对省政协十三届三次会议第0448号提案的答复

刘一委员：

您提出的《以开通长沙至印尼雅加达直航为关键一招，深化湖南与印度尼西亚全方位合作，助推我省内陆改革开放高地建设》收悉。经研究，现将办理情况答复如下:

一、关于指定政府部门统筹推动，率先在中部省份开通长沙至印尼雅加达直航航班  

我厅分别召集省内与印尼经济社会来往密切的企业及航线运营商、旅行社、相关职能部门召开雅加达国际客运航线市场需求研讨会，讨论雅加达航线实际需求，论证以市场化方式开通雅加达航线的可能性。因长沙至雅加达航距较长，国内航司普通窄体机需减载运营该航线，使用宽体机执飞则运营成本较大，较难以市场化方式开通，需有航线补贴政策支持。我厅主要负责人在与提案委员会谈时，已明确表态在我厅职能范围内大力支持。因航线补贴资金由省市两级财政资金共同保障，目前长沙市财力紧张，已提请省政府调整省市航线补贴比例，该事项尚需省政府协调明确。后续我厅将继续抓好跟踪、协调、推动工作。

二、关于加大我省优势资源与印尼合作对接的深度与广度，打好组合拳，唱好协奏曲  

外经合作方面，我厅鼓励企业出海，拓展印度尼西亚市场，深入融入共建“一带一路”。一是提供资金支持。通过鼓励支持农业企业、影视文化企业在印尼投资设立分支机构等方式，对符合要求的境外投资项目，在前期费用、贷款贴息、风险防范等方面给予企业资金支持，助力我省企业在印尼开展投资合作。二是深入研究分析我省农业、影视文化产业各环节的全球竞争优势、技术水平、市场前景，利用印尼自然环境好、人口基数大、年轻人数量多等特点，前置指导引导工作，帮助企业找准在印尼投资的方向和定位，优化投资路径，坚定投资信心。

文化贸易方面，通过出台扶持措施、打造文化贸易重点项目等方式推动文化贸易发展。一是印发《支持对外文化贸易高质量发展的若干措施》（湘商发〔2022〕32号），鼓励影视、动漫、游戏等企业开展对外文化贸易。支持芒果TV国际APP集成全省优质广播电视和网络视听资源做大承载量，逐步打造成龙头型国际传播平台（平台支持印尼语操作）。支持湖南国际频道在海外社交平台开设机构账号和个人账号，建设社交媒体国际传播矩阵，对湖南视听节目在印尼等国家进行宣介、引流和播出。鼓励企业为境外生产的动漫游戏等提供印尼语等译制、配音、编辑、后期制作。二是指导芒果TV、广电国际获评2023年度国家文化出口重点企业，芒果TV国际APP“文化国风专区”建设项目获评国家文化出口重点项目，支持具有国际影响力的影视、动漫、游戏等湖南知名文化品牌出海印尼。三是鼓励芒果TV、广电国际频道、马栏山视频文创产业园等企业和基地参加服贸会、数贸会等国家级展会，拓展国际交流合作渠道，推动布局印尼市场。四是在马栏山文创园创建了对外文化贸易综合服务中心，为影视综艺、动漫游戏等湖湘优势新兴文化产品和服务出海提供国别政策、市场信息、风险规避等咨询服务、培训服务和人才、技术、金融、法律等资源链接服务。

省农业农村厅坚持以中印全面战略伙伴关系、共建中印尼命运共同体为指导，以RCEP协定生效为契机，以中国—东盟博览会和湖南自由贸易试验区为平台，主动发挥湖南农业优势，积极推动我省与印尼农业交流合作。一是以优势特色农产品为动力推进农产品贸易。积极发挥我省农业优势，大力推动优势特色农产品对印度尼西亚出口，不断扩大双方农产品贸易往来，印度尼西亚成为我省重要农产品贸易伙伴。2024年湖南与印度尼西亚农产品进出口总额为8.22亿元，其中出口3.31亿元，同比增长29.07%；二是以农业对外投资为手段助力农业对外开放。支持湖南农业龙头企业在印度开展农业投资，2023年9月，中联重科与印度尼西亚爪哇种业集团公司签订战略合作协议，双方将共同组建农机组装工厂，发挥在资源、技术及产业链等方面的优势，打造世界领先的农业机械供应平台。隆平高科于10多年前成立了隆平印尼产业公司，主要开展品种引进、推广销售和服务等，计划于2025年下半年重新启动公司项目，并开展杂交水稻种子推广销售等。三是以人员交流互访为桥梁推动农业交流合作。为加强我省与印尼间政府交流，进一步推动农业国际合作，农业农村厅于4月中旬组团派员出访印尼，访问印尼农业委员会、印尼茂物农业大学、印尼工商协会农业部、印尼全国乡村合作社联盟等，就促进湖南与印尼农产品贸易、加强农业投资、科技合作等进行深入洽谈，并寻求在共建联合实验室、研发中心等方面合作机会。同时，团组实地调研了当地农业示范基地、农业科技园区、茶园及农业企业等，了解当地农产产业发展情况及需求，为下一步开展合作奠定基础。农业农村厅表示，下一步将在组织参加国际性展会、探索国际项目合作、加强政府间人员往来等方面加大工作力度，推动我省与印尼的贸易往来。

三、关于加大宣传与推介力度，吸引中部地区客源选择长沙中转往返印尼

省机场集团反馈，为吸引腹地客源，长沙机场已推出空铁联运、空空中转服务产品等10余项。其中空铁联运产品在实现空铁行程一单支付、一码通行的基础上，还联合航司推出了针对省内及湖北、江西等部分城市的空铁联运专属优惠产品。空空中转将在长沙机场现有中转旅客免费住宿、免费餐食、免费行李寄存、免费休闲等服务举措的基础上，打造多品类的入境航旅产品，为旅客提供更便捷、更优质的出行服务和航旅体验。

省外办反馈，若长沙至雅加达航班开通，将在以下三方面给予重点支持。一是有效落实因公临时出国国别管理政策。实现“一次审批，一年多次出访有效”，因公临时出国“不受出国批次数和团组人数限制”；二是全力做好来华签证邀请函管理服务，加强宣传引导，进一步优化印尼人员来华邀请流程，做到应邀尽邀，助力印尼确有必要来华人员顺利获签；三是加大APEC商务旅行卡宣传力度，积极推动企业人员申办APEC商务旅行卡开展对外交流合作，进一步提升我省企业经济发展后劲。

感谢您对商务工作的关心和支持。

                                    湖南省商务厅

                                  2025年5月23日