怀化代表团：
你们提出的《关于支持怀化申报建设现代商贸流通体系试点城市的建议》收悉。我厅现综合省住建厅、省生态环境厅等部门会办意见一并答复如下：
一、关于支持申报现代商贸流通体系试点城市情况
根据《财政部办公厅 商务部办公厅关于支持建设现代商贸流通体系试点城市的通知》精神，财政部、商务部从2024年起分批开展现代商贸流通体系试点城市建设工作。今年我厅转发《财政部办公厅 商务部办公厅关于开展2025年现代商贸流通体系试点城市申报工作的通知》后，收到怀化市、长沙市等市州申报文件，按照“优先选择工作基础好、带动作用强、提升潜力大的城市”要求，我厅和省财政厅联合推荐评审分数较高的长沙市申报2025年现代商贸流通体系试点城市。
怀化市作为我省西部陆海新通道战略门户城市，是主动融入“一带一路”、推动中部地区崛起、打造内陆地区改革开放高地的重要节点城市。近年来，怀化市在国际物流通道建设、再生资源回收、生活必需品流通保供等方面建立了较为扎实的工作基础。我们建议怀化市进一步完善好现代商贸流通体系试点城市的申报方案，下一步，我厅将继续对怀化市申报现代商贸流通体系试点城市予以支持。
二、关于农产品冷链物流发展工作情况
2022-2024年，省商务厅大力实施农产品冷链物流强链补链三年行动。坚持“政府引导、市场运作”原则，按照“强节点、建链条、优网络”的工作思路，结合全国加快农产品供应链体系建设进一步促进冷链物流发展工作（2022-2023年），以农产品集散地和销地为重点，通过财政资金引导和带动各类市场主体积极参与我省农产品冷链物流体系建设，中央和省级财政资金共计投入32096.21万元，支持农产品供应链体系建设项目403个，其中支持怀化农产品冷链物流项目35个，补贴资金2394.5万元。通过项目实施，全省共计新增各类冷库库容275.7万m³，冷藏车179辆，各类配套设施设备若干，有效提升了我省农产品流通企业低温分拣加工、冷链运输、冷链仓储、冷链销售等能力水平，进一步完善了农产品出村进城冷链配套，增强了全省农产品市场保供能力，推动建立健全畅通高效、贯通城乡、安全规范的农产品冷链现代流通体系。
目前，农产品供应链体系建设专项行动已结束，中央和省级财政无冷链专项资金下达至商务部门。后续若有相关政策出台，请怀化市积极组织相关企业进行项目申报。
三、关于城乡再生资源回收体系建设情况
2023年，省住房城乡建设厅、省商务厅、省供销合作社等部门联合发布《关于加快完善生活垃圾可回收物体系建设推进“两网融合”促进资源化利用的实施意见》，明确提出到2025年全省生活垃圾回收利用率将达到40%以上，推动全省再生资源回收利用体系与生活垃圾收运体系实现“两网”融合。2024年，省商务厅联合省发改委等9部门印发《关于健全废旧家电家具等再生资源回收体系的通知》，打通再生资源循环利用堵点，给予政策政策支持。同年，由我厅牵头，向商务部办公厅和财政部办公厅上报《湖南省商务厅 湖南省财政厅关于完善再生资源回收体系 支持家电等耐用消费品以旧换新实施方案》，获得批准，从县域商业建设行动中列支资金，对再生资源回收体系建设给予资金支持。根据县域商业建设行动的总体工作安排，我厅联合省财政厅、省农业农村厅共同启动2025年县域商业建设行动项目库建设，对符合条件的项目给予支持（支持内容详见《湖南省商务厅 湖南省财政厅 湖南省农业农村厅关于建设2025年县域商业建设行动项目库的通知》）。我厅会同省发改委用中央预算、国债及省预算内资金支持再生资源回收体系建设和绿色分拣中心项目建设。
下一步，怀化市可根据上述支持范围，由相关部门指导辖区企业根据相关项目申报文件并结合实际积极参与以上项目申报。省生态环境厅等部门将结合全域“无废城市”建设，推动再生资源规范化、规模化、清洁化利用。
四、关于生活必需品流通保供体系建设情况
目前，我省已基本构建起“一核两次、布局结构合理、网络支撑有力、物流配送顺畅、运转高效安全”的生活必需品流通保供体系，流通保供队伍不断加强，流通保供质效显著提升，流通保供设施更加完善，流通保供带动性持续增强，流通保供联动性继续夯实，“通道加枢纽加网络加平台”的生活必需品流通保供体系日趋完善。湖南佳惠百货有限责任公司等3家企业入选我省《2024-2025年湖南省生活必需品应急保供骨干企业名单》。
感谢您对我省商贸流通工作的关心和支持。
湖南省商务厅
2025年5月12日
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