对省政协十三届二次会议第1105号提案的答复

杨爱云委员：

您提出的《大力支持“专精特新”小巨人企业成为高水平走出去和高质量引进来的生力军》收悉。经研究，现将办理情况答复如下：

一、加强引导培育，提升“专精特新”企业竞争力

（一）完善梯度培育机制。省工信厅推动出台《湖南省促进中小企业发展规划（2021-2025）》等政策措施，2023年全省新培育省级专精特新中小企业1787家、累计达3702家，新培育国家级专精特新“小巨人”企业116家、累计达496家。省商务厅联合长沙海关开展AEO高级认证企业培育计划，重点支持指导“专精特新”企业开展AEO认证，截至2023年底，全省AEO认证企业达103家，两年实现认证企业数翻一番。

（二）提升企业关键能力。聚焦“4×4”现代化产业体系、工业“六基”、制造强国十大重点产业、网络强国等领域，围绕产业链供应链关键环节“补短板”“锻长板”“填空白”，全省70%的“小巨人”企业参与工业“六基”创新，80%的“小巨人”企业参与先进制造业产业集群（链）建设。全省专精特新中小企业参与或主持制修订国际、国家和行业标准2451项，拥有发明专利15049项。优化开展“湘企英才”中小企业经营管理人员系列培训，累计培训中小企业领军人才1300余人、中小企业骨干人才1.2万余人，带动社会机构培训27万人次。

（三）强化信息交流共享。开发湘企出海综合服务平台，实时更新“走出去”各类信息，包括对外投资合作重点项目培育、境外经贸合作园区建设等政策支持信息，企业可根据所需随时查询获取。指导成立了湖南“走出去”企业联盟，并不断完善以境外湖南商协会、商务代表处、分支机构为支点的境外服务网络建设，支持企业抱团出海，开拓市场。

二、加大政策支持，增强“专精特新”企业开拓力

（一）推动优势产能输出。支持鼓励我省“专精特新”小巨人企业加快产业链延伸，根据《湖南省对外投资合作重点培育项目认定办法》，省商务厅将对经认定的对外投资合作重点培育项目给与前期费用、贷款贴息、风险防范等方面的资金支持。

（二）支持境外参展办展。出台《湖南省推动会展业高质量发展的若干措施》，支持企业境外办展，鼓励会展机构到境外自办展会、带动企业开拓海外市场，对我省市场主体经立项在境外自行举办的展会，给予不超过200万元的奖补；制定《2024年湖南省重点境外展会目录》，对我省企业以实地参展形式参加目录内展会，给予展位会、展品运输费、人员费用给予补贴。其中，纳入目录的国际性展会135个、较上年增加29个，对境外展会的支持力度逐步提升。

（三）服务产贸融合发展。积极培育建设国家外贸转型升级基地和县域外贸特色产业集群，通过支持指导优势产业集群延链补链强链，在壮大外贸市场主体的同时，积极利用“两个市场”，进一步激发优势特色产业开放潜能，指导支持特色产业创新发展。2023年，全省51个国家外贸转型升级基地和外贸特色产业集群共实现进出口807.0亿元，同比增长21.0%。其中，工程机械出口263.1亿元，增长43.7%；轨道交通装备出口9.1亿元，增长44%；“新三样”产品（电动载人汽车、锂电池、太阳能电池）合计出口67亿元，增长28.5%。

三、完善综合服务，巩固“专精特新”企业保障力

（一）优化外贸金融政策。修订出台《湖南省中小微外贸企业出口便利优惠融资办法》，在继续为外贸企业提供无抵押式“出口订单融资”“出口信保保单”融资服务的同时，通过取消风险补偿金的启动门槛，进一步激发提升金融机构服务中小微外贸企业的积极性。出台《湖南省出口信用保险支持政策》，对出口总额在600万美元以下的小微企业通过“中国国际贸易单一窗口”投保出口信用保险，省财政对保费予以全额支持，充分激发出口信保政策性金融工具的作用，为更多小微企业服务。印发《中小微外贸企业汇率避险产品政府风险补偿资金支持工作方案》，设立5000万元的汇率避险产品政府风险补偿资金，支持企业利用金融工具防范汇率风险，降低出口企业运用汇率避险产品成本，减少因汇率波动造成的损失。

（二）拓宽企业融资渠道。建立制造业产融合作重点企业名单制度，实行“一链一行”支持产业链供应链金融，累计发布“白名单”企业8118家、供应链金融核心企业1232家，9.8 万户链属小微企业通过供应链金融获得融资。大力推动商业价值信用贷款试点工作，重点推荐信贷产品贷款余额达到1017.45亿元，同比增长42.6%。加快建设省中小企业融资服务平台，归集16个部门涉企数据5.6亿条，推动合作银行累计为企业放款621.21亿元。

（三）纵深推进惠企行动。以“一起益企”服务行动、数字化赋能、科技成果赋智、质量标准品牌赋值中小企业“三赋”专项行动为载体，组织1950场次活动，服务9.25万家企业。组织80家专精特新中小企业组团参加中博会、APEC技展会，揽获2亿元订单。

感谢您对湖南开放型经济工作的关心和支持。

湖南省商务厅          

      2024年6月14日      

联系单位：省商务厅外贸处

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