对省十四届人大二次会议第0420号建议的答复

刘准代表：

您提出的《关于加强对全省撬装加油站安全监管的建议》收悉，现答复如下：

“撬装式加油装置”，是加油站的附属设施，不能独立成站。考虑到地上油罐、流动加油在安全方面的特殊性，未经批准禁止撬装式加油装置对外从事成品油零售经营活动。

一、关于“明确备案部门”

根据商务部办公厅关于印发《石油成品油流通行业管理工作指引》的通知（商办消费函〔2020〕439号）相关要求，企业建设内部储供油设施应向所属行业主管部门报备，并通过应急管理、住建、消防、环保、气象等部门的验收。企业内部储供油设施仅对企业自有的车辆或非道路移动机械加油，不得对外开展经营活动。

二、关于“明确办理条件”

根据《汽车加油加气加氢站技术标准》（GB50156-2021），为确保安全，撬装式加油装置采取了比埋地油罐更为严格的安全措施，如设置有自动灭火装置、紧急泄压装置、防溢流装置、高温自动断油保护阀、防爆装置等。但毕竟是地上油罐，其使用场所具有很大的限制，不适合在普通场合使用，因此GB50156等相关规定，撬装式加油装置可用于政府有关部门许可的企业自用（不对外界车辆提供加油服务）、临时或特定场所（指抢险救灾临时加油、城市建成区以外专项工程施工等场所）。撬装式加油装置建设应该满足《危险化学品安全管理条例》、GB50156等相关法律法规标准规定的安全要求。

三、关于“明确办理程序”                               

根据《安全生产法》《湖南省安全生产条例》等要求，相关单位按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁使用谁负责、谁审批谁负责、谁主管谁负责”的原则，加强对撬装式加油装置监管，推动企业落实消防、安全、防雷、环保等相关标准要求；企业建设内部加油设施向所属行业主管部门报备，并通过消防、环保等相关部门的验收，确保安全运行。

下一步，我们将进一步加大对撬装式加油装置的安全监管力度，对企业以自用名义对外经营成品油的非法行为，按照有关规定依法进行严厉打击，确保撬装式加油站运行合法合规，坚决防范遏制成品油生产经营等领域安全生产事故发生。

衷心感谢您对成品油行业的关心和支持。

                      湖南省商务厅

                                                                                 2024年5月14日