2008年1-6月湖南省商务情况通报

1－6月，全省外商直接投资新批外商投资企业项目210个；合同外资金额18.67亿美元，同比下降26.1％，实际使用外资金额19.43亿美元，同比增长22.44％。

全省外贸完成进出口总值60.56亿美元，比上年同期增长30%，比全国平均增幅高4.3个百分点。其中，出口38.93亿美元，同比增长23.3%；进口21.63亿美元，同比增长44%，高出全国平均增幅13.4个百分点。

全省内贸共完成社会消费品零售总额1918.53亿元，同比增长21.2%，绝对额比上年同期增加335.81亿元。

全省国外经济合作新签合同额18.97亿美元，同比增长218.8 %；完成营业额4.59亿美元，同比增长15%；外派劳务12959人，同比增长42%；月末在外劳务人数33434人，同比增长38%；新批境外投资企业26家，合同投资额1.24亿美元，中方投资5253万美元。

一、商务运行和商务工作的主要特点

1、承接产业转移进展加快。随着省委、省政府关于承接产业转移一系列会议的召开和《湖南省人民政府关于积极承接产业转移促进加工贸易发展的意见》的出台，我省承接产业转移步伐加快。6月中旬，以承接产业转移为主题，我省在上海举办了规模弘大的“沪洽周”招商活动，成功对接“长三角”，全省共签订合同项目290个，引进境外资金82.57亿美元，引进境内省外资金585.95亿元。其中工业类项目个数和引资额都占到近六成。7月上旬，又组织衡阳、株洲、郴州、永州、常德、益阳等6个城市，以对接珠三角产业转移为目的，在深圳、香港、广州等地开展了“深洽周”加工贸易专题招商活动，引进外资17.6亿美元，引进境内省外资金163.8亿元。

2、外企增资扩股踊跃。 1-6月，全省外商投资企业增资近5.1亿美元，占到了全省合同外资的27.3%。其中华菱管线、伊莱克斯、台达电子、成功新世纪、怡海三湘房地产、新世界中泓地产和凯达房地产是其中的增资大户，以上7家公司共增资2.95亿美元，表明在湘投资企业看好其发展前景。

3、服务外包增长迅速。去年底长沙被授予全国服务外包基地城市以来，我省以长沙为中心承接服务业产业转移、发展“两型”产业有了长足进步。1－6月，全省服务外包出口合同执行额达2269万美元，比2007年全年636万美元增长2.57倍。

4、民营企业出口高速增长，对全省的贡献进一步加大。1-6月，全省民营企业进出口279233万美元，增长64.37％，占全省进出口额的46.1%。其中出口198715万美元，同比增长55.45%，占全省出口额51.04％，达到全省出口总额的“半壁江山”。随着我省加快工业化进程，大大推动了民营企业特别是中小民营企业的发展，政府不仅出台了一系列专门推动民营企业发展的扶持政策，而且在基地建设、出国参展等方面给予了具体而切实的帮助，使我省民营企业出口得以迅速发展。

5、机电产品推动我省出口快速增长。在人民币升值加快，资源性产品出口退税下调，煤电油运价格全面上扬的不利情况下，机电产品1－6月出口11.5亿美元，增长53.6%，占出口总额的比重由去年年底的26％提高到了29.44%。其中三一重工和中联重科出口均超过1亿美元，分别达到1.84亿美元和1.28亿美元，同比增长分别高达202%和507%。表明我省重点产业和骨干企业开拓国际市场的竞争能力增强，出口商品结构得到进一步优化。

6、消费保持持续增长。1－6月，扣除物价因素，全省社会消费品零售总额实际增长13.9％，比去年同期增速提高2.1个百分点。25大类商品中有24类销售增长。全省限额以上批发零售业中，家具类、化妆品类、金银珠宝类、书报杂志类、汽车类、电子出版物及音像制品类、通讯器材类销售增长较快。住宿餐饮业完成零售额258.11亿元，同比增长21.4％，比去年同期提高1.6个百分点。说明我省克服了年初低温雨雪冰冻灾害和全球性能源、资源、粮食价格上涨等输入性通货膨胀带来的不利影响，商务部门加强市场运行监测、完善生活必需品和成品油应急管理工作见到了成效，保障了市场平稳运行。

7、对外合作成效显著。我省大型骨干企业积极走出去，充分利用两个市场、两种资源。上半年中联重科收购了意大利CIFA公司，湖南有色参股澳大利亚皇岛公司开发澳大利亚钨矿。同时，国外工程承包接一手单和大项目越来越多，中南勘察设计研究院在利比亚揽下8.2亿美元的住宅建设工程承包项目。

二、存在的问题

1、上半年利用外资新签合同额同比下降，并与到位外资形成倒挂。上半年合同外资18.67亿美元，同比下降26.1％，且连续5个月出现倒挂（即新签合同外资数低于实际到位外资数）。主要原因，一是受年初冰雪灾害的影响，新批新签项目和在谈项目减少；二是房地产利用外资项目受宏观调控政策的影响而下降；三是两税合并，从紧的土地、货币政策等因素，也影响了外商投资项目的落地。随着一大批“沪洽周”签约外资项目报批，倒挂现象开始明显缓解，3月底合同外资比实际到位外资少2.8亿美元，到6月底倒挂额降为7600万美元。预计倒挂现象从7月起将彻底扭转。

2、主要园区引资同比下降幅度较大，开发园区主阵地作用发挥不够。1—6月全省4个国家级开发区合同外资金额21953万美元，比去年同期下降32.76%；实际利用外资金额16867万美元，比去年同期下降29.29%。究其原因，主要是开发园区目前用地指标不够、存量土地少；国家宏观经济形势偏紧、银行放贷趋向谨慎，园区融资困难，基础设施及其配套建设资金短缺；加之目前项目拆迁难度大，使得园区引进的项目落地难、开工迟，影响了项目的再投资。1—6月全省4个国家级开发区仅新批项目16个，比去年同期下降40.74%。

3、人民币的继续升值和煤电油运价格高涨对出口及外派劳务产生不利影响。人民币升值对我省扩大进口和对外投资有利，但对外贸出口和外派劳务还是影响较大。由于人民币处于不断升值过程，不确定性比较大，企业对交货时的升值幅度难以把握，使得报价十分困难，不敢轻易接单，更不敢与客户签订长期合同。同时，企业担心奥运会后煤电油运价格全面上扬，导致成本上升也将抑制出口增长。另外，外派劳务受汇率影响也较大。因人民币汇率的快速上升，我省外派劳务上半年收入较去年同期损失约1.1亿元。

4、成品油供求矛盾造成柴油等个别品种市场供应紧张。

1—6月供求矛盾突出，一方面国际油价高涨，国内成品油资源供应减少。另一方面由于市场需求旺盛，两大公司销售大幅增长，仍不能满足社会需求。供求矛盾造成市场价格不稳。中石化、中石油等两家国有公司按国家规定价格进行批零价格供油，结果加油站排队严重。个体加油站因直销价格过高，不得不提高零售价格，造成市场价格混乱。6月20日成品油调价后，省商务厅联合公安、工商、质监、物价5部门下发成品油市场保障供应文件，从24日开始，全省基本敞开供应，排队现象基本消除，市场整体状况较前期明显好转。

5、稳定市场、保障供应、扩大消费的任务十分艰巨。

全球性的能源、资源等产品价格的大幅上涨、粮食短缺引发的食品价格上涨等输入型通货膨胀带来的高物价问题，给稳定市场供应和扩大消费带来了极大的挑战。二季度消费者信心指数为94.1，比上季度回落0.7%。虽然城市消费保持一定增长，但农村市场消费仍是我省薄弱环节，上半年农村市场消费与城市消费增速相差6.2个百分点，城市社会消费品零售总额所占比重比去年同期提高1.2个百分点。从省内情况看，食品和农资价格上涨是拉动整个物价指数上涨的主要原因。1－6月食品、居住价格分别上涨20%、7.8%，食品价格的上涨拉动CPI上涨7个百分点；农业生产资料价格比去年同期上涨30%。由于物价上涨压力仍未缓解，股市依然低迷，如果通胀问题得不到妥善治理，可能导致民众的消费意愿进一步萎缩。