汤国华委员：
您提出的《深化产销协同赋能本土汽车品牌消费升级》的提案收悉。经研究，现将办理情况答复如下：
一、关于强化政策赋能，构建本土品牌消费导向的建议
促进本地汽车品牌消费对于推进我省新能源汽车产业提质升级具有重要意义。省商务厅高度重视，积极落实相关职责。
一是统筹推进新能源汽车产业高质量发展。积极参与制定并推动实施《湖南省加快提升新能源汽车渗透率行动计划（2025—2026年）》，明确到2025年底全省新能源汽车渗透率与全国平均水平差距缩小至6%以内，到2026年底争取达到全国平均水平的行动目标。二是着力扩大新能源汽车消费。省商务厅联合省财政厅连续3年实施汽车报废更新和置换更新补贴，2025年累计发放补贴资金超5亿元，拉动汽车消费超80亿元。在“乐享湖南 湘当有惠”等全省性促消费活动中，鼓励各市州对本土品牌新能源汽车给予叠加补贴。2025年全省新能源汽车销量同比增长42%，本土品牌占比稳步提升。三是强化金融政策引领。严格贯彻落实国家部委《关于深化改革加强监管促进新能源车险高质量发展的指导意见》等文件要求，引导辖内金融机构深化车险综合改革，做好新能源汽车车险承保理赔工作，赋能本土汽车品牌消费升级；印发《湖南金融监管局办公室关于进一步做好高赔付风险车辆承保管理工作的通知》等文件，引导辖内保险机构做好承保相关工作，鼓励针对本土品牌车型开发专属保险产品，探索推出电池延保、充电安全等附加险，加大对本土汽车品牌金融支持力度。四是推动公共领域电动化。省发改委积极推动新能源汽车在公交、出租、邮政快递、城市环卫、城建物流等公共领域应用，逐步提升相关领域新能源车保有量占比。省工信厅、省商务厅联合开展消费环境优化行动，组织新能源汽车下乡活动，加快补齐乡村消费短板。
二、关于完善消费生态，提升用车体验保障的建议
一是加快完善充电基础设施建设网络。省发改委将充电桩建设纳入“村村通工程”，大力推进农村地区充电桩和充电站建设，同时，在高速服务区、物流园区、港口码头等区域加快规划新建一批大功率充（换）电站。省工信厅指导8个试点地区（包括联合试点县）加快推进县域充换电基础设施补短板试点。组织开展汽车零部件配套供需对接活动，促成北汽福田等一批整车企业与省内零部件企业达成合作意向。二是优化金融产品服务。湖南金融监管局鼓励银行机构针对新能源汽车特点，推出电池租赁贷款、置换车接续贷等多元化产品，支持汽车以旧换新；针对年轻消费群体，鼓励推出低首付、长周期的差异化金融方案，对购买本土品牌新能源汽车的消费者实行利率优惠；通过下发监管提示函等监管措施，规范车险市场秩序，纠治“高息高贷”“高额返佣”等“内卷式”无序竞争行为，切实保护金融消费者合法权益。三是深化新能源车险改革，降低保费负担。在湖南金融监管局大力督导下，全省保险业持续优化车险综合改革，推动新能源车险经营发展提质增效。截至2026年3月末，全省车险综合成本率96.95%，较2025年12月末下降0.92个百分点；全省车险综合费用率19.28%，较2025年12月末、2025年3月末分别下降2.06、2.38个百分点。
三、关于深化产销协同，激活市场推广动能的建议
一是建立产销联动机制。落实支持新能源汽车产业高质量发展若干政策措施，“十四五”以来累计安排奖励资金4.3亿元，支持汽车新车型研发引进、企业产销规模提升、发展关键核心零部件产业等。2025年全省汽车产量达162.6万辆，居全国第九、中部第二；同比增长30.7%，高于全国平均水平20.3个百分点；较“十三五”末增长1.44倍。其中，全省新能源汽车产量104万辆，居全国第九、中部第二；同比增长34.9%，高于全国平均水平5.9个百分点；较“十三五”末增长9.5倍，年均复合增长率60.1%。二是加快新能源汽车产业转型升级。落实《汽车行业数字化转型实施方案》，以智能制造为主攻方向，深化人工智能等新一代信息技术与汽车行业融合应用，提升行业整体数智化水平。省工信厅牵头在汽车行业持续开展智能工厂梯度培育行动，累计建成先进级智能工厂25家、卓越级智能工厂2家，覆盖整车制造、动力电池、零部件等企业，形成示范带动效应。深入实施“人工智能%2B”行动，大力发展智能网联汽车，打造创新应用场景，已认定智能网联汽车典型示范应用场景2个。支持长沙市智能网联汽车“车路云一体化”应用试点建设，优化智能化路侧基础设施和云控基础平台。三是支持渠道下沉与品牌推广，激活县域消费。省工信厅、省商务厅连续三年组织“新能源汽车下乡”活动，2025年在浏阳、醴陵、湘乡等6个县市举办专场，现场成交及订单超5000辆。鼓励经销商在县域开设体验店，2025年对15家县域体验店给予租金补贴，平均每家补贴12万元。四是拓展海外市场，增强本土品牌国际竞争力。省工信厅支持新能源汽车企业在“一带一路”沿线国家和地区建设组装工厂和售后服务中心，提升海外市场服务能力，增强海外市场竞争力。2025年全省汽车出口额首次突破300亿元，达338.4亿元，同比增长26.8%，其中新能源汽车出口数量首破10万辆，同比激增128.2%。汽车行业龙头企业在“一带一路”沿线等海外市场加速布局，长沙比亚迪2025年海外出口同比增长135%。
四、下阶段工作对提案的采纳和运用
下一步，我厅将认真吸收委员建议，聚焦“湖南造·湖南用”目标，重点抓好以下工作：
一是强化政策集成。会同有关部门积极争取“两重”“两新”等国家政策资金支持，争取出台新一轮省级新能源汽车产业政策，通过方向引导推动汽车产业转型升级、生态体系优化。
二是强化统筹协调。充分发挥制造强省建设领导小组办公室作用，统筹协调产业发展中的重点事项。深入开展“企业服务年”行动，常态化开展“走找想促”“送解优”等行动，及时协调解决企业困难问题。引导辖内金融机构精准优化本土汽车消费金融服务，持续深化新能源车险改革创新，持续加大对本土汽车品牌消费的金融支持力度。
三是强化运行监测。会同省工信厅等部门完善汽车行业运行监测调度机制，动态掌握重点企业生产运营、订单交付、供应链稳定等关键指标情况，及时发现苗头性、倾向性问题，加强预警研判与响应处置。
感谢您对消费工作的关心和支持。
湖南省商务厅
2026年6月24日
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