关于征集遴选2025年“乐享湖南·湘当有惠” 服务消费券服务平台的公告

促进服务消费发展是扩大内需、释放消费潜力的重要抓手，是更好满足人民群众高品质生活需求的重要举措。为贯彻落实党中央关于大力提振消费的决策部署和国务院《关于促进服务消费高质量发展的意见》，根据国家发改委、商务部《关于近期扩大内需促进消费的工作指引》和我省《提振消费专项行动方案》等文件精神，拟于近期发放2025“乐享湖南·湘当有惠”服务消费券工作，现特向社会公开征集遴选服务消费券发放服务平台（以下简称“服务平台”）。

一、基本情况

2025“乐享湖南·湘当有惠”服务消费券采取“在线报名、摇号中签”方式发放。拟发放餐饮、加油、家政服务、沐浴（足浴）、美容美发5种类型消费券。

二、服务内容

入选的平台需在规定时间之前完成相关服务能力的建设，应当开发运行消费券发放管理信息系统，免费提供消费券报名、摇号、发放、汇总、核销、结算等方面的作用，实现消费者和企业商户报名、交易信息汇总、活动数据分析等消费券发放全周期信息管理功能。

（一）消费者报名。负责开发消费者报名系统，组织政策宣传推广，开展参与活动消费者的线上报名受理工作，负责报名页面统筹设计、报名人群信息汇总等。通过消费者姓名、身份证号、手机号、报名时的地理位置等信息与参与活动条件进行比对，确定消费者是否满足报名和核销消费券的资格条件，并限制每个消费者申领和核销消费券数量。

（二）摇号中签。对接经主办方委托的公证平台开展现场统一摇号，并通过短信、查询页面等方式向报名消费者反馈结果。接受省商务厅对摇号过程的现场核验。

（三）企业商户报名。负责开发企业商户在线报名程序，汇总形成符合条件的企业商户库，通过查询页面等方式向报名主体反馈报名结果信息，经商务部门公示。平台将与企业商户对接，完成系统接入与培训工作，确保企业商户可正常核销消费券。

（四）消费券的正常使用。根据每轮次消费券活动具体安排，确保摇号中签的消费者，可通过提供服务的平台，在参与活动的企业商户进行消费时能顺畅享受消费券核销。

（五）资金支付管理台账。负责设立专门资金账户，对消费券资金实行专款专用，动态监控和报告消费券资金使用进展情况，建立资金使用明细台账，确保资金使用安全。

（六）消费券发放风险监测。负责建立完善风险管控机制，防范和阻止外挂软件虚构信息领取消费券、套现消费券等违法违规行为发生。若有上述情况，第一时间向省市区商务主管部门报告，并协助商务主管部门追回财政资金，及时将涉嫌违法违规的企业（机构）和个人相关线索移交属地公安机关、市场监管部门，确保财政资金安全。

（七）开展宣传推广活动。负责充分调动和利用平台资源，就本次活动开展省内外宣传，提高消费者知晓率及参与度。

（八）建立本地专业服务团队。负责受理解决消费券发放、使用过程中的咨询、投诉等相关问题，及时回应社会关切，确保消费券发放平稳有序。

（九）自愿接受监督管理。负责提供消费券发放相关情况，按周及时报送活动动态数据（消费券发放张数及金额、领券用户数、用券用户数及核券数量、核销金额及订单金额、核销退款金额、核销商户数等后台相关数据）。活动期间及活动结束均能及时响应、完成政府部门各项工作要求，积极配合资金审计、绩效评价，主动接受政府部门监督管理。

三、资格要求

报名参选的单位应具备以下资格条件：

（一）具备入驻企业商户提供交易信息交换、清算数据处理、系统处理、运营保障、风险防范等丰富的基础服务能力；

（二）具备较强的市场竞争力和品牌营销力，且有较强的企业商户覆盖能力和用户组织能力，以确保消费者认可度和使用率；

（三）具备系统基础服务功能的应急保障能力，可联合渠道接入平台、目标企业商户等配合主办方开展风险防控、应急处置工作，防止套利，防范风险，保障资金安全；

（四）具备企业商户报名咨询及客诉等处理能力。针对突发性事件能快速应对处理，回应社会关切，确保消费券发放平稳有序，有效防范舆情发生；

（五）具备专业的数据支持服务能力，通过手机地理位置定位及相关要素对消费者信息核验的能力。能在T+1日提供消费券发放、核销使用等相关监测数据；

（六）自觉配合和服从政府部门管理监督，按照主办方要求主动配合审计和绩效评价；

（七）未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn),中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单，政府采购严重违法失信行为记录名单；

（八）具备国家金融主管或监管部门许可的银行卡清算、非银行支付平台网络清算等特许经营资质的优先。

四、入选平台的确认流程

（一）收集申请平台提交的《2025“乐享湖南·湘当有惠”服务消费券服务平台申请书》等响应材料，由省商务厅筛选形成服务条件的平台名单。若参与报名平台数量不足2家，协商一致后直接委托组织实施。

（二）由省商务厅组建评审专家组，邀约申报平台企业现场陈述，对申报平台提交的申报资料进行审核和现场提问、答疑、打分，根据评审结果并按规定程序形成拟入选平台名单。

（三）通过省商务厅官网等渠道向社会公示拟入选平台名单。

（四）公示期内无异议或异议不成立，通过省商务厅官网等渠道向社会公告确定的入选平台名单，并与入选平台签订委托协议。

五、服务费用

本服务为无偿服务，我厅不支付相关费用。

六、材料报送

（一）请有意向参与遴选的平台，第一时间联系我厅获取相关方案材料，并依据方案制定本平台的服务方案。并报送《2025“乐享湖南·湘当有惠”服务消费券服务平台申请书》（包括平台简介、用户数量、以往承担消费券公共服务平台工作的情况等）。

（二）相关资质证明（营业执照、法定代表人身份证、信用证明、支付业务许可证等相关佐证材料）、承诺书；

（三）2025“乐享湖南·湘当有惠”服务消费券工作方案（包括但不限于平台符合条件商户资源情况、平台拟叠加配套资源情况、平台拟采取的风控措施，以及关于本次消费券发放品类的意向等方面的建议）；

以上材料一式七份（正本一份，副本六份），加盖公章（骑缝章）并密封，扫描电子版一并提交并同时发送至邮箱，材料内容必须真实、详细，于2025年9月9日17：00前提交报送至湖南省商务厅701室。

七、其他事项

本公告的解释权归属湖南省商务厅。消费券发放平台征集遴选工作如因有关缘由终止的，我厅将提前通知相关参加遴选的单位。消费券发放期间，入选平台若存在履约不力、对不法行为阻止不力、违法套取消费券资金、严重违反使用核销规则、拒不履行发放协议等情形，商务厅将视情况终止该平台参与资格，情节严重的，移交司法机关处理。

特此公告。

联系人：孟平，联系电话：0731—82287110，联系地址：长沙市五一大道98号省商务厅1号楼701室。邮箱：swtwmc701@163.com

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