压实机械、桩工机械、钢筋混凝土机械、路面机械、凿岩机械、其他工程机械等，其中挖掘机和装载机数量约占工程机械总量约45%，二手存量约为在4-6万台。目前，湖南省二手工程机械的出口国家和地区为：印尼、菲律宾、俄罗斯、泰国、越南、老挝、沙特、印度、巴基斯坦、伊朗、马来西亚、土耳其、南非等。湖南省工程机械新机外贸出口量占全国工程机械出口25%左右，湖南省二手工程机械出口贸易占湖南省工程机械外贸出口量不到1%。

迄今为止，我省没有出台湖南省工程机械二手机流通相关政策，湖南没有专门的二手机市场，99%的二手机都是零散放置，有些放在工地，有些在乡间马路边，仅有极少部分进入各城市的二手机小市场（自发形成），如长沙的湘府机电市场、城南机械城、万家丽机械城等临时的二手机交易市场。目前我省没有统一正规的工程机械二手机交易评估机构，二手机通常是经过私下交易完成。由此可见，湖南省工程机械拥有庞大的二手机存量市场，存在大量二手设备闲置、资产处置困难、交易秩序混乱等问题。如何解决湖南省工程机械二手机交易、租赁、出口及报废问题刻不容缓。

为促进我省工程机械二手机行业发展，建议：1、制定湖南省工程机械二手机市场流通管理办法。由省工信厅牵头，省商务厅、省市场监督局参与，根据国家相关部门近年来发布的一系列法规，结合湖南省实际提出程序标准化、管理规范化、运转高效的工程机械二手机租赁与二手设备流通市场；建立和完善租赁物公示、查询系统和融资租赁资产退出机制；充分发挥行业协会作用，加强信用体系建设和行业自律；建立系统性行业风险防范机制。2、规划建设湖南省工程机械二手机市场。由省发改委牵头，省商务厅、省市场监督局和长沙市人民政府参与，批建湖南省工程机械二手机市场。着力解决湖南省工程机械展览展示、交易、租赁、售后服务问题。3、设立湖南省工程机械二手机东盟、非盟交易租赁中心。湖南省工程机械租赁服务行业协会负责承办，为湖南省工程机械企业及二手机业主以及东盟、非盟消费者、租赁单位提供交易、租赁、售后服务。4、加强产业与协会联系。省工信厅和省商务厅每年举办工程机械生产企业、工程建设单位、行业协会对接会议，有序推进工程机械设备走出去，积极拓展海外渠道，推动二手机出口。5、加大二手机出口退税、出口运输费用补贴等政策支持力度。6、比照报废汽车的报废政策给予工程机械拆解、报废支持。