对省十四届人大四次会议第6022号建议的答复
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发布时间：2026-06-23 13:49
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李国武代表：
您提出的《关于实施“一县一品一节”工程 激发县域特色消费内需潜力的建议》收悉，现答复如下：
一、我省挖掘县域消费潜力的总体情况
（一）省商务厅加大县域商业政策实施力度，持续激发县域消费活力。一是加快建设农产品流通体系。制定实施《县域商业三年行动计划（2023—2025年）》，聚焦县域商业体系中市场缺位和薄弱环节，补齐县域商业基础设施和公共服务短板，基本建立以县城为中心、以乡镇为重点、以村为基础的农村商业体系。截至2025年，累计投资超过4亿元，支持补齐县域商业基础设施短板方向项目694个，新建或升级改造县城综合商贸服务中心234个，乡镇商贸中心499个，村级便民商店14732个，县城物流配送中心180个，农贸市场822个。二是积极助力县域特色农产品销售。成功举办“东方甄选湖南行”“食遍中国（湖南场）”等活动，组织开展“网上年货节”“双品网购节”等主题促销活动，拓展我省农产品网络销售渠道。创新开展“村厨村艺大晒”“味道湖南”美食季等特色活动，形成“文旅%2B消费”融合发展新模式。三是促进县域电商示范引领。首次认定20个县域电商直播基地（村播学院）项目，每个基地给予30万元财政资金支持；岳阳县入选2025年全国“农村电商领跑县”典型案例，湖南瑶珍粮油有限公司入选全国县域数字流通龙头企业典型案例，平江县三农直播基地等2个基地入选全国县域直播电商中心典型案例。
（二）省农业农村厅“深挖‘一品’”并不断“完善冷链物流体系”。一是持续培育“一县一特”品牌，夯实差异化产业基础。“十四五”期间，全省打造了湖南红茶、安化黑茶、湖南菜籽油、湖南茶油、湖南辣椒、湘江源蔬菜及湘赣红等7个省级区域公用品牌,累计评选出炎陵黄桃等47个“一县一特”优秀农产品品牌,其中宁乡花猪等9个品牌入选农业农村部精品品牌培育计划。2026年，发布“洞庭香%2B”品牌目录，聚焦“洞庭香米”等七大品类，推动品牌从“大而全”向“小而美”转型，有效避免同质化竞争，为各县打造“当家一品”奠定了坚实基础。二是创新供应链组织模式，推动农文旅融合发展。积极推广汝城县“集中建库%2B统一运营”、茶陵县“龙头企业参股”等创新模式，促进企业、合作社与农户深度合作，形成特色产业联合体。同时，大力推动农旅融合，支持各地依托特色产业挖掘文化内涵，发展体验式消费。三是加快冷链物流建设，补齐供应链短板。全省约累计投入财政资金16.2亿元，新建冷藏保鲜设施11543个，新增库容538.37万立方米，提升冷藏能力102万吨。目前全省鲜活农产品损腐率降至10.8%，产地冷藏保鲜能力提升34%，实施主体平均收益增加20.6%，建设规模、资金投入及试点数量均居全国前列。
（三）省体育局聚焦体育助力县域经济发展，支持培育特色乡村体育品牌。支持培育了保靖“茶BA”、辰溪“村BA”、麻阳龙舟赛等一批具有地域特色的品牌赛事，有效促进了农产品销售和乡村旅游，为“一县一品一节”工程提供了可复制的实践样本。2025年，我省创新打造的“湘超”联赛火爆出圈，各市州围绕赛事打造各具特色的文旅体融合产品，通过构建“一城一品”差异化IP体系，推动赛事从“单一体育活动”向“城市发展引擎”转变。
（四）省文旅厅高度重视县域文旅融合发展工作。指导支持平江、浏阳、南岳、衡山、桂阳、凤凰、炎陵等地创建国家级文旅融合发展品牌、开展文化产业赋能乡村振兴试点，推出了一批有特色和有影响力的县域文旅融合产品和精品旅游线路,较好地推进县域“两个融合”的发展，扩容了文旅消费，促进了县域经济的发展。
二、落实代表建议的后续举措
（一）省商务厅将以持续实施消费提振工程为契机，开展好“一县一品一节”相关工作，进一步激发县域特色消费潜力。一是政策赋能，进一步夯实县域商业建设成果。扩充2025—2026年县域商业建设行动项目库，将县域商业建设行动结余资金合理使用，重点支持各县特色农产品初加工项目，增强农产品上行能力；引导市州、区县聚焦打造乡村特色消费业态，指导申报一批改善优化县域消费渠道项目入库；继续支持完善县乡村三级物流配送体系，助力农产品上行和消费品下乡。持续总结推广县域商业体系建设典型案例和生动故事，发挥示范引领作用。二是服务提质，持续激发县域发展活力。深入推进“数商兴农”，培育县域电商直播基地和特色数字消费品牌，完善县乡村三级物流配送体系，推动农产品标准化、品牌化建设，拓展“好湘好品”数字产地名片覆盖范围。三是活动聚势，不断释放县域消费潜能。办好“购在湖南”“味道湖南”“网上年货节”“双品网购节”等促消费活动，创新“消费%2B文旅”、“消费%2B体育”等融合场景，联动平台发放消费券，提振县域消费市场。继续支持更多首发品牌、首店落户湖南，提升县域消费品质，推动湖南本土新消费品牌在省内外开设直营门店，支持本土特色品牌走出去，在国内重点消费城市开设展示展销中心，促进湘品出湘。
（二）省农业农村厅将一是深化“洞庭香品相当好”行动，支持打造“当家一品”。围绕“洞庭香%2B”七大品类，培育一批区域特色品牌和企业品牌，引导各县立足资源禀赋精准选定主导产业。支持各地围绕“一品”延伸产业链,挖掘文化内涵，发展“生产%2B体验%2B研学%2B购物”全链条沉浸式消费业态。二是推进冷链物流网络下沉，提升供应链韧性。结合“十五五”规划，加快布局产地冷链集配中心，构建“田头冷库%2B集配中心%2B骨干基地”网络，推动设施向优势产区、脱贫地区、偏远乡村延伸，从源头降低损耗与物流成本。指导县市区统筹财政常态化帮扶资金支持产地冷藏保鲜设施建设。三是强化数字赋能与人才支撑。深化智慧农业试点，推广物联网、大数据在冷链物流和供应链管理中的应用，提升产销精准对接能力。将冷链物流运营管理、电商直播等纳入高素质农民培训课程，加快培养实用型人才，为“一县一品一节”工程提供人才保障。
（三）省体育局2026年将着力打造“湘超”联赛、“湘BA”、“龙超”品牌赛事，其中，湖南省龙舟超级联赛（“龙超”）总决赛将于6月份在汨罗举办。总决赛收官后，还将重磅举办“龙王争霸赛”。后续，省体育局将持续联动多部门资源，以“湘超”联赛、“湘BA”、“龙超”等品牌赛事活动为引领，积极推动构建县域特色群众体育赛事体系，以体育赋能县域经济，不断激活城乡内需消费潜力。
（四）省文旅厅将进一步加大对县域文旅融合产业发展的支持力度，指导支持各地继续深挖生态资源和民族特色文化资源，因地制宜构建“红色%2B绿色%2B多彩民族特色”的旅游体系，突出项目产品的文化特色和体验性，结合“一县一品一节”工程，不断打造和推出县域旅游产品，推出更多的精品旅游线路，最大限度地满足群众对文旅产品的消费需求，有效激发县域消费活力。感谢您对我省县域商业工作的关心和支持。
湖南省商务厅
2026年6月2日
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