现将《优化外籍人士来湘创新创业环境八大举措》印发给你们，请遵照执行。

湖南省商务厅      中共湖南省委外事工作委员会办公室

湖南省教育厅                湖南省科学技术厅   

湖南省公安厅         湖南省人力资源和社会保障厅 

湖南省卫生健康委员会       中国人民银行湖南省分行

2025年5月26日   

优化外籍人士来湘创新创业环境八大举措

为深入贯彻党的二十届三中全会和习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神，落实省委十二届七次全会精神，营造更加开放、便利、友好的国际化营商环境，畅通外籍人士来湘创新创业渠道，促进湖南省经济高质量发展与国际合作的深度融合，助力打造内陆地区改革开放高地，特制定本政策措施。

一、进一步畅通入境通道。用好互免签证、单方面免签和240小时过境免签等政策红利，提供国家移民管理局12367服务平台“全球一号全时联动”7×24小时多语种专业咨询服务，为符合条件的外籍创新创业人才提供通关便利。

完善口岸外语标识标牌设置，通过加强工作人员培训、志愿者招募、配备智能翻译机等途径提升外语服务能力，更好引导外籍人士办理出入境手续。持续完善落地“一站式”服务，在外籍客流量大的机场设立“境外人士综合服务中心”。

制作并发放外国人来湘指引，依托“湘易办”超级移动端开发外籍人士访湘小助手特色服务专区，提供身份认证、入境登记、住宿办理、移动支付、交通出行（包括英文地图、导航）、医疗预约、门票预约等服务。

优化商务签证服务，省内企业可为经常来湘的外籍商务人士及其配偶、子女申请5年多次、每次停留期180天的M字或相应类别签证邀请函，持此邀请函到中国驻外使领馆办理5年多次来华签证；短期来湘的外国人可在长沙黄花、张家界荷花国际机场申请口岸签证；需延长停留的，对符合条件的人员根据实际和需求就近办理签证延期、补发或换发，适当延长境内停留期限。[ 省委外事办、省公安厅、省商务厅（省政府口岸办）、人民银行湖南省分行等按职责分工负责]

二、进一步优化工作流程。扩大外国人来华工作一站式服务试点范围。简化外国人来华工作许可申请材料，优化外国人来华工作许可办理审批流程。进一步完善国际旅行健康检查证明书、工作许可审批、居留许可证“三窗合一”受理制度，深入实施外国人工作许可证与社会保障卡融合集成。（省科技厅、省公安厅、省人力资源和社会保障厅、省商务厅等按职责分工负责）

三、进一步改善创业环境。持续推进国际人才创新创业服务基地建设，支持各地创建外籍人士创业孵化中心，为外籍人士来湘创新创业提供办公空间、法律咨询、资金支持等全方位服务。优化企业注册流程，推进在线身份验证、多证合一等便利化措施，降低创业成本。落实海外人才外汇便利化改革措施，完善相关用汇服务保障，提升跨境收付和投融资便利化水平。加强外商投资企业知识产权保护。健全外籍人才与外商投资企业诉求协调机制，保障外商投资企业国民待遇和合法权益。（省科技厅、省公安厅、省商务厅、人民银行湖南省分行等按职责分工负责）

四、进一步提升生活便利。鼓励打造海归小镇等国际社区，创建风情街等特色生活场景，定期举办文化交流活动；常态化开展政策法规宣讲、论坛沙龙；定期举办美食周、文化活动、艺术展等；提供汉语言水平等专业培训。对符合条件的外籍人士，可直接购买商品住房。鼓励建设面向外籍人才的“国际社区”或人才公寓，并向购买者提供购房补贴。鼓励房地产中介平台推出双语租赁服务，提供标准化外籍人才租房合同。鼓励各地对符合条件的外籍创业者免费提供一定期限的“人才驿站”入住资格或者住宿补贴。适时增开国际航线。

实施移动支付服务便利化，优化银行卡受理环境，在文化旅游消费场所安装支持银联、VISA、万事达等外卡POS机，建设机场免税店，便利外籍人士离境退税。丰富购票渠道，方便持护照、外国人永久居留身份证等多种证件线上购票。优化通信服务，推动电信企业优化服务外籍人士的营业网点布局，方便外籍人士持有效身份证件办理移动电话入网手续等电信业务。开展多语种信息服务，重要服务平台增设英文等常用多语种版本，提供即时信息更新。（省公安厅、省商务厅、人民银行湖南省分行等按职责分工负责）

五、进一步完善医疗服务。支持民间资本投资创办为外籍人士提供医疗的服务机构。鼓励有条件的公立医院开设国际门诊，提供多语种、多方式预约就医服务，支持有条件的医院为外籍来湘高端人才就医开设“绿色通道”。创新国际医疗服务结算方式，推进国际商业保险机构与医疗机构对接合作，支持保险机构开发更多适合外籍人士的商业医疗保险产品，提供便捷理赔服务。（省卫生健康委等按职责分工负责）

六、进一步畅通沟通渠道。搭建并完善外籍人士沟通渠道，便利涉外政策在制定过程中征求意见与落地实施。定期举办“国际人才与企业对接会”等海外引才系列活动。完善外国高端人才永久居留推荐制度，外国高端人才申办永久居留可简化材料，缩短办理时限，其外籍配偶和未成年子女可随同申请。（省科技厅、省公安厅、省人力资源和社会保障厅、省商务厅等按职责分工负责）

七、进一步落实教育保障。提升普通高中中外合作办学项目培养质量。做好全省外籍人员子女学校的规划协调、统筹管理。优化外籍子女入学流程，提供多元化教育选择。支持在学校开设语言辅导班和文化适应课程，帮助外籍子女快速融入学习环境。（省教育厅牵头负责）

八、进一步加大奖励力度。继续实施省级外国专家项目，加大奖励支持力度。对海外院士在湘创办企业，依规享受国内同等支持，对引进符合条件的外国高端人才给予最高100万的生活补贴和综合科研支持。开展外国专家“潇湘友谊奖”的评选表彰工作，支持外籍人才申报国家级人才计划和省级人才计划，积极推选外籍人士参评中国政府“友谊奖”。省级外国专家项目支持外籍青年人才比例不低于15%。（省科技厅、省人力资源和社会保障厅等按职责分工负责）

本举措自2025年6月1日起施行，有效期五年。

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