对省十四届人大一次会议第0476号建议的答复

刘万云代表：

您提出的《关于加大对湘西地区资金项目支持的建议》收悉。我厅高度重视，经会同有关部门认真研究，现答复如下：

近年来，省发展和改革委员会、省财政厅、省农业农村厅、省商务厅等有关单位先后通过现代服务业发展专项、电子商务进农村综合示范、县域商业建设行动、农产品供应链体系建设、商贸物流标准化建设等举措，积极支持湘西州加强农产品流通基础设施建设，推动农业产业发展，进一步提高农产品流通效率，为农民增收、扩大农村消费及巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供有力支持。

一、积极支持湘西州电子商务进农村综合示范县创建

自全国电子商务进农村综合示范创建工作开展以来，省商务厅联合省财政厅、省乡村振兴局积极支持湘西州各县市申报全国电子商务进农村综合示范县，自2017年始至2021年，湘西州实现所辖8个县（县级市）100%获批全国电子商务进农村综合示范县，远高于全省82.8%的平均水平，共计获中央财政资金1.45亿元支持。湘西州各示范县针对农村物流基础设施不完善、体系不完善、配送成本高、最后一公里不畅通等问题，把完善农村电商物流服务体系作为电子商务进农村综合示范工作的重点任务，以建设县级物流配送中心为基础，以农村电子商务服务站点为依托，以优化整合资源为手段，在推动建立县、乡、村三级物流配送体系，着力解决工业品下乡和农产品进城双向流通取得了积极成效。

二、积极支持湘西州开展县域商业建设行动

2021年，省商务厅联合省财政厅因素法拨付各市州3952.47万元用于支持县域商业建设行动，其中支持湘西州401.14万元。2022年，我省获批国家县域商业建设行动支持省份，中央财政资金支持我省重点聚焦县域商业体系中的市场缺位和薄弱环节，通过县域商业建设项目加快补齐基础设施和公共服务短板，带动县域商业水平整体提升，共计支持湘西州县域商业建设行动项目6个，支持资金159万元。2023年，已预拨付湘西州专项资金1040万元，继续支持湘西州推进县域商业建设行动，推动建立完善以县城为中心、乡镇为重点、村为基础，分工合理、布局完善的一体化县域商业网络体系，促进农村消费和农民增收，助力全面推进乡村振兴和县域经济高质量发展。

三、积极支持湘西州开展农产品供应链体系建设

为积极贯彻落实国家《“十四五”冷链物流发展规划》（国办发〔2021〕46 号）和我省《关于促进冷链物流业高质量发展的若干政策措施》（湘政办发〔2020〕13 号）精神，省商务厅会同省财政厅通过积极争取，促成我省成功入选2022-2023年全国农产品供应链体系建设试点省份。其中，2022年支持湘西州农产品供应链冷链物流体系建设项目10个，支持资金575.25万元。2023年，省直相关部门继续重点关注大湘西地区，增加地区系数预拨付湘西州专项资金976万元，支持湘西州进一步加强农产品冷链物流基础设施建设，推动农产品冷链物流高质量发展，服务民生改善和消费升级，激发经济增长新动能。省发展改革委通过争取中央省预算内专项、地方政府专项债券项目申报、协调争取安排省预算内相关专项资金，大力支持冷链物流、粮食物流等领域项目。2020-2022年连续三年每年新增安排现代服务业专项用于支持冷链物流发展，并安排省预算内基建投资设置物流发展专项支持冷链物流项目建设。近3年，共安排省现代服务业发展专项或争取中央预算内相关专项资金支持湘西州6个项目1825万元。省农业农村厅大力支持湘西州大力发展茶叶、猕猴桃、柑橘、中药材、特色养殖等农业特色产业产地冷藏保鲜设施建设。据统计，省农业农村厅2020年共对湘西州下达农产品产地冷藏保鲜设施建设任务数105个，实际补贴资金1465.7859万元，2021年共对湘西州下达农产品产地冷藏保鲜设施建设任务数183个，实际补贴资金3007万元，2022年共对湘西州下达农产品产地冷藏保鲜设施建设任务数220个，实际补贴资金5316万元。三年来，参与建设的合作社（含村集体经济组织）及家庭农场363个，新增库容约16.2万立方米，总计对湘西州拨付近1亿元的项目补贴资金。

四、积极支持湘西州加大商贸物流标准化建设

2022年省商务厅联合财政厅下发《湖南省商务厅 湖南省财政厅关于做好2022年商贸流通产业发展资金使用管理的通知》（湘商运〔2022〕7号），采取因素法方式分配各市州城市商业提升和商贸物流标准化专项资金，其中，支持湘西587万元，主要用于实施现代流通体系建设三年行动，步行街改造提升，老字号传承创新发展，品牌连锁便利店转型升级，绿色商场建设，商贸物流标准化建设，进一步推动了湘西州商贸流通产业发展。

下一步，省直相关部门将一进步加强与湘西州有关单位的沟通衔接，亦希望湘西州有关单位及时掌握和跟进国家及我省相关支持政策，进一步加强优质项目储备，积极争取中央和省级相关专项资金支持。对于符合专项资金支持方向的项目，我们将按有关政策要求和工作程序予以积极支持。

    感谢您对我省商务工作的关心和支持。

                                                                     湖南省商务厅

                                                                    2023年4月27日