对省政协十三届四次会议第0170号提案的答复

 二、关于“以‘梯度培育’聚力，构建‘名店立标、名品铸魂、名师赋能’的产业格局”方面

 培育壮大市场主体是湘菜产业“做强”与“做活”的关键。我们通过政策集成，逐步形成梯度培育体系。一是支持做大做强。支持湘菜企业连锁化、标准化、集团化经营，对符合条件的湘菜餐饮企业首店、首发、直营门店等项目通过首发经济政策予以支持。对新纳统限额以上湘菜企业给予每家2万元奖补。支持湘菜餐饮企业降低融资成本，对其年度内从金融机构新获得的经营性贷款给予贴息补助。二是强化品牌培育。组织开展十大湘菜名县和十大湘菜预制菜加工企业评选，浏阳市等10个县和湖南彭记坊农业科技发展有限公司等10家企业分别获选“十大湘菜名县”“十大湘菜预制菜加工企业”。鼓励县市区结合地域文化特点，积极开展“一乡一品”推介和“一县十碗”“百县千碗”等评比。推动“米其林指南”走进湖南，支持餐饮企业参评国际、国内知名餐饮榜单，对首次入选“米其林”“黑珍珠”等榜单的门店给予适当奖补，引导企业对标国际标准，提升品牌势能。三是深化产教融合。建立多层次学科培育制度，推进本科高校和职业院校调整优化学科专业结构，构建覆盖中职、高职、本科的烹饪与营养交叉学科专业体系。支持9所中职学校与4所高职学校采取“3%2B2”的模式，聚焦烹饪工艺与营养等专业开展中高职贯通培养。支持长沙商贸旅游职院与湖南农业大学合作，聚焦食品科学与工程专业联合开展本科层次高技能人才培养。指导全省职业院校开设烹饪工艺与营养，中西面点工艺，餐饮智能管理，食品营养与健康等服务湘菜产业发展的专业30余个，覆盖烹饪技艺，菜品研发，营养配餐，餐饮运营，文旅融合，食品安全全链条。支持长沙商贸旅游职院等学校牵头组建湘菜产业学院，行业产教融合共同体，共建湘菜大师工作室，非遗传承工坊，生产性实训基地与菜品研发中心，校企联合开展人才培养，标准制定，菜品研发，技艺传承，推动湘菜技艺与产业品质同步提升。

 三、关于“以‘科技赋能’驱动，塑造‘美味与健康并存’饮食新风尚”方面

 推动湘菜向“健康、美味”双优发展，是落实“减盐减油”专项行动的核心目标。一是建立标准引领体系。2025年7月，省人民政府办公厅印发《湖南省普及健康生活方式 推行减盐减油专项行动计划（2025-2027年）》，全面倡导和推广“减盐减油”健康新湘菜。省卫生健康委牵头制定地方标准《湘菜减盐减油指南第1部分：团餐》，推出50道湘菜团餐“减盐减油”示范菜品。创新标准制定与激励机制，鼓励行业协会、餐饮企业和科研机构联合制定“减盐减油”新湘菜标准，推动构建覆盖原材料、预制加工、餐饮服务的全链条“减盐减油”新湘菜标准体系，对牵头制定地方标准的单位给予适当奖补，推动实现指标化、参数化。二是推广健康理念与工具。以“健康新湘菜 相约新湖南”为主题举办2026“味道湖南”美食季活动，联动市州、行业商协会、湘菜企业和大师、健康专家等开展健康湘菜标准研讨、“减盐减油”湘菜品鉴体验、健康湘菜厨艺交流培训、“健康湘菜走基层”等系列活动，发布《健康湘菜倡议书》，持续倡导健康湘菜理念，引导行业在选材、烹饪等环节落实“减盐减油”与风味传承的协同创新。建立“减盐减油”工具推广与烹饪引导机制，通过普及限量盐勺、限量油壶、腰围尺等工具，推广蒸、煮、炖、凉拌等健康烹饪方式，推动行业转型。三是鼓励产业研发创新。推动“健康湘菜食养膳食研究传播基地”和“健康湘菜培训基地”挂牌运行，依托省药食同源功能性食品工程技术研究中心等机构，开展药食同源标准配方及菜品的研究、发布与推广。省工业和信息化厅支持湘式调味品制造企业“增品种、提品质、创品牌”，龙牌食品、加加食品、辣妹子、长康实业等湘式调味品制造企业获评湖南省消费品工业“三品”标杆企业。支持湘式调味品制造企业在技术改造、智能制造、两化融合、绿色发展等方面发挥积极作用，共支持5个智能化改造项目300万元，助力湘菜产业健康发展。支持创作“减盐减油新湘菜”题材的影视、纪录片等，对优质内容按成本30%给予最高50万元补助。

 四、关于“以‘双循环’为路径，实现本土深耕与全球拓展的协同发展”方面

 在深耕本土与拓展省外、海外的双循环格局中，我们坚持“精准施策、内外联动”。一是强主体。省农业农村厅持续推进千亿优势特色产业建设，累计创建13个国家优势特色产业集群，14个国家现代农业产业园。粮食、畜禽、蔬菜、油料、水果产业全产业链产值超千亿，绿色、有机、地标农产品数量居全国前列，为湘菜产业发展提供了优质安全充足的原材料，夯实了发展根基。二是畅流通。省发展改革委依托长沙、怀化、衡阳、永州四大骨干冷链物流基地，加快推动全省冷链物流高效互联互通，稳步组建全省冷链物流网络。四大骨干冷链物流基地辐射半径已覆盖我省主要农产品主产区和消费中心。省商务厅大力实施农产品冷链物流强链补链三年行动（2022—2024年），以农产品集散地和销地为重点，支持建设冷链物流项目280个，补贴资金约3.2亿元，进一步完善了农产品出村进城冷链配套。省邮政管理局引导邮政(EMS)，顺丰，京东，中通等快递企业大力发展冷链物流业务，加大县域农特产品冷链仓储设施投入，减少农特产品损耗，提升农特产品流通效率，加大县域农特产品冷链运输车辆投入，提升冷链运输配送能力。三是优服务。省商务厅依托“味道湖南”美食季等平台，在英国、新加坡、阿联酋等地设立推广与培训中心，累计培训中外厨师近200人。支持湘菜企业赴海外参加展会，协调相关部门编制出海合规手册，为企业拓展国际市场提供法律、税务、人力资源等全方位指导。此外，2026年“湘贸全球”服务优化年专项行动已正式启动，将进一步为湘菜等特色产业出海提供全链条服务支持。四是拓市场。鼓励湘菜头部品牌拓展共建“一带一路”国家市场，支持头部湘菜企业申报国家开发银行、中国进出口银行“十五五”时期6000亿元共建“一带一路”人民币专项融资窗口及100亿美元非洲出口贸易融资支持额度，支持企业争取两优贷款、丝路基金、中非产能合作基金等专项资金。在“湘菜十条”中明确构建湘菜出湘出海支持体系，对在国外及港澳地区设立的首家门店，按装修、场地租赁、设施设备等投入按一定比例予以补助，支持湘菜餐饮企业拓展国际市场。五是促消费。持续做强“味道湖南”美食季核心品牌，依托常德文旅推广季、澳门国际旅游博览会、上海文旅推介会、湘潭省旅游发展大会等省内外重点展会、文旅活动平台，全方位展示湘菜美食文化、特色食材、餐饮业态及配套文旅资源，以美食引流文旅消费，以文旅赋能湘菜传播，深度推动“美食%2B文旅”业态融合发展。支持各市州举办特色美食餐饮促消费活动，打造餐饮消费集聚区与地标美食街区，对符合条件项目给予支持。

下一步，省直相关单位将认真吸收贵单位提案意见建议，重点抓好以下工作：

 一是持续推动支持政策落地落实。以《湖南省人民政府办公厅关于支持湘菜创新发展的若干措施》为抓手，加快制定配套项目申报指南，对强化供应链协同、健康化转型、人才支撑和品牌出海等重点工作给予支持，推动政策落地落实。

二是持续完善人才培养机制。引导本科高校和职业院校动态调整专业结构，设置与烹饪，营养相关的学科专业，办强服务湘菜产业特色发展的高水平专业群。稳步扩大中高职“3%2B2”衔接，楚怡工匠计划等湘菜产业相关专业贯通培养规模，完善中职高职本科纵向贯通的人才培养体系，进一步提升人才培养与湘菜产业需求契合度。重点推动高等教育结构优化和质量提升，支持优质高职院校整合资源升本，扩大本科教育资源供给。继续推动职业院校与湘菜龙头企业，行业协会深度合作，共建实训平台，共培双师队伍，共研品质标准，提升人才培养质量。支持职业院校参与湘菜展会，技能竞赛，文化交流活动，以技能人才与技艺传承赋能湘菜“走出去”，打造湖南对外交流名片。

三是持续完善标准体系。依托湘江科学城、岳麓山种业创新中心等平台，探索建立高能级湘菜研发中心，攻克减盐减油、冷链物流等共性技术难题，推动湘菜从“重口味”向“大健康”转型。组织制定地方标准《湘菜减盐减油指南第2部分：二十四节气药膳》，从“食物多样、节气食养、健康烹饪”的角度出发，继续研制50道湘菜团餐减盐减油示范菜品，以“减盐减油”为重点助力湘菜创新发展。

四是持续强化品牌和文化推广。持续推进“菜系文化%2B数字”融合模式落地，支持更多湘菜品牌申报非遗和老字号认定，不断丰富湘菜文化的时代内涵，全方位提升湘菜文化辨识度与海内外影响力。加快推动米其林指南发布湖南榜单，持续擦亮湘菜品牌，不断提升湘菜国际化影响力。持续引导和支持湘式调味品制造企业“增品种，提品质，创品牌”，引导企业适应市场多元化需求，加大产品研发创新，提升有效供给能力和水平，推动湘菜品质化发展。

 五是持续推动湘菜产业出湘出海。持续办好“味道湖南”美食季、中国国际食品餐饮博览会等活动，全方位展示湘菜美食文化、推动湘菜品牌提升、出湘出海。深化“电商%2B寄递%2B农业%2B农户”融合，进一步降低农产品出村进城物流成本。支持快递企业加快冷链基础设施布局，推动冷链智能化升级，构建“全程可溯，全程可控，全程高效”的冷链运输配送体系。进一步畅通国际物流通道网络，深化“邮快跨”一体化改革，进一步降低湘菜企业出海成本。

 再次感谢贵单位对我省湘菜产业发展的关心与支持！

湖南省商务厅

2026年6月17日