漆平波委员：
您提出的《关于强化以商招商开辟招商引资新赛道的建议》收悉。经研究，现将办理情况答复如下:
近年来，全省各级各有关部门根据省委、省政府部署，把招商引资作为打造“三个高地”、推动高质量发展的重中之重和关键一招，不断强化招商意识、夯实招引基础、丰富招引模式，务实推动招商引资提质扩量增效，为促进全省经济社会高质量发展作出了重要贡献。
一、强化招商意识
省委省政府高度重视招商引资工作，连续两年将“新春第一会”的主题聚焦招商引资，要求全省各级各部门深刻认识招商引资在发展全局中的极端重要性，凝聚大抓招商引资的工作合力。按照《湖南省构建大招商格局工作实施方案》部署，围绕“4×4”现代化产业体系开展招大引强，加大行业寻商力度，推动形成“商务主管部门牵头抓总、相关部门协同配合、属地（园区）承接项目落地”的联动招商机制，联合省直行业主管部门、协同部门及要素保障部门协同发力，鼓励和支持引导各级园区、市县主要负责人积极外出招商，紧密对接市场，进一步强化主动招商意识。强化洽谈项目储备，一是充分利用进博会、投洽会、广交会、链博会、跨国公司领导人青岛峰会、湖南—粤港澳大湾区经贸合作交流会及湖南—长三角经贸合作交流活动等国家和省级各类活动平台，指导各地提前研判，组织小分队进行精准对接，寻找合作机会。二是强化与专班的互动交流。主动加强与驻京工作专班的沟通交流，及时掌握相关项目信息，为推动项目落地及时做好服务保障。同时，定期对专班每两周报给省领导的材料进行分析研判，及时向专班反馈相关合作信息，形成工作合力。
二、积极推动落地企业以商招商
1.夯实招商引资基础工作。编制了《4x4现代化产业体系招商信息册》《“一图两库一队”信息册》（招商路线图、重点项目库、客商库、驻点招商队）《科研、中试创新平台招商信息册》《产业基金招商信息册》，梳理发展现状、龙头企业、支持政策、关键资源等重要信息，聚焦“缺什么引什么，什么弱补什么”，围绕产业链配套寻求与央企的共振点，加大对产业链关键环节的吸引力，特别是《“一图两库一队”信息册》获晓明书记“我看是下了功夫的，要鼓励各位链长和责任厅局、重点市州、园区用好它”的肯定性批示。
2.推动链主企业以商招商。出台了《湖南省进一步强化招商引资工作的政策措施》，强化产业链精准招商，发挥链主企业引领作用，明确“积极支持各园区围绕我省现代化产业体系建设中的16条产业链开展精准招商，对两年内招引同一产业链5家以上企业的园区，根据企业投资情况及对产业和经济社会发展带动情况，最高奖励园区200万元。鼓励市县引入链主企业，根据链主企业新引进的配套企业投资情况及对产业和经济社会发展带动情况，给予市县政府适当奖励”。
3.充分利用各类资源以商招商。聘请了14位具有全球影响力的企业家和专家作为招商顾问，打造可触达全球的招商信息和工作网络。激活湘商资源，今年春节期间抢抓外出湘商大规模返乡过节时机，指导市州积极走访慰问返乡湘商及已落地湘商企业，并举办新春交流会、茶话会、湘商座谈会、项目对接会、集中签约仪式等形式多样的活动，开展精准对接。据不完全统计，春节期间，全省共走访湘商超2万人，举办各类对接活动近1500场，签约项目近500个。
三、发挥商会作用以商招商
一方面，省内外商会协会充分发挥桥梁纽带作用，既积极协助我们出省开展调研走访和招商推介，又主动谋事想事，带领会员企业回湘，走市州、进园区，开展项目考察。广东省湖南商会每年组织在粤湘商开展“粤企湖南行”活动，先后走进怀化、张家界；珠海市湖南商会牵头组织湾区湘商“百企回湘”系列活动，先后走进长沙、怀化、娄底、邵阳、湘潭等地；浙江省湖南商会组织“上市公司湖南行活动”；湖南省江苏商会在长沙举办全球江苏商会工作会议，并召开“苏湘经贸合作交流会”；由商会主导开展的以商招商，回湘考察活动不胜枚举，大家踊跃担当家乡的宣传大使、形象大使和招商大使。同时，我们也与英国湖南商会、美国湖南商会等重点招商地区商会加强对接，引导在外湘商、校友抱团回归，开展以情招商。另一方面，我们积极落实落地《关于发挥境内外商协会和校友会作用促进湖南招商引资工作的实施办法（试行）》（湘商发〔2022〕23号），2024年对广东省湖南商会、深圳市长沙商会等32家服务湖南招商引资工作先进单位、浙江省湖南商会等40家服务湖南招商引资工作优秀组织单位和东莞市湖南商会党支部书记陈浪舟等40名服务湖南招商引资工作优秀个人予以表扬。
四、构建以商招商长效机制
1.推进设立湘商回归工作机制。在不增加机构和人员编制的前提下，我厅已向省委编办申请在厅投资促进处加挂“湖南省湘商回归工作办公室”，主要职责是负责全省湘商回归工作的统筹协调、整体推进；研究拟定全省湘商回归的有关政策、规划、方案等；统筹或组织开展促进湘商回归的重大招商经贸活动；受理湘商回归企业投诉，协调做好湘商回归项目落地服务相关工作等。
2.加强宣传引导。利用好“全球湘商荟”微信公众号以及各类网络媒介，大力宣传推广湘商回归和返乡创业招商好的经验做法，讲好湘商回归故事，引导全社会共同关心和支持湘商回归工作，切实增强湘商回归和返乡创业人员的成就感、荣誉感和获得感，营造引得进、留得住、干得好的湘商回归和返乡创业引商安商良好氛围。
下一步，我厅将加强与各有关部门联动协作，进一步丰富以商招商模式，强化以商招商力度，吸引更多的优质企业来湘投资。
1.以行业寻商。工商联所属商协会是工商联基层组织和工作依托，是工商联的组织体系，覆盖多行业。当前形势下，要积极引导商会更好的发挥服务行业、服务企业作用，着力推动行业高质量发展，加强行业引领，打造服务品牌，主动参与制定标准，积极主动服务和融入国家经济社会发展大局。
2.以湘商寻商。持续开展湘商回归行动，充分发挥异地湖南商会的桥梁纽带作用，持续激发湘商返乡热情和行动。联合省内主流媒体做好典型宣传，持续做精“湘商”专题采访报道，充分发挥典型和榜样的引导带动作用，引领更多的湘商回到湖南，投资湖南。
3.以服务寻商。持续推进全省营商环境不断优化，通过开展外资企业集中走访，用好外商投资企业圆桌会议机制，发挥省民营企业服务中心和外资企业投诉中心职能作用等方式，及时收集、转办、交办、督办各类维权投诉问题，切实帮助来湘投资企业协调解决回乡发展中遇到的难题难事。
4.加强招商队伍建设。适时开展各类招商引资专题培训，推进实施招商引资正面清单，引导各地转变招商理念，优化招商方式，提升全省招商干部能力素养和招商能力水平。
感谢您对招商引资工作的关心和支持。
湖南省商务厅
2025年5月23日
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