发布时间:2020-11-25 字体:[大 中 小]
李定珍委员:
您提出的《关于加强农村商贸流通专业技能人才培养,助力精准扶贫、乡村振兴的建议》收悉。现答复如下:
一、继续支持符合条件的贫困县市申报电子商务进农村综合示范县。2015-2019年,我省已支持52个县(市)获批全国电子商务进农村综合示范县,实现了40个国贫县全覆盖和14个市州全覆盖。通过示范建设,有效助推了我省农产品上行,初步构建了县乡村三级物流配送体系,培训了大量的农村电商人才,营造了“大众创业、万众创新”的浓厚电商氛围,带动了贫困地区的产业发展和农民增收致富。2020年,省商务厅将积极对接商务部等部门,争取进一步扩大综合示范县覆盖面,并通过电商普及培训和创业培训,培训一批农村电商人才。
二、实施乡村人才振兴行动。省委组织部牵头起草并认真贯彻落实省委《促进人才向基层流动实施方案》,大力实施乡村人才振兴行动计划,以稳定和提高基层现有人才为主,辅之以人才引进和培育,持续实施高校毕业生“三支一扶”计划,鼓励有条件的市州在相关高校采取定向、订单等方式培养储备村(社区)后备力量,倾力扶持教育、卫生、农业、社会工作等各类人才,通过加大培养力度、实施评价倾斜、提高待遇和保障水平等,增强“造血”功能,让基层人才有上升通道、能看到发展希望,也为贫困地区培养更多人才、积蓄发展后劲。
三、推动技工教育发展,加大对涉农专业支持。技工教育是职业教育的重要组成部分,是培养企业技术工人的主阵地。经过60多年的发展,我省技工教育坚持以促进就业和服务发展为导向、以培养生产和服务一线技能人才为目标,不断完善体制机制、创新培养方式、丰富办学内容,培养了大批一线技能人才,为全面提高劳动者素质、促进充分就业、推动我省经济社会发展发挥了积极作用。目前,全省共有招生技工院校68所,在校生规模14万人,年毕业生3万人,技工院校学生就业率均达98%,成为支撑我省经济社会发展的一线技能人才中坚力量。全省技工院校围绕传统产业转型升级,建立完善与新时期产业工人技能形成体系相适应的技工教育发展机制。坚持产教融合、校企合作的基本办学模式,积极探索一校多制培养模式,加大技工院校专业设置与产业需求、课程内容与职业标准、教学过程与工作过程无缝对接力度。进一步深化职业教育教学改革,在技工院校推行订单培训、定向培训、定岗培训、企业新型学徒制等培养模式。鼓励支持技工院校开设涉农专业,对就读涉农专业的学生全部实行免学费政策。
四、大规模开展职业技能培训,加大商贸流通业技能人才培养。一是经省人民政府同意,省人社厅联合省财政厅在全国率先出台《湖南省职业技能提升行动实施方案(2019-2021年)》(湘人社发〔2019〕42号),明确从2019年到2021年,全省每年开展各类补贴性职业技能培训55万人次以上,三年共培训165万人次以上的目标任务,并按国家部署从失业保险基金滚存结余提取提升行动专账资金,专门用于支持职业技能培训。对农村转移就业劳动者等开展免费职业技能培训,享受培训补贴。对与企业签订1年以上期限劳动合同的企业在职农民工,参加岗位技能提升培训享受培训补贴。乡村振兴战略是习近平同志在党的十九大报告中提出的重点战略。省人社厅将以职业技能提升行动为契机,进一步提高职业技能培训补贴标准,扩大培训补贴范围,拓宽政策惠及面。指导各市州人社部门加大宣传力度,送政策、送培训到区县、到基层、到乡村,加大对全省农民工的职业技能培训力度,为乡村振兴战略贡献力量。二是将电子商务师等职业(工种)纳入职业培训补贴范围,提高补贴标准并给予政策倾斜。2019年联合财政厅制定《湖南省职业技能培训补贴标准目(2019-2021年)》(湘人社发〔2019〕17号),将电子商务师等职业(工种)纳入职业培训补贴范围,补贴标准为880-1760元。同时,明确将电子商务师纳入企业新型学徒制培训范围,对电子商务企业组织员工参加企业新型学徒制培训的,按规定给予企业每人4000-6000元的职业技能培训补贴。2020年3月,省人社厅联合财政厅制定《关于进一步做好职业技能提升行动专账资金使用管理工作的通知》(湘人社规字〔2020〕6号),明确对现行职业技能培训补贴标准目录规定的各类职业技能培训补贴标准普遍提高50%。同时,扩大补贴工种范围,现行补贴目录内的213个工种以外,电子商务业中凡是现行《国家职业资格目录》中的技能人员类职业(工种),或可实施职业技能等级认定以及技能人才自主评价的所有职业(工种),均可纳入政府补贴性职业技能培训和企业新型学徒制培训范围,给予职业技能培训补贴。
五、实施创业培训,加大乡村创业扶持力度。一是积极推广网络创业培训。省人社厅联合省财政厅制定出台《湖南省创业培训补充管理办法》(湘人社发〔2018〕47号),将网络创业培训纳入政府补贴范畴,进一步扩大补贴对象范围,提高培训补贴标准,为乡村创业提供条件和政策保障。2019年全省共组织开展网络创业培训师资培训班8期,培养网络创业培训讲师187名,培训创业学员5958名,不断提高创业成功率。二是实施乡村创业领雁培养计划。贯彻落实省委省政府关于脱贫攻坚和乡村振兴战略决策部署,组织具有创业愿望的返乡下乡群体,结合乡村创业特点,大力开展农产电商、农旅融合和民艺文创训练营,整体提升乡村创业者的知识与技能水平,已培养30名农产电商乡村创业领头雁,在带动当地群众就业增收和促进乡村经济发展方面取得了积极成效。
今年是决战决胜脱贫攻坚的收官之年,我们将进一步加大农村人才培养和引进力度,着力壮大农村商贸流通专业技能人才队伍,鼓励商贸流通专业技能人才到农村创业,为打好打赢脱贫攻坚战、推进乡村振兴提供人才支撑。
感谢你对我省农村商贸流通工作的关心和支持。
湖南省商务厅
2020年5月27日
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对省政协十二届三次会议第0556号提案的答复
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