对省十四届人大一次会议第0824号建议的答复

尊敬的蒋慧亮代表：

    您提出的《关于优先支持湖南郴州经济开发区创建国家级经济技术开发区的建议》收悉，现答复如下：

    郴州是湖南省的“南大门”，“一核三极”中的“一极”，是带动全省对外开放的引擎城市之一。近年来，郴州经开区经济发展保持快速上行态势，经济总量持续壮大，在引导产业集聚、建设开放型经济、加快创新驱动等方面取得了较好成效。一直以来，我省商务、发改、工信、卫健等省直部门高度关注、大力支持郴州经济开发区的建设和发展工作。

    一、出台系列支持文件

    一是2021年出台《湖南省医药产业“十四五”发展规划》，明确“十四五”期间“推动产业园区谋求全球化合作，实现园区共建共享”；在产业发展与转移指导目录修订工作中，推荐郴州作为中药等优势产业优先承接地；鼓励郴州经开区等有基础的园区加大招商引资力度，尽快落地医药工业项目，助力全省大健康产业发展。二是2022年12月出台《湖南省有色金属行业碳达峰实施方案》，提出优化有色产业空间布局，建成以衡阳、郴州为核心的湘南铅锌产业基地和稀有稀贵材料产业基地。同时，积极指导并支持郴州市出台《郴州市有色金属产业高质量发展实施方案》，推动郴州市有色金属产业高质量发展。三是在《湖南省“十四五”产业园区发展规划》（湘发改地区〔2021〕394号）中，已将郴州经开区列入国家级园区培育计划。同时，为支持省级经开区升级，在2023年出台的《关于打好经济增长主动仗实现经济运行整体好转的若干政策措施》（湘政办发〔2023〕4 号）中明确提出，对成功升级为国家级经开区的省级园区奖励500万元。

    二、支持重点项目建设

    一是2022年省卫健委会同省发展改革委争取2亿元支持郴州市省级区域医疗中心项目建设，推动优质医疗资源扩容下沉，进一步实现优质医疗资源合理布局和均衡发展。二是2022年我省制造强省专项资金支持郴州经开区重点产业类、转型升级类等项目共计375万元。三是2022年郴州经开区被省商务厅评为开放十强园区，得到奖励200万元。

    三、积极做好升级服务

    我厅高度重视郴州经开区升级工作。一是2023年2月，郭宁副厅长亲自带队，率领园区处负责同志及郴州经开区管委会主要负责同志赴商务部外资司、投促局进行精准对接，详细了解了升级国家级经开区的政策要求与考核重点。根据对接情况，目前商务部已起草国家级经开区升级申报实施细则，并联合有关部委向国务院报批，具体升级时间和数量指标待国务院批复后明确。二是加强调研指导，2023年3月，我厅园区处赴郴州经开区调研，深入园区考察创建工作与产业基础，详细了解工作进展、目前困难，指导做好相关资料准备，并向郴州经开区推介邵阳、永州等新升级国家级经开区相关创建经验。

    下一步，我厅将联合相关省直单位继续加大对郴州经开区支持力度，一是落实各项支持政策和资金支持，做好重大项目的协调服务工作，推动一批包括大健康、新能源项目、有色金属精深加工、重大装备制造重大项目建设，引导产业成群成链发展。二是充分利用“中博会”“中非经贸博览会”“投洽会”“港洽周”等国家级、省级重大经贸平台和“湘商回归”“跨国公司湖南行”等活动，组织开展专场推介和精准对接，为郴州经开区导入优质产业项目资源。三是根据《国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价办法（2021年版）》（商资发〔2021〕188号），指导郴州经开区围绕考核指标补短板强弱项，助力郴州经济开发区早日创建国家级园区。

    感谢您对我省园区开放发展工作的关心和支持！

湖南省商务厅      

2023年5月17日