对省十三届人大五次会议第 0859 号建议的答复

湖南省商务厅swt.hunan.gov.cn 发布时间：2022-10-24 09:59 【字体：大中小】

王晚连代表：
您提出的《关于在我省支持和发展家政保险的建议》（以下简称《建议》）收悉。关于鼓励保险公司深入家政行业开展业务调研和设计保险产品、购买家政职业责任保险补贴、引导舆论开展家政保险推广活动的建议，我厅综合湖南银保监局意见，现答复如下：
一、关于鼓励保险公司深入家政行业开展业务调研和设计保险产品的建议
在落实国家优惠政策的基础上，作为行业归口管理单位，省商务厅鼓励家政服务从业人员投保人身意外伤害保险，支持商业保险机构开发家政服务雇主责任保险、职业责任保险、意外险等保险产品。2019 年以来，在省商务厅指导下，省家协联合鼎安保险经纪有限公司，为家政行业设计出保费底、保额高的雇主责任险和家政服务人员责任险，有效防范、化解和降低了家政服务中存在的社会风险，解决了困扰企业多年“想买却不会买、保障不完善”难题，补齐家政行业现行保障体系短板。截至目前，全省共有 500 多家企业、4 万余家政服务从业人员参与投保。
2019 年 9 月，湖南银保监局印发《中国银保监会湖南监管局办公室关于印发推动银行保险机构支持养老、家政、托幼等社区家庭服务业发展试点实施意见的通知》（湘银保监办发〔2019〕129 号），要求保险公司优化保险服务，提高对家政企业和从业人员的保障水平，鼓励试点的 7 家保险机构开发家政服务行业专用的责任保险、意外伤害保险产品，为家政服务提供综合性保险保障。目前，我省财险公司已经开发了家政经营责任保险、家政雇佣责任保险、家政人员意外险等专门保险产品，2021 年，相关家政保险为全省家政行业风险事故赔付 1304.54 万元。
二、关于购买家政职业责任保险补贴的建议
这项工作在“百城万村”家政扶贫工作中已有体现。根据商务部、发展改革委、财政部、全国妇联《关于开展“百城万村”家政扶贫试点的通知》（商服贸函〔2017〕774 号）和商务部办公厅《关于“百城万村”家政扶贫保险政策的通知》（商办服贸函〔2018〕43 号）精神，省商务厅和人保财险湖南省分公司及时联合下发了《关于全面推进“百城万村”家政扶贫保险工作的通知》，为湖南省家政服务企业从业人员特别是上岗就业的建档立卡贫困户人员提供全省统一的优惠保险承保方案。《通知》还支持与鼓励各地参与家政扶贫工作的家政服务机构投保团体意外伤害保险，各地可根据所在地实际，通过统筹财政资金、社会资本等，为家政服务人员办理家政服务机构意外伤害保险进行补贴与支持。同时，省商务厅充分发挥行业协会的组织协调功能，协助当地商务主管部门，通过加强保险宣传与投保引导，动员各家政服务机构自觉主动参保，以切实发挥保险转嫁经营风险的积极作用，促进家政行业的健康稳定发展。湖南银保监局支持鼓励保险经纪公司积极发挥作用，主动参与到家政保险工作开展实践中来，站在家政行业角度，在承保和理赔方面为行业争取最优的保险服务，如推动保险公司在行业首创推出垫付赔款的服务，为企业省钱、省心，解决后顾之忧。
以长沙、湘潭市为例，2021 年全市共有 7 家保险试点机构和 3 家养老险公司签单保费共计 2960.2 万元，主要集中在家政行业责任险、家政人员意外险等险种。湘潭市人民政府制定了《湘潭市长期护理保险制度试点实施方案》，全市共确定 34 家长护险定点机构，已有 818 人享受待遇支付，待遇支付达 220 万元。
三、关于引导舆论，开展家政保险推广活动的建议
近年来，省商务厅充分利用融媒体多元化特点，主动对标新形势新要求，积极使用微信公众平台开展我省家政宣传工作,引领行业高质量发展。2021 年，省商务厅商财政协调资金 100 多万元拍摄制作包括湖南家政行业发展、商务部家政行业信用信息平台使用方法、诚信经营法律法规和化解风险、用诚信引领家政职业培训教育、诚信工作典型等内容共 17 集宣传微视频，建立 1 个微信公众号——“三湘家政服务”。《今日女报》、凤网等媒体平台聚焦我省家政服务业发展，对商务部门家政服务领域信用建设的重要意义和工作进展、家政工作举措、家政服务业中的优秀典型等方面进行宣传，省总工会、省妇联等联合开展“最美家政人”评选，引导社会关注家政服务行业发展，提高了家政服务企业和从业人员的参与度与关注度。2019 年以来，在省商务厅的指导下，省家协邀请鼎安保险经纪平台多次深入家政服务企业开展家政行业保险专题调研和宣讲活动，有效解决了困扰企业多年 “对保障内容不理解、理赔流程不熟悉”等难题。
湖南银保监局通过印发文件、召开会议等多种方式，督促指导保险公司加强与相关政府部门合作，加强与家政行业协会及家政企业对接，加大对保险产品和服务的宣传力度，支持家政企业和从业人员统一投保，提高家政服务机构投保积极性，扩大保险保障覆盖面。
四、关于对家政企业给予保险补贴的建议
家政保险补贴的相关情况已在第二条建议中回复。
下一步，省商务厅将根据国家部委和省委省政府关于家政提质扩容的工作部署，一是商省级部门加大资金投入，力争年度家政项目资金常态化拨付，对我省购买家政职业责任保险的家政企业给予政策倾斜，多种方式争取政策资金补贴；二是持续关注我省家政保险发展，加强形势研判，配合相关省级部门支持家政服务行业开发家政服务业家政保险方案，实现我省家政服务保险供需平衡；三是依托商务部家政服务业信用信息平台和“三湘家政服务”微信公众号，加强省家政协会与省妇联今日女报已经建立的共同体工作机制，联合其他主流媒体，多渠道权威发布行业信息，倡导并鼓励市场主体积极为家政从业人员购买家政保险。四是大力支持家政服务行业在疫情影响下稳定就业，认真落实省政府办公厅关于《湖南省促进服务业领域部分困难行业恢复发展的若干政策》（湘政办发〔2022〕14 号）等文件精神，积极回应家政企业关于职业保险关切诉求，不断满足人民群众对美好生活需要。
感谢您对我省家政服务行业工作的关心和支持。

湖南省商务厅
2022 年 5 月 7 日

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