对省政协十二届四次会议第0681号提案的答复

戴朝等5位委员：

你们提出的《关于承接电子电路板产业转移推动工业经济高质量发展的建议》收悉。我厅高度重视，专程到长春经开区调研，并会同省直相关部门进行了认真研究。现答复如下：

一、益阳长春经开区充分利用国家商务部确认的“加工贸易梯度转移重点承接地”优势，积极争取沿海地区产业转移，大力发展电子电路板特色产业链，打造“省电子电路板特色产业园区”，为贯彻落实习近平总书记考察湖南重要讲话精神和我省“三高四新”战略，打造国家重要先进制造业高地做出了贡献。

二、2019年，长春经开区获批为“省电子电路板特色产业园区”，各省直相关部门将按照《湖南省特色产业园区管理办法》在项目布局、资金政策、土地报批、综合评价等方面给予支持。今年，我厅将编制和发布全省产业园区重点产业链招商指引目录，今后，支持政策、项目申报及招商资源将向各园区确定的重点招商产业链倾斜。

三、为深入贯彻落实“三高四新”战略，提升我省招商引资质量和产业链发展水平，推动全省产业集群集聚发展，今年，我厅将加快推进产业链招商，拟发布我省工程机械、轨道交通、航空航天3个世界级产业集群的产业链招商地图，同时，积极鼓励并支持各产业园区根据现有基础和发展需求，研究提出主导产业细分领域的重点招商产业链并制定相应招商地图，精准招商，错位发展。

四、关于园区升级国家级经开区事。2014年，商务部已暂停国家级经开区的申报工作。截至目前，全国各省市区已向国务院申请升级国家级经开区但尚未获批的省级园区已超过120家，其中我省7家，最早为2012年申报。目前正在编制的《湖南省“十四五”产业园区发展规划》已将益阳长春经开区列入国家级园区培育名单。建议长春经开区对照申报要求，加大产业链招商力度，加快产业集聚，以升促建，待条件成熟，我厅将会同相关部门积极予以推荐支持。

五、省自然资源部门将按照国务院和省有关文件要求，在益阳市国土空间规划编制过程中，充分考虑长春经开区电子电路板特色产业园建设的地块位置、建设规模、空间布局等，保障其合理用地需求，并将符合国家产业政策的建设项目及时纳入国土空间规划。对先进制造业、科技创新、对外开放类的重大项目，由省级统筹保障新增建设用地计划指标和补充耕地指标，确保产业项目可报尽报、应保尽保。同时，用好用活城乡建设用地增减挂钩政策，大力盘活存量土地资源，在用地审批方面，对“三个高地”项目开辟“绿色通道”审批服务，做到即报即审、快审快批；全面推行“一件事一次办”，做到减事项、减时限、减环节、减材料、减次数，推动产业项目及时落地建设；依据《湖南省自然资源厅关于推进工业用地弹性供应有关问题的通知》，对产业用地实行先租后让、租让结合、弹性年期出让等方式出让，降低企业用地成本。

感谢你们对我省商务和开放型经济工作的关心和支持！

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