王晚连代表:
您提出的《关于持续开展2025年家政促消费活动惠民生促发展的建议》收悉。我厅对建议答复工作高度重视，分管厅领导多次听取办理情况汇报，并召开专题会议进行研究。您的建议从政策支撑及资金支持、扩大促消费活动规模、加大家政品牌宣传、建立省统一的家政服务业信用信息平台4个方面对2025年家政促消费工作提出了设想和建议。现答复如下:
一、关于继续举行2025家政促消费活动，并对活动开展予以政策资金支持。
近年来，我省各级高度重视推进家政服务业高质量发展，认真贯彻落实国办《关于促进家政服务业提质扩容的意见》、商务部等部委《家政兴农行动工作方案》等文件精神，注重统筹谋划、注重联动协同、注重政策支持，大力推进家政服务业稳步发展。先后联合省发改委、省人社厅等单位聚焦激发企业发展动能、打造十五分钟家政生活圈、带动广大从业人员就业。着力扩大服务消费、提升家政服务供给。会同省财政厅2021、2022两年持续设立家政服务业扶持资金，组织开展项目申报，惠及60余家家政企业、金额1205万元。2023年采取因素法方式将家政服务项目资金切块到市州，支持当地行业发展。2024年，省商务厅联合省妇联，在全省广泛开展“惠家兴业、以诚湘建”为主题的家政服务促消费活动，内容包括启动仪式、进社区、供需对接直播招聘、高峰论坛、技能培训等。活动共计发放电子消费券15万余元，带动母婴、月嫂行业消费200多万元。据省家庭服务业协会不完全监测统计，2024年全省家政服务企业发展达5455家，从业人员77.13万人，营业收入236.5亿元（不含从业人员工资），呈现出良好的发展态势。中国人民银行湖南省分行引导金融机构从消费供给和需求两端发力，开展消费领域市场主体走访对接和首贷培植，适时做好增贷、续贷等融资工作。加大对家政、养老等重点领域经营主体的金融支持，拓展消费品以旧换新消费金融场景，加强消费基础建设，商贸流通金融服务，积极满足包括家政服务消费在内的各类消费资金需求。截至2024年底，全省个人消费贷款（不含个人住房贷款）余额同比增长9.5%，高于全省各项贷款增速2.3个百分点，对行业的发展起到良好的促进作用。
2025年，以商务部等9部门《关于促进家政服务消费扩容升级若干措施的通知》为指导，认真落实省委书记沈晓明“大力发展家政服务可望成为扩内需、促消费的新增量”和省长毛伟明“家政服务既有现实需要，又有广泛前景”的批示精神，同心协力、多措并举推进家政服务促消费工作的落实。省商务厅将结合职责职能，下发《2025年生活服务业工作要点》，以更大力度开展家政服务促消费活动，在政策资金上给予适当倾斜，预计在2024年的基础上翻一倍。同时配合省人大常委会财经委，启动家政服务立法工作，拟投入近20万元委托第三方机构，完成家政立法的调研和条例草案的撰写，在更高层面上给予家政行业发展予以支持。省财政厅2025年将在省开放型经济与流通产业发展专项中安排资金支持开展家政促消费活动，进一步激活服务供给的潜力。
二、关于扩大促消费活动规模、丰富促消费活动内容，增加相关活动场次，扩大电子消费劵发放数量。
本条建议很具体。2024年省商务厅会同省妇联首次在全省范围内开展的家政服务促消费活动，取得了良好的效果。活动涉及14个市州、40多场次、200多优秀家企业。相关情况第一条已经做了阐述。
2025年，省商务厅计划投入200余万元，继续组织省内外近300家优秀家政企业，在全省14个市州县，开展家政服务进社区、直播招聘、品牌选树等60多场活动，带动全省超百场活动。同时增加促消费工作能力培训、家政行业高质量发展系列报道、团体标准制定、地理品牌培育、一线从业人员培训等内容。在进社区活动中，拟发放30多万元电子消费劵，惠及普通百姓。省人社厅按照职责职能开展相关工作，从不同角度推动家政服务行业发展。一是将持续开展职业培训，大力培育家政服务行业技能人才。深入实施“技能照亮前程 匠心筑梦潇湘”专项行动，重点开展“一老一小”、育婴养老、长期照护等服务行业职业技能培训。二是深化技能人才评价机制改革，推行职业技能等级制度。根据人力资源社会保障部有关要求，充分发挥市场、社会等多元主体作用，遴选包括省家庭服务业协会等33家评价机构，面向社会劳动者和院校学生开展家政服务员职业技能等级认定，为提升家政行业行业的整体服务质量和技能水平发挥积极作用。三是依据《湖南省人力资源和社会保障厅 湖南省发展和改革委员会等20部门关于劳务品牌建设的实施意见》文件规定，挖掘打造一批家政劳务品牌，探索建立家政服务业劳务品牌联盟，拓宽家政服务业从业人员就业、培训渠道。省财政厅将一如既往支持促消费活动的开展，在政策资金上把好关，确保行业稳步发展。
三、关于树立行业标杆，以先进典型引领行业高质量发展。
树立行业标杆，以先进典型引领家政行业高质量发展一直是各级政府高度重视的一项工作。近年来，省商务厅依托省内优质媒体开展行业正面宣传报道，联合省妇联今日女报/凤网家政全媒体开展“百城万村”家政扶贫兴农，商务部家政诚信宣传工作，弘扬发展正能量、营造诚信氛围；制作我省家政信用体系建设系列微课、诚信工作典型微视频，开设三湘家政服务公众号等。初步统计，家政全媒体累计报道专版200多期、报道3000余篇，共同推出了杨林、彭英、陈佳等一批巾帼家政先进典型，目前，行业中有省人大代表1名，省级劳动模范2名，全国三八红旗手2名，树立了行业良好形象与社会影响力。同时，采取企业自荐、市州及协会推选、专家评审、政府把关等形式，在行业中开展“百佳诚信企业”评选。2024年又依托家政服务促消费活动，依托省家庭服务业协会和今日女报社，开展三湘好家嫂——湖南家政行业特色服务品牌、优秀企业及从业人员评选活动，推树天鹅到家等15个品牌为“以诚湘建 追求卓越”家政服务特色品牌，湖南万众和社区服务管理有限公司等15家企业为“以诚湘建 砥砺奋进”优秀企业，黄文静等20人为“以诚湘建 阳光风采”优秀从业人员，在行业中起到良好的影响。
下一步，省商务厅将进一步加强与省发展改革委、省人社厅、省妇联和省总工会等部门的沟通联络，实现工作互动、信息共享、资源互补，合力推动家政行业稳步、健康、可持续发展。坚持主流媒体与新媒体相结合，用好互联网技术和新媒体手段，聚焦湖南家政行业发展亮点，推树一批先进品牌与优秀服务企业，让更多人了解到湖南家政行业发展的“正能量”，打造家政品宣高质量融媒体产品助力行业高质量发展。依托2025年家政服务促消费活动，一是在省内主流媒体开辟专栏宣传报道。协调湖南经视、都市等电视频道对省内3—4个优秀家政实体进行专访。结合时事热点，协调湖南日报、今日女报、新湖南、红网、凤网等开展主题报道。二是在今日女报家政全媒体开辟专栏（报、网、端同步），对优秀家政实体进行专题报道。三是新媒体品宣，拍摄N集短视频，展示先进品牌、优秀家政服务企业和优秀家政从业人员。四是传统媒体与新媒体平台联动、投流联动，提高阅读量、转发量，扩大品宣影响力。
四、关于建立省级家政服务信用信息平台，不断加强家政行业诚信建设。
充分发挥商务部“家政服务信用信息平台”的作用，建立包括企业状况、服务人员基本信息、职业信息等信用记录，目前我省在该平台上审核通过企业600余家，从业人员16万余人，平台推广位于全国前列，诚信建设获得商务部肯定。联动市场监管部门指导和支持省家协、长沙市家协、金职伟业等制订团体服务标准、母乳喂养指导、婴幼儿照护服务规范等近20项省级地方标准，推动行业规范化发展。依托家政服务业提质扩容“领跑者”行动计划，在郴州开展家政服务从业人员执证上岗试点，取得明显成效。2024年省商务厅作为业务归口管理单位，收到对湖南家政企业相关投诉仅1起，发生地在江西南昌，已妥善解决。
下一步，我们将落实省人大常委会的要求，启动家政立法，不断规范行业建设，进一步加大诚信建设的力度，一是根据湖南省商务厅等12部门《关于加快生活服务数字化赋能的实施方案》文件精神，将省级家政服务信用信息平台建设工作列入家政服务“十五五”规划，加快建设步伐。二是持续推广家政从业人员“持证上岗”工作，在郴州市试点的基础上，向全省推广，切实推动行业高质量发展。三是支持行业协会和龙头品牌企业，加大行业地方和团体标准的制定，3年内力争出台10个以上相关标准，进一步规范行业建设，推进诚信建设。
感谢您对我省家政服务促消费工作的关心和支持。
湖南省商务厅
2025年5月20日
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