杨爱云委员：
您提出的《关于加快建设跨境电商产业带，赋能外贸提质增效的提案》收悉。您的提案分析了全国跨境电商产业带及湖南发展现状，提出了针对性的建议意见，对我省加快推进跨境电商与产业带融合、推动基地集群抱团发展助力“湘品出海”具有重要参考价值。我厅高度重视，组织专题研究，经与省市场监管局等部门会商，现答复如下：
近年来，我厅认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，大力推动外贸新业态创新发展，积极培育外贸发展新动能，全省跨境电商规模持续扩大、业态不断创新，为促进全省产业升级、畅通内外循环发挥了重要作用。“十四五”期间，全省跨境电商进出口交易规模年均增长15.14%。2026年一季度继续保持良好发展势头，实现同比增长12.86%。全省跨境电商综试区总数达7个（长沙、衡阳、株洲、湘潭、邵阳、岳阳、郴州），数量居中部前列。推动出台了《关于促进跨境电商高质量发展的若干措施》，是湖南首个省级跨境电商专项政策。新增3个国家电商示范基地、12个省级跨境电商园区及孵化中心。连续四年成功举办湖南（长沙）跨境电商交易会，打造中部地区知名跨境展会品牌，全省跨境电商产业生态日趋完善。
一、关于强化顶层设计，构建协同发展格局。
我厅高度重视并支持跨境电商赋能产业带发展。2023年以来，培育建设了长沙医疗器械、汽车及零配件、湘潭电子元器件、邵阳发制品、株洲硬质合金、醴陵陶瓷、永州箱包等10个跨境电商特色产业带并给予资金支持。组织开展跨境电商平台进市州、产业带上平台等跨境电商系列孵化对接活动，结合产业带企业需求精准邀请亚马逊、eBay、阿里国际站等跨境电商平台以及来自广州、深圳、宁波等沿海地区跨境电商卖家、生态服务商等，深入县市及园区产业带开展孵化培训及对接活动，累计培训服务产业带传统企业1000余家。依托湖南（长沙）跨境电商交易会等展会平台，组织我省医疗器械、汽车及零配件、陶瓷、箱包、茶叶等特色产业带集中亮相，邀请来自非洲、中亚、泰国、俄罗斯以及浙江、广东等境内外采购商及跨境卖家加强供需对接，邀请知名泰国网红来湘跨境直播推介湖南茶叶、美妆等产品，助力“湘品出海”开拓全球市场。
下一步，我厅将聚焦跨境电商综试区建设提质升级，以强化产业支撑、优化服务生态为重点，推动各综试区立足目标定位，落实重点任务，引领创新发展。积极对接长三角、珠三角及沿海地区深化合作联动，鼓励省内综试区市州与非综试区市州协同发展，梯度培育建设跨境电商特色产业园区。加强与工信、海关、税务以及省贸促会等部门协同，深入实施“湘贸全球”服务优化年专项行动，梳理全省跨境电商优势产业带分布图，持续推动跨境电商与产业带融合，助力优势产业转型高质量发展。深化与阿里国际站等跨境电商平台对接合作，探索打造产业带选品孵化中心，拓展跨境出海新渠道。支持企业参加国际展会并开展产销对接推介活动，扩大湖南特色产业带在全国的知名度和影响力。
二、关于深化产智融合，培育龙头带动效应。
近年来，我厅加大跨境电商平台及龙头企业引进培育力度，支持跨境电商企业做大做强。亚马逊云科技、阿里巴巴速卖通、沃尔玛全球电商等平台落户湖南，安克、美迈等龙头企业深耕湖南实现快速发展。鼓励龙头企业发挥示范引领作用，一方面引导龙头企业与省内知名品牌企业开展合作，输出跨境电商专业运营能力，助力传统企业实现跨境电商转型。另一方面，发挥龙头企业品牌、渠道优势，协助对接省内市州传统产业带，与省内优质工厂开展供应链合作，带动传统工厂融入跨境供应链出海拓市。支持建设了一批跨境电商孵化中心，为企业数字化转型提供专业服务。指导行业协会联动高校推动跨境电商人才孵化基地建设，会同人社部门开展跨境电商专项职业能力认证，整合多方资源举办各类人才对接、技能提升等活动60余场，持续夯实人才基础。
下一步，我厅将持续积极招引头部跨境电商平台、企业等来湘，培育本土跨境电商企业，建立龙头企业引领、中小企业协同的出海梯队。鼓励跨境直播、社交电商等业态融合创新，实现“综合平台%2B独立站”等多元发展。鼓励开展沙龙、培训、峰会等交流活动，引导人工智能、云计算等数字新技术、新工具融合应用。支持跨境电商综合服务平台、跨境电商孵化中心等建设，赋能中小企业数字化转型。
三、关于完善物流体系，优化海外仓布局。
“十四五”时期，我厅积极推动“水陆空铁立体联动、内联外通高效协同”的现代化口岸及国际贸易通道体系建设，初步构建了“3%2B5%2B14%2B8”的口岸开放格局（3个国家一类口岸、5大国际贸易通道、14个进境指定监管场地及8个海关特殊监管区域）形成了“东南西北上”全覆盖的国际贸易通道体系。中欧班列（长沙）已开通运营线路15条，境外网络遍布欧盟、俄罗斯及中亚近30个国家100个城市，连续5年发运超千列。长沙金霞园区依托中欧班列探索“中欧班列%2B跨境电商”模式取得积极进展，长沙海关推动出口拼箱货物“先查验后装运”监管模式试点为中欧班列发展注入新动能。同时，支持省级公共海外仓建设，累计培育长沙非拓、博深实业、至美通等13家公共海外仓企业，推荐我省3家企业为商务部公共海外仓重点联系企业。支持“跨境电商%2B海外仓”发展，助力提升湖南企业国际物流竞争力。
下一步，我厅将持续推动国际物流通道建设，不断优化提升中欧班列（长沙）全流程物流通道效率，引导企业海外仓功能升级，探索省内集货仓建设布局，鼓励企业巩固欧美等传统市场，拓展东南亚、中东、拉美、非洲等新兴市场。加强对非公共海外仓建设，引导海外仓企业入驻海外智慧物流平台，拓展海外仓在线服务。优化“跨境电商%2B海外仓”政策举措，联动优化提升跨境电商通关便利化水平，助力湖南企业“跨境出海”。
四、关于聚焦品牌培育，强化海外服务能力。
我厅积极支持跨境电商企业打造品牌“走出去”，支持企业开展产品境外认证、境外专利申请和境外商标注册，利用海外知名搜索引擎、独立站、社交媒体及专业电商推广平台等进行推广营销，提升产品附加值和国际竞争力。2025年，我厅培育认定了ANKER、DREAM PAIRS等9个省级跨境电商自主品牌。省市场监管局立足湖南优势特色产业，着力搭建科学完善的品牌培育框架。目前，全省累计拥有中国质量奖10个、省长质量奖82个、湖南名品73个。推动中国工程机械标准与马来西亚、德国、肯尼亚等多国实现互认互通，打通二手工程机械设备出口渠道。与湘江新区联合主办“湘江品质认证 助推湘品出海”主题活动，发布《湘品出海行动计划》。联合省农业农村厅等相关部门，针对汉寿甲鱼、湘潭湘莲等地理标志保护产品开展“一对一”辅导，推动产品对标海外市场准入要求。
下一步，省市场监管局将推动我省品牌认证体系建设，推进认证结果在国内外市场采信与应用，培育一批具有国际竞争力的“湖南出口品牌”。充分依托并发挥“湘江品质认证联盟”等现有合作基础，为企业提供目标市场标准解读与认证辅导等“一站式”服务指引，提升品牌公信力与市场影响力。深化重点产业与主要贸易伙伴国家和地区的认证互认合作，支持企业通过本地认证有效降低贸易壁垒，提升“湖南制造”在海外市场的接受度和便利性，重点推动与RCEP成员国及“一带一路”沿线国家在检测标准、认证程序上的对接，降低企业重复检测认证成本。
五、关于强化政策保障，优化营商环境
2025年，我厅安排跨境电商专项资金支持跨境电商综试区、跨境电商产业带、产业园区培育、海外仓布局、品牌出海及孵化中心建设等，助力完善跨境电商全产业链生态。组织参加杭州数字贸易博览会、中国（福州）跨境电商交易会等展会活动，推动湖南企业与全球优质跨境电商资源对接合作。省市场监管局优化知识产权服务，开展海外商标监测工作，为企业提供重点国家/地区商标动态监测、风险预警及维权指导服务，加强企业海外商标权益保护，防范商标抢注及侵权风险，服务更多企业“走出去”。设立“海外知识产权保护”专项资金支持重点企业开展海外知识产权维权，发布《跨境电商知识产权侵权风险防范指南》《企业应对337调查管理规范》地方标准。推进面向东南亚等海外市场的认证认可服务，支持企业开展产品安全认证、绿色低碳认证及 CE、FDA 等国际通行认证，提升出口产品合规水平。对接RCEP及东盟相关认证规则，推动省内检验检测认证机构与东南亚地区机构开展交流合作，促进跨境检测认证结果采信互认。
下一步，我厅将积极优化完善跨境电商相关政策，加强跨境电商重点项目库滚动建设。聚焦湘籍跨境电商企业推动精英人才回湘，引育优质合规服务机构，强化金融信贷、海外营销、知识产权保护等服务支撑。举办跨境电商相关赛事活动培养跨境人才，深化政校企协同育人机制推动产教深度融合。省市场监管局将充分发挥知识产权保护中心、省知识产权公共服务中心等机构的技术支撑作用，精准指导出海企业积极开展海外商标布局，协助企业快速通过海外商标注册申请。持续完善商标海外风险监测预警机制，建立我省出海企业、产品重点名录商标风险预警与应急响应机制，不断提升我省外贸企业在国际市场的竞争力和“走出去”过程中风险防控与纠纷应对能力。
感谢您对我省跨境电商工作的关心与支持！
湖南省商务厅
2026年6月8日
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