对省政协十三届四次会议第0129号提案的答复

致公党省委会：

贵委提出的《推动湘粤非铁海联运通道提质增效，打造全国第一中非经贸大通道》收悉。经研究，现将办理情况答复如下：

一、关于“强化陆海‘双联动’,构建开放新格局”的建议

湘粤非铁海联运通道沿京广线布局，经广州港、深圳盐田港、蛇口港等大湾区港群出海，辐射亚太、中东、非洲、拉美等区域。“十四五”期间累计开行3238列，运输26.5万标箱，货值418.2亿元。目前，株洲、衡阳、郴州三个站点已与广州港共建“一港通”，实现湖南报关查验、广州直通放行。创新“客车化”开行模式，湘粤非“株洲北-南沙港南”点对点班列单边运输时效从72小时压缩至20小时。株洲中非经贸陆港与盐田港、厦门港、海南洋浦港等港口共建内陆港，将企业出海“国门”前移至企业“家门”，实现全程“一箱制”“一单制”服务。下一步，省商务厅一是将继续推动国际贸易通道“稳规模、优结构、增质效”，促进湘粤非铁海联运通道不断优化本地货源及运输模式结构，利用现有优势提升服务本省企业能力；二是持续推动“公转铁、公转水、散改集”，鼓励其他市州使用湘粤非铁海联运班列运输，支持根据自身情况开通接续班列，推广“门到门、端到端”运输模式；三是加强国际贸易通道的宣传推广，举办“走向丝路”系列推介会，在重点市州推介湘粤非通道，特别针对中小企业的集货模式进行宣传。

二、关于“优化铁海‘双衔接’，打造联运新体系”的建议

省商务厅积极推动智慧口岸建设，提升口岸数据互联互通。以国际贸易“单一窗口”为核心依托，积极推动湖南智慧口岸建设，今年将对长沙“区港联动”平台进行迭代优化并在全省推广应用，构建湖南口岸与国际物流智慧联动系统，打造覆盖株洲保税物流中心、铁路监管作业在内的全省各类口岸场所、特殊监管区域的信息联动平台。由广州港数据公司研发的“湘粤海丝智联”数字系统已于今年3月开始试用，目标是实现湘粤非内部业务查询和对外客户下单、客户实时查询铁海全程各环节相应货物状态等功能，实现场站、铁路、港口、船司信息共享，便于客户查询全流程作业过程和跟踪下单。目前已实现与广州南沙港的数据互联，盐田、蛇口港的数据对接正在积极推进。

三、关于“拓展内外‘双循环’，开辟市场新版图”的建议

建设服务中西部地区的对非物流中心是中非经贸深度合作先行区建设的重点任务之一。当前，省商务厅围绕中非经贸合作服务体系建设，正在着力构建自主可控的对非物流供应链体系。

1.以“规模化运输+前置检测+海外仓+智慧监管”为支撑，聚焦非洲重要区域及关键通道，完善主干网络、分支网络、毛细网络，联动湘粤非铁海联运通道，形成“主干+支线”的中非物流网络。与国家大宗商品及物流领域重点企业积极谋划运力合作、设施更新、技术赋能和仓储物流方面合作，推动湖南融入关键资源保障体系建设。

2.支持企业在非洲国家枢纽港口、节点城市与重要货物集散地建设公共海外仓，鼓励拓展前检后仓、前展后仓等业务模式及相关增值服务。目前，我省在13个非洲国家布局的24个公共海外仓已有16个完成建设。

3.加快非洲检验检测实验室布局，为海外仓集货提供前置检测支撑。佳和供应链达累斯萨拉姆检测实验室于2025年11月正式投入使用，金昂海投与中南院检测实验室完成选址，莫桑比克、津巴布韦检测实验室力争今年落地。

下一步，省商务厅将持续推动构建自主可控的对非物流体系，一是提升公共海外仓能级，拓展增值服务，带动产业前置，打造稳定高效的进口供应链。推动海外仓运营平台与商业银行合作，推广仓单质押融资模式。二是支持物流企业以非洲关键港口为枢纽投放运力，开展跨境运输业务。依托湘粤非铁海联运通道，加强与船公司的合作，构建全程物流服务链条。三是推动以数字技术为支撑的供应链及物流服务平台建设，探索北斗定位及低轨卫星通信在非洲的应用场景，通过物流信息集成与智能调度，实现物流供需的有效匹配。

感谢贵委对全省商务和开放型经济工作的关心和支持!

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