民建省委会:
你们提出的《关于积极构建湖南青年消费新业态推进全省域年轻人友好城市建设的提案》收悉。衷心感谢你们对湖南青年消费和年轻人友好城市建设的关心与支持。为打造年轻人友好城市、激活青年消费活力,省商务厅联合多部门多点发力,通过青年友好街区商圈打造、培育青年喜爱的消费品牌、开展青年喜闻乐见的促销活动,吸引青年客流,推进青年消费提质扩容。经研究,结合我厅职能及会办单位已开展的工作,将办理情况答复如下:
一、关于着力打造青年友好型街区和消费商圈的建议
省商务厅高度重视青年友好型消费空间建设,持续推动商圈、街区向年轻化、社交化、体验化转型。一是积极开展青年友好型街区示范培育。省商务厅指导市州创建了黄兴路步行街(国家级示范)、太平老街等32条标志性商业街区。支持长沙潮宗街、常德河街等改造提升,引入潮玩手办、文创市集、主题快闪等青年喜闻乐见的业态。二是推动老旧商业设施“微改造、精提升”。如湘潭建设路口废旧厂房改造为“青年艺术公社”,长沙五一商圈部分传统商场引入VR体验、手作DIY、谷子(周边)交易等低客单价业态,打造“低价不低质”的沉浸式消费场景,日均吸引青年客流占比超60%。三是支持现代商业综合体融合社交、文化、娱乐功能。长沙IFS、万家丽国际MALL等引入主题餐饮、文创书店、脱口秀剧场等,2025年全省超30家大型商场增设“青年社交体验专区”,长沙东茅街老厂房转型文创茶馆,日均客流破万,百年长沙剧院牵手开心麻花打造复合型演艺空间,预计年引流百万人次。
二、关于大力发展体验数字化智能化的产品和服务的建议
省商务厅、省共青团、省体育局积极推动“科技%2B消费”深度融合,提升青年消费的智能化、沉浸式体验。一是消费品以旧换新更加聚焦智能绿色产品。2026年以旧换新将“数码产品”补贴拓展为“数码和智能产品”,新增了智能眼镜,并鼓励地方支持智能家居产品及“人工智能%2B”新一代智能终端。截至2026年5月11日,全省以旧换新共计411.8万笔申领补贴,累计带动销售金额265.23亿元。其中,数码和智能产品211.69万件,带动销售60.62亿元。二是拓展数字消费新空间。省共青团举办“青春兴湘 何必远方”直播系列活动,86场直播推动销售农特产品超2000万元。常态化对接马栏山视频文创园等平台,探索“文化%2B科技”“数字%2B消费”融合模式。省体育局积极培育湖南球秀体育科技有限公司等本土数字体育企业,其依托自研AI视觉算法,服务覆盖全国超2000家场馆,获评省级体育产业示范项目。三是鼓励青年创业,投身新消费品牌培育。省共青团2024年至2025年连续两年实施“青春小店榜样计划”,100余名青春小店主理人参与,累计为小店申请免息贷款100余万元;创新实施“点亮青春小店计划”“公益青春市集”等特色活动5场,培训小店主理人超200人次,继续培育青年新消费领域知名品牌80余个。推动青年小店从“各自为战”转向协同发展。
三、关于积极开展“青年消费季”等促消费活动的建议
省商务厅、省文旅厅、省体育局紧扣青年偏好,联动市州打造了一批青春主题促消费活动和赛事经济品牌。一是借助各种青年竞赛发展赛事经济。2025年“湘超”“湘BA”“龙超”引流线下观赛超200万人次,带动周边餐饮、住宿、旅游消费突破200亿元;同时开展“奔跑吧少年”、湖南省体育“云”动会、“跟着赛事去旅行”、“体育赛事进景区、进街区、进商圈”等活动,儿童青少年参与人次超670万,变体育流量为经济增量。二是举办年轻人喜闻乐见的促消费活动。省商务厅印发《促进湖南首发经济高质量发展的若干政策措施》,举办“首发湖南”系列促销活动,打造时尚经济,吸引青春流量,2025年全省引进国内外知名品牌首店、旗舰店、概念店超150家。2026长沙青春消费季于4月启动,围绕“首发引领、票根联动、大宗支撑、特色融合”四条主线,计划推出百场消费活动并发放千万级消费券。三是鼓励历史文化街区举办青年艺术节、音乐节、体育节。如长沙潮宗街、岳阳洞庭南路定期举办“青年周末”活动,联动二次元展览、Cosplay大赛、国风市集、夜间经济等,推出主题文旅路线和联名限定商品套票。
四、关于大力推进县域青年新型消费发展的建议
省商务厅、省共青团注重县域青年消费潜力挖掘,推动新消费品牌下沉和农村电商直播。一是鼓励消费新品牌新业态向县域拓展。2025年茶颜悦色在浏阳、宁乡、醴陵等县市新开15家门店,文和友推出“县域快闪店”模式,联合本地特色餐饮打造青年打卡点。省共青团联合省农担集团推广“湘青创·农担贷”,累计为7108名返乡创业青年提供贷款42.9亿元,有效支持县域奶茶店、咖啡店等新消费品牌布局。二是大力发展县域共同配送和即时零售。“十四五”期间,省商务厅通过实施县域商业建设行动,支持完善县乡村三级物流共配方向项目84个,升级改造县级物流配送中心220个,县域物流共配率达到42%。同时,支持美团优选、兴盛优选等平台下沉,县域青年“手机下单、30分钟送达”覆盖率显著提升。三是持续加强农村电商直播人才培训和直播带货。省市县联动开展线上为主线下为辅的“数商云课”惠民惠企培训,为3000余名基层学员提供涵盖直播电商、供应链、视觉营销等热点模块的“电商操作说明书”。举办“网上年货节”“双品网购节”“三湘四水 相约湖南”东方甄选湖南专场直播带货活动等激活县域青年消费。
五、关于积极扩容升级青年消费发展平台的建议
一是出台重要文件。聚焦青年普遍关注的就业创业、居住环境、社会融入等急难愁盼问题,省委、省政府研究出台《关于建设年轻人友好省份的实施意见》,湖南“十五五”青年发展规划纳入省级重点专项规划并以专章形式写入省“十五五”规划。省文旅厅联合共青团省委等12部门印发了《湖南省“青年驿站(大学生就业创业服务驿站)”建设三年行动方案》,助力大学生留湘来湘就业创业。二是支持长沙创建区域消费中心城市。2025年11月,长沙获批国际化消费环境试点城市。全面落实国家关于优化离境退税、扩大入境消费部署,目前全省共有125家离境退税商店,其中长沙107家,即买即退商店83家。此外,省商务厅还将长沙作为全省消费提质升级的核心引擎,支持五一商圈、湘江新区等重点商圈提质改造,增加优质消费资源供给,释放青年人多样化、差异化消费潜力。三是稳步建设商业载体。近年来,培育形成长沙五一商圈、株洲中心广场商圈等10个百亿级商圈,长沙五一商圈跻身全国夜间消费五大商圈,4个街区入选国家级夜间文化和旅游消费集聚区,夜间消费占比超60%。还建成“一刻钟便民生活圈”468个,怀化、长沙、常德、岳阳入选全国城市一刻钟便民生活圈试点,健全城市便民服务体系,为青年消费搭建良好平台。
六、下阶段工作对提案的采纳和运用
下一步,我厅将认真吸收委员建议,重点抓好以下工作:
一是健全长效工作推进机制,常态化深耕青年友好消费建设。加强多部门联动协作,进一步贯彻落实《关于建设年轻人友好省份的实施意见》,整合商务、文旅、体育、共青团等各方资源,形成齐抓共管、协同推进的工作格局。常态化摸排青年消费新趋势、新需求、新痛点,精准迭代消费政策、业态供给和活动载体。
二是迭代升级青年友好消费场景,打造沉浸式青年消费空间。省文旅厅将出台《深入推进湖南文旅“8%2B5”产业融合发展实施方案》,在国家级文化产业示范园区、夜间文旅消费集聚区、旅游度假区等重点区域,集中力量打造一批展现湖湘特色、符合未来趋势的标志性消费场景。持续推进商业街区、核心商圈、老旧商业载体提质改造,培育一批年轻化、潮流化、特色化的青年友好型示范街区。
三是常态化开展青年品牌活动,发展青年经济。结合“购在湖南”“潮起潇湘 相约湖南”等已有促消费品牌,联合团省委、省文旅厅、省体育局常态化开展“青年消费季”“青少年体育锦标赛”“马栏山杯”国际音视频算法大赛等品牌活动。持续做强首发经济、赛事经济、潮流经济,常态化举办首店首发、青年艺术节、国风市集、潮流赛事、二次元展览等特色活动,联动商圈、景区、街区开展系列青春主题促销活动。
四是深化科技赋能消费升级,培育数字智能青年消费新业态。持续深化“科技%2B消费”融合发展,优化智能数码、智能家居等产品以旧换新补贴政策,持续丰富智能消费产品供给。统筹建设全省数智文旅“一张网”和“又湘游”平台,提升行业治理与公共服务效能。在湖南省博物馆等文化场所集成应用智能感知、数字光影等技术,实施“数据要素×文化旅游”行动,培育一批沉浸式智慧文旅新产品。
五是推动青年新型消费县域下沉,激活全域青年消费活力。持续推动省内本土新消费品牌向县市、乡镇下沉布局,推广县域快闪店、特色加盟店模式,丰富县域青年消费供给。持续完善县乡村三级物流配送体系,提升县域即时零售、同城配送服务覆盖率,打通县域青年消费物流堵点。依托各类网购节、直播专场活动,挖掘县域青年消费潜力,推动省市县青年消费协同发展。
六是扩容提质青年消费发展平台,夯实青年友好城市建设根基。持续支持长沙国际化消费环境试点建设,优化离境退税、入境消费服务,集聚国内外优质消费资源。持续推进百亿级商圈、夜间消费集聚区、一刻钟便民生活圈提质升级,优化青年消费配套设施、服务体系和消费环境。推动市州因地制宜打造本土青年消费商圈和特色街区,构建全域联动、各具特色的青年消费发展格局。
感谢你们对消费工作的关心和支持。
湖南省商务厅
2026年6月16日
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