对省政协十三届一次会议第0798号提案的答复

陈献春委员：

    您提出的《关于组织开展城市商业综合体景区化转型发展试点工作的建议》收悉。现答复如下：

    一、基本情况

    近年来，我省一批零售企业积极探索，逐步加快创新步伐，新的业态和经营方式竞相涌现，取得了重要进展和明显成效。通程控股、友阿集团、佳惠商业等连续多年进入全国零售连锁百强行列，步步高梅溪新天地、德思勤城市广场等城市商业综合体在线上线下融合、商旅文一体发展方面的经验得到了商务部的充分肯定。根据主题教育和调查研究有关安排，省商务厅先后赴广州、重庆、长沙、常德、益阳等省内外城市开展调研，重点了解城市商业综合体发展情况。目前，我省有10万平米以上的大型商业综合体51家，“云融合”“体验式”“夜经济”已成为我省商业综合体发展的亮点。

    二、所做工作

    一是加强政策引导。今年以来，我省积极贯彻落实国务院、商务部有关精神，结合湖南实际，制定出台了《关于打好经济增长主动仗推动经济运行整体好转的若干政策措施》《落实“稳增长”20条 进一步恢复和扩大消费若干政策措施》《实施现代流通体系建设三年行动方案》等一系列政策文件，把零售行业创新发展作为强流通、促消费的重要内容，从政策、环境、资金等方面为推动城市商业综合体持续创新发展提供了制度保障。

    二是加大消费活动举办。今年，省商务厅联动市州、平台和机构线上线下开展“乐享消费 惠购三湘”“味道湖南”等主题促消费活动500余场，通过银联平台累计发放政府消费券超1.5亿元、工会消费券9.8亿元，直接拉动消费80亿元以上。

    三是鼓励发展新业态新模式新场景。支持城市商业综合体等实体零售企业发挥技术、管理和品牌等资源优势，盘活存量商业资源。鼓励有条件的市州按市场化原则设立投资基金，引导社会资本加大对商业综合体新技术、新业态、新模式和新场景的投入，逐步提高信息化水平，创新服务体验，转型成为线上线下融合发展的新型零售主体。

    四是大力培育品牌首店。支持省内商圈、城市商业综合体、商场引进国内外优质品牌，开办首店、旗舰店，举办首发首秀活动，吸引核心消费人群，推动消费升级。如长沙市国金中心，在其370余家商户中，湖南首家苹果直营店、Kiton等100家左右均为首次入湘。目前，长沙已跻身全国首店最密集的十大城市之一。

    三、下一步工作计划

    体验消费、商业综合体景区化是实体商场应对电商竞争的独特优势所在。如广州正佳广场是广州市所有商业综合体中唯一的国家级4A旅游景区，引入了极地海洋世界、自然科学博物馆、演艺剧院、雨林生态植物园等优质的文旅项目产品，打造了一个竖立的商业综合主题公园。目前，我省越来越多的城市商业综合体引入休闲娱乐、儿童亲子等多样化的消费业态，如长沙海信广场引入文和友、zoolungzoolung动物主题公园；常德友阿引入室内玩水游乐场UU海滨公园、和瑞欢乐城引入巨好玩盒子剧场等，实现了客流和销售额双增长。

一是坚持政府引导，市场运作。在城市商业综合体转型升级中引入以文博艺术、文娱潮玩、影视动漫、旅游演艺、研学亲子、美食品鉴、科技体验等高互动性消费场景，吸引顾客深度消费。结合文旅部门关于新消费空间拓展评定、文旅消费新场景遴选、文旅新业态示范基地评定、首批省级夜间文旅消费集聚区遴选等活动，开展商场景区化试点。

二是支持商业综合体提升数字化建设能力。加快城市商业综合体数字化转型，推进零售业跨界融合、线上线下融合，鼓励有实力的大型商业综合体实现“智慧化”“体验式”改造，开展线上线下一体化运营，将人、货、场的数字化和大数据有机整合，把数据流变为客流和现金流。

三是规范市场格局防止过度竞争。建立商业网点建设预警机制，适当控制区域内业态重叠、过度竞争的新增商业项目。鼓励城市商业综合体不断创新“主题式”营销模式，引导商业综合体做好经营定位、打造特色标签，针对特定消费群体提供专门服务。

感谢您对我省零售业工作的关心和支持。
                    

                   湖南省商务厅
                                                          2023年8月28日