政府信息公开

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《湖南省实施<中华人民共和国政府信息公开条例>办法》的规定，现公布湖南省商务厅2017年政府信息公开工作年度报告。内容包括总体情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、申诉情况、政府信息公开相关费用情况、存在问题和改进措施等六个部分。本报告所列数据的统计期限为2017年1月1日至2017年12月31日。

本报告可在我厅网站（www.hunancom.gov.cn）上查询和下载。如对本报告有疑问，请与我厅联系（地址：长沙市五一大道98号，联系电话：0731-85281215、85281265）。

一、总体情况

2017年我厅政府信息公开工作按照《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于印发<关于全面推进政务公开工作的实施意见>的通知》（湘办发〔2016〕41号）、《湖南省人民政府关于印发＜湖南省加快推进“互联网+政务服务”工作实施方案＞的通知》（湘政发〔2017〕19号），认真落实《湖南省人民政府办公厅关于印发2017年政务公开工作要点的通知》（湘政办函〔2017〕44号）要求，围绕省委、省政府中心工作，突出全省商务和开放型经济工作，全面推进政府信息公开工作迈上新台阶。我厅2017年度被省政府办公厅评为全省政务公开政务服务和政府网站工作优秀单位。

（一）进一步完善制度，工作更加规范。我们注重把政务公开工作的要求体现到各项规章制度中，以制度促落实。我厅结合省委第四巡视组对我厅进行巡视“回头看”的整改要求，进一步修订完善了《政务信息工作管理制度》、《保密工作制度》、《规范性文件管理制度》、《新闻宣传制度》、《重大行政决策决定制度》、《行政审批制度》、《信访工作制度》、《计算机及计算机网络安全与保密管理制度》等规章制度，都对政务公开有关工作进行了明确规范。

（二）进一步明确责任，落实更加有力。为落实《湖南省人民政府办公厅关于印发2017年政务公开工作要点的通知》要求，我厅结合实际下发了《湖南省商务厅关于认真落实<2017年湖南省政务公开工作要点>的通知》，进一步明确了政务公开工作责任和今年我厅政务公开工作的重点内容及落实要求。为切实抓好政务公开政务服务工作的督查考核，落实《湖南省政务公开政务服务工作考核办法》，我厅对《2017年度省直部门政务公开政务服务工作考核指标》逐条明确了责任处室，做到落地有声。在主动公开政府信息方面，我们按时向社会各界公开我厅2016年度信息公开年报，真实、客观、有效地反映我厅信息公开工作基本情况、采取的措施及取得的成效；根据实际工作及网站建设变更情况，及时更新了政府信息公开指南及目录，保证指南及目录各要素的完整无误；我们坚持按照信息公开目录，在第一时间在主管处室的督促监督下由相关处室按规定公开有关的政府信息，如财务预决算、三公经费等由财务处负责，人事任免、出国（境）人员信息由人事处负责，大项经贸活动承办由承办处室负责等等；我们还注重利用各类媒体主动公开政府信息，确保信息公开全面及时准确。在依申请公开政府信息方面，在网站公布了政府信息依申请公开管理规定，明确了受理机构、受理方式、办理程序、办理时限、收费情况等要素，我们按照信息中心受理、办公室统筹、分管厅领导负责、相关处室（中心）办理的程序组织实施，确保在规定的时限内完成政府信息的答复公开工作。

（三）进一步优化网络，信息更加通畅。一是扎实做好软硬件设施运维。根据《湖南省商务厅计算机及计算机网络安全与保密管理制度》要求，对厅机关机房、网络设施等软硬件设施进行检查维护，登记造册，严格按制度推进网络信息工作，确保机关网络设施安全运行；加强办公系统、会议设备、视频会议系统、相关统计分析系统的安全运行检查，确保机关正常的网络办公环境和办事环境；高效、耐心地做好各项办公自动化设备的检查、维修，信息中心技术人员日均完成各类办公自动化设备的维护达15次左右，为确保机关公办效率提供了坚强保障。二是扎实做好网络信息安全保障。对厅门户网站、数字化办公系统、省中小商贸流通企业公共服务平台等系统进行了全面自查，要求技术公司对网站、平台定期进行漏洞扫描等网络安全检查，确保网络安全运行；对厅机关核心数据采用双备份制，由第三方公司与超算中心合作承担我厅核心数据的同城异地容灾备份；委托第三方公司对我厅门户网站进行全面监测，促进我厅网站健康、安全运营。三是推进软件正版化工作。制定并印发了《湖南省商务厅软件正版化工作管理制度》，根据软件正版化工作的相关要求，购买了正版软件，开展软件安装情况自查，清理不符合正版化要求的软件，完善软件管理台账，目前已完成机关在编人员办公电脑的正版软件安装，实现正版软件全覆盖。

（四）“互联网+政务服务”有序推进。一是加强政务大厅与网上政务服务的建设和应用，不断推进“互联网+政务服务”。我厅的政务服务事项办理能够在网上进行的一律在网上办理。严格执行首问负责、实时公开、全程监察等服务公开制度，对办事服务流程、期限和结果、收费项目、依据和标准，以及所需的材料和监督方式等在部门网站全面公开、全流程监察。各公共服务事项及行政审批事项都可以在我厅部门网站实时查询办理状态。2017年政务大厅受理行政审批事项244项，其中许可234项、不予受理7项、不予许可3项、补正材料39项，登记发放各出口许可证4580份，各类进口许可证6183份，接待来人来访来电日均20余人次。二是政务信息系统资源整合工作取得进展。做好顶层设计，明确了组织机构和工作机制。根据国务院和省委省政府统一部署要求，为做好我厅政务信息系统资源整合工作，信息中心开展了扎实的调研和摸底工作，并起草了《湖南省商务厅政务信息系统整合共享工作方案》，经厅务会审议通过后已正式下发。《方案》明确了政务资源整合共享工作的指导思想、基本原则、工作目标、5项主要任务，制定了工作推进计划，明确了责任分工，完善了我厅信息化项目建设审批和验收流程等，为明年进一步实施政务资源整合共享工作打下了良好的基础, 明年将建设厅电子政务统一平台，进一步整合各业务系统，打通底层数据，实现数据互联共享。按照省政府、商务部关于政务资源整合共享工作要求，在厅机关各相关处室（中心）的大力支持下，我厅已经初步梳理了政务资源共享目录（第一批），上报了政务资源共享信息，对厅自建业务系统和公共服务平台建设运行情况进行了摸底及初步整合。经征求省发改委同意，我厅最终确定的政务资源目录指标数为80条，目前完成目录报送82条，系统自查15个，100%完成了全部目录指标的报送和厅内系统自查上报，并提前100%完成了所有381条的信息资源的报送，报送的内容符合要求，顺利完成工作任务完成了今年省政府下达的任务指标。

二、主动公开政府信息情况

2017年我厅在厅门户网站主动公开信息为13786条，其中厅本级发布信息5497条、省政府网站商务厅信息发布平台推送信息962条、厅政务微信公众号推送各类商务消息773条、办公平台信用信息公示推送至信用湖南网行政许可信息459条，行政处罚信息12条。中小商贸流通企业公共服务平台共发布政策法规、最新资讯和服务产品类信息5000余条，为中小商贸流通企业免费发布供求信息1400余条、服务需求600余条。针对平台网站上发布的服务需求和供求信息，各市州服务中心积极组织服务机构和企业进行线上对接300余次。

2017年，我厅在厅网站和商务部湖南商务之窗网站公开了2016年度部门决算、“三公”经费支出以及2017年部门预算，“三公”经费预算。

我厅为了更加全面地开展政府信息公开工作，主动对接，广泛利用各类新闻媒体做好我省商务和开放型经济工作的新闻宣传及信息公开工作，已与我省的主流媒体湖南日报、湖南经视、湖南电台等签订合作协议。据不完全统计，截至2017年，在央媒发稿1000余条，在省级电视和电台媒体、平面媒体和新媒体共发稿9300多条，其中，湖南日报头版报道30篇以上、头版头条2篇，湖南卫视的《湖南新闻联播》头条5条，湖南经视的《湖南经视新闻》头条15条。组织了11场次新闻发布会。特别是主动发声，专门组织了“开放崛起从头越”系列宣传报道。组织中央驻湘和省内各主流媒体，赴7个省直部门、7个市州采访了主要负责人，并深入县市区和相关企业，对全省推进实施开放崛起战略情况进行全方位、立体化、多维度的系列宣传报道。据不完全统计，各类媒体报道数量（含转载）已经超过10万条（篇、次），在全社会引起强烈反响，很好地起到了传播开放崛起声音、凝聚开放崛起共识、浓厚开放崛起氛围的作用。

在利用新媒体主动公开信息方面，我厅微信公众号自上线运营以来，进一步拓展了商务工作信息发布和宣传渠道。目前，厅微信公众号关注用户4万余人次，共推送各类商务消息773条，单条信息的阅读人数最高达到1万余人。目前，厅微信公众平台正在改版升级，改版后的微信公众平台将建设微官网、微信管理平台及微信矩阵，推动与市县、园区商务部门信息的互联共享。

三、依申请公开政府信息情况

2017年，我厅共受理答复560份政府信息公开申请，我厅对各种途径收到的依申请公开申请都及时登记、办理，在登记之日起的15个工作日内做出相关答复。我厅制定了《湖南省商务厅网络咨询投诉事项办理制度》，对部门网站咨询投诉留言的受理、答复等做了详细的规定，并由专人负责处理网站咨询投诉留言，对网站所有的留言信息进行及时答复，全年及时答复、转办各类有效咨询、投诉信息297条，答复率为100%。及时办理省政府分发到我厅的“省长信箱”及“我要问政”两个栏目的公众留言和投诉，其中68条省长信箱留言，40条公众留言，答复率100%。我厅徐湘平厅长8月29日在省政府门户网站进行了在线图文访谈，主题为“着力实施开放崛起战略 加快内陆大省向开放强省转变”，宣传推介了我省开放崛起的相关举措和取得的成效。

四、申诉情况

2017年，我厅未发生涉及政府信息公开的申诉。

五、政府信息公开相关费用情况

我厅政府信息公开完全免费，没有收费发生。处理政府信息公开事务由我厅办公室、信息中心工作人员负责，有关费用在工作经费中统筹。

六、存在问题和改进措施

2017年，我厅在政府信息公开方面做了一些工作，取得了较好的成效，但离省委、省政府的要求和企业及群众的呼声诉求还有一定的差距，存在一些问题与不足，主要是：个别处室对政府信息公开工作重视不够；政府信息公开工作队伍建设有待进一步加强。下一步，我们将下大力气做好政务信息资源整合工作，全面提升“互联网+政务服务”工作实效，进一步完善政务公开机制，在主动公开、主动作为上下功夫，在完善网络设施充分利用新媒体上做文章，让政府信息公开更加透明、更加快捷、更加有效地为我省开放崛起战略的实施，为全省商务和开放型经济追赶式跨越发展提供服务。