湖南省商务厅关于开展“湖南省示范步行街”创建工作的通知

湖南省商务厅swt.hunan.gov.cn 发布时间：2020-01-14 10:24 【字体：大中小】

各市州商务主管部门：

步行街是城市商业、商务、文化、休闲、旅游、餐饮、演艺等众多服务业高度集聚的街区，是地域特色、历史文化、城市宣传推介的名片，为城市消费和促进消费升级发挥着重要的支撑作用。为进一步推动消费升级，培育消费新动能，根据《国务院办公厅关于加快发展流通促进商业消费的意见》（国办发〔2019〕42号）、《商务部办公厅关于印发〈推动步行街改造提升工作方案〉的通知》（商流通字〔2019〕8号）等文件精神，省商务厅决定在全省开展“湖南省示范步行街”创建工作。现就示范创建有关事项通知如下：

一、充分认识推进步行街改造提升的重要意义

推动步行街改造提升，是商务系统贯彻落实党的十九大精神，加快发展流通促进商业消费、推动流通载体建设的重要任务，是实施消费升级行动计划的重要举措。改造提升步行街，促进新业态新模式发展，改善消费者购物休闲体验，有利于拉动消费、城市建设投资和就业，一举多得。各级商务部门要积极宣传推动步行街建设的重要意义，争取当地政府高度重视和支持。坚持地方政府引导、市场主导、消费者选择，加强部门协调，充分调动商户、企业、专业机构和商协会等各方力量，把步行街改造提升工作作为发展城市商业、推动消费升级、树立城市形象的重要抓手，持续推动，逐步提高。

二、明确示范步行街创建工作目标

通过开展示范步行街创建活动，带动全省步行街改造提升，把步行街建成促进消费升级的平台、推动经济高质量发展的载体、扩大对外开放的窗口，更好满足人民日益增长的美好生活需要。争取利用3年左右的时间，推动1-2条步行街进入国家级步行街改造试点范围，并在全省创建15-20条左右的“湖南省示范步行街”。同时培育一批设施完善、业态丰富、管理规范、具有本地特色、在本地和周边地区具有一定影响力的示范步行街。

三、把握示范步行街创建工作重点

1、抓好规划统筹。各级商务部门要加强调研，了解本地步行街的发展现状，摸清基础和“家底”，立足现有基础，着眼长远发展，综合考虑市区（县）的步行街发展定位，突出本地产业和本地特色，按照《步行街改造提升方案编制要点》（附件2），围绕加强规划布局、优化街区环境、提高商业质量、打造智慧街区、增强文化底蕴、规范管理运营等工作重点，做好步行街改造提升和建设方案。要统筹步行街与周边商业资源，立足主街、拓展辅街，加强步行街与商业设施、旅游景点、文化场所、酒店、写字楼、交通网络、居民社区等资源整合，推动步行街从平面化向立体化转变。要从实际出发，不搞大拆大建，不搞形象工程。

2、加快改造提升。对照《湖南省示范步行街评价指标（试行）》（附件3），加快对现有步行街进行改造提升，围绕交通路网、立面地面、设施设备、绿化亮化等加强步行街环境改造整治，规范店招牌匾、户外广告、导引标识系统，增加绿地、休闲空间和设施，注重步行街整体风格和谐统一、独具特色街区风貌，打造舒适、便利和智能的消费场所。积极应用5G移动互联网、物联网和大数据，实现无线网络连接全覆盖，提高街区管理、公共服务、交通引导、宣传促销、安全监控、移动支付、停车出行等信息化水平，推进智慧步行街建设。

3、突出本地特色。一是优化街区业态结构，推动购物、餐饮等传统业态的创新发展，从同质化、低端化、单一化向差异化、品质化和多元化发展，提高商品档次和消费体验，满足品质生活、时尚潮流、文化创意、数字科技、城市慢生活等消费需求；二是积极引入品牌企业和品牌资源，吸引当地特色品牌、老字号品牌入驻，有条件的步行街要积极引进国内外知名品牌，探索首店、体验店和品牌旗舰店等新模式；三是彰显文化特色，以步行街为主线，将当地自然景观、传统建筑、名人故居等资源有机结合，依托特色产业、特色产品和特色品牌，组织举办形式多样的主题文化和商业促销活动，将步行街打造成与历史文化传播、旅游购物消费相融合，有历史记忆、文化脉络和民族民俗特点的消费聚集区。

4、规范管理运营。要建立健全步行街改造提升的工作机制，建立由政府领导挂帅、相关部门参与的步行街改造提升工作机制，统筹做好步行街改造提升规划、实施和建设工作。政府部门要在优化营商和消费环境上下更大功夫，简化审批、创新监管，加快配套公共设施便利化、智能化改造，促进线上线下深度融合。要组建专门的步行街管理机构，创新管理机制和服务模式，着力改善消费环境和营商环境。要加强商品质量和服务品质管控，建立突发事件处理机制，提高应急疏散、紧急救助和突发事件处理能力。注重发挥步行街经营户作用，推动组建商会、联盟等商户自律组织，建立商户信用评价机制，引导商户诚信经营、合规经营。

四、抓好示范步行街创建工作推进落实

（一）申报创建对象

全省各市（州）、区县现有步行街均可申报创建“湖南省示范步行街”。

（二）创建条件

1、政府高度重视创建工作。成立了由当地政府领导任组长、有关部门负责同志为成员的步行街改造提升工作领导小组，并对步行街改造提升给与一定的财政及政策支持。

2、步行街发展有较好的基础。将步行街发展纳入了本地城市发展规划，现有步行街基础设施较好，在本地及周边地区有较高的知名度，具有改造提升的条件。制定了步行街改造提升方案或规划，已经实施或提出了改造提升工作的具体建设项目。

3、文化底蕴及本地特色明显。步行街具有当地文化、历史、民俗特色，不仅满足居民购物、娱乐、休闲和体验需求，同时具有城市名片、城市地标等特色。

（三）申报创建材料

1.《湖南省级示范步行街申报表》（附件1）；

2.《步行街改造提升方案》，参照《步行街改造提升方案编制要点》（附件2）要求编制；

3.当地政府成立的步行街改造提升工作机制文件，步行街所在县（市、区）政府同意申报的文件。步行街成立管理机构的文件，步行街实施管理和公共服务等方面的管理制度或文件；

4.申报材料须同时报送纸质和电子版。纸质材料一式六份。

（四）创建评审程序

1. 地方推荐。按照自愿申报创建的原则，由步行街管理机构向所在地县（市、区）商务部门提出创建申请，县（市、区）商务部门会同相关部门编制改造提升方案，经所在地政府批准同意后，向市州商务部门提出申请。由市州商务部门对材料进行初审，并组织相关专家实地考察审核。符合创建条件的，在《湖南省级示范步行街申报表》上签署推荐意见并加盖公章，于2020年2月28日前正式行文向省商务厅推荐（联系人：陈识君，电话：0731-82287079，邮箱：492322803@qq.com）。

2. 组织评审。省商务厅会同有关部门成立省级示范步行街创建评审小组，根据《湖南省级示范步行街评价指标（试行）》对各地推荐的街区申报材料进行审核及实地考察，拟定“湖南省级示范步行街”名单，在省商务厅网站进行公示。

3. 结果公布。对于评审核通过并经公示无异议的步行街，授予“湖南省级示范步行街”称号，并择优向商务部推荐创建国家级示范步行街。

附件：1.湖南省示范步行街申报表

2.步行街改造提升方案编制要点

3.湖南省示范步行街评价指标（试行）

湖南省商务厅

2020年1月7日

附件1

湖南省示范步行街申报表

步行街名称：

步行街地址：

填报单位：（盖章）

填报日期：年月日

基本信息
四至范围
地理位置
运营管理机构
机构类型	□政府机构□事业单位□企业□其他
联系人			电话					手机
车辆通行方式	□纯步行□分段步行□限制车辆通行□人车混行
功能定位	□综合型□特色型（具体类型：）
总占地面积				㎡		总建筑面积				㎡
上年客流量				万人		国际客流量				%
主街长				米		主街宽				米
获得的荣誉
经营情况
	店铺数量				经营面积				2019年营业额
合计			个					㎡		万元
购物			个					%		%
餐饮			个					%		%
文化体育			个					%		%
休闲娱乐			个					%		%
其他			个					%		%
品牌入驻数量(个)	总量				国际品牌				中华、湖南老字号或非遗展示
主要入驻品牌	填写最具代表性的国际、国内品牌，不超过20个
WIFI覆盖率	%	□ 微信公众号						□ 智能停车系统
移动支付覆盖率	%	□ 手机客户端						□ 智能照明系统
视频监控覆盖率	%	□ 智能引导系统						□ 客流分析系统
运营服务措施	成立商协会组织						□	设立投诉服务站		□
	设立专门警务站						□
管理情况
管理制度	只列现行的管理制度目录，包括行政法规、政府文件，自行制定的商户经营、应急安全、环境卫生、户外广告等规定。另附具文本。
街区主要活动	只列题目，另附具体说明
城市环境
城市发展定位
城市经济发展情况	简要分析总经济规模及产业优势
零售业发展情况	简要分析总发展规模及结构情况
旅游业发展情况	简要分析总发展规模及结构情况
改造提升计划
功能定位	□综合型 □特色型（具体类型：）
改造提升后车辆通行方式	□纯步行 □分段步行
改造提升后主辅街长度
自身特色
预期目标	简要说明要在2020年、2021年、2022年分别达到的目标。要求能够反映步行街的变化，突出步行街改造提升的预期成效，以及在推进消费升级等方面的预期贡献。
主要措施	简要描述拟在统筹规划布局、优化街区环境、提高商业质量、打造智慧街区、促进商旅文融合、规范管理运营等方面采取的措施。
工作保障	简要描述拟从健全工作机制、创新管理模式、强化政策支持、加强考核评价、组织宣传交流等方面所采取的措施。
市州商务部门推荐意见	年月日（盖章）
专家验收组意见	验收人员签名：年月日
省商务厅审核意见	年月日（盖章）

填表说明：

1.推荐范围。面向综合性或特色性消费，以带状或网格状街道建筑形态为主体并向周边适度延伸，商业及服务设施高度集聚，禁止、限制机动车通行或有效做到人车分流，有较强区域辐射力和消费吸引力的商业街区。

2.推荐要求。推荐的步行街应具备区位优势明显、特色突出、知名度高、带动作用强等特点。需于2020年2月28日前由市州商务主管部门统一将推荐材料（一式六份）报省商务厅。

附件2

步行街改造提升方案编制要点

一、版式要求。A4页面、横向排版，封面封底用铜板纸，左侧胶装，总页数控制在100页以内。封面由街区照片和文字组合而成，文字采用所在“××市（县）××步行街改造提升方案”字样。

二、时间要求。2月28日前，通过电子邮件报送方案电子版（492322803@qq.com），将正式打印版（一式六份）连同相关文件报送省商务厅。

三、内容要求。图文并茂、清晰明了、美观大方、通俗易懂。主要内容包括前言、街区概况、发展目标、主要任务、实施步骤、保障措施和任务清单等七部分。

前言

简要描述城市简介、编制依据和方案的主要内容，字数控制在800字左右。

第一部分街区概况

一、所处区位。说明街区所处城市具体区位。（附所在城市地图，突出显示街区位置）

二、四至范围。说明街区的具体边界，要求清晰、明确、可辨识。说明步行主街长度和宽度、总占地面积、总建筑面积、总经营面积。（附街区平面规划图或鸟瞰图，重点标明步行区域范围）

三、发展现状。简要说明步行街发展历史，步行街各类商业、文化、旅游、商务、交通资源分布情况，以及近3年经营情况、客流来源及结构情况等（附图表）。说明街区发展优势、特色以及存在不足。

第二部分发展目标

结合城市发展定位，与城市总体规划相衔接，明确街区所属类型（综合型或专业型），明确街区总体定位、试点目标和未来发展远景。以2019年为基准年，逐项说明要在2020年、2021年、2022年分别达到的目标。根据建设周期，明确标志性成果和时间节点。明确街区建设的预期效果，对改造提升后街区的客流量、营业额和消费者满意度等方面进行说明。

第三部分主要任务

按照目标导向、问题导向和项目导向相结合的原则，根据步行街总体定位和发展目标，重点围绕统筹规划布局、优化街区环境、提高商业质量、打造智慧街区、促进商旅文融合、规范管理运营等六个方面，提出改造提升的主要任务（可根据实际情况需要进行调整）。

第四部分保障措施

一、组织保障。建立“政府领导挂帅、有关部门参与”的跨部门工作机制，统筹步行街改造提升工作，明确责任分工。

二、政策保障。从财政、金融、规划、用地、扩大开放等方面，加大对街区改造提升的支持。包括但不限于：争取财政资金；建立政府支持引导、社会多元参与的步行街投融资机制；简政放权、部门协同等方面的改革创新措施；优先安排步行街建设用地供应；鼓励利用存量房产和土地资源，综合开发和利用地下空间等。

第五部分任务清单

以表格形式列明试点期间的重点工作任务，具体包括：项目名称、具体内容、预期目标、时间节点及责任主体，按实施年度排序（可参照以下样式）。

序号	项目名称	具体内容	预期目标	启动时间	完成时间	责任主体	进展情况
1
2

附表2

湖南省示范步行街评价指标（试行）

一级指标	二级指标		评分标准	评分说明和计分方法
规划布局（20分）	规划科学（7分）		编制步行街改造提升规划，与城市总体规划及城市商业网点规划衔接，配套编制街区景观、业态布局、交通组织等若干专项规划。（3分）	1.规划成果包括步行街改造提升总体规划和景观、业态、交通等3个以上专项规划。符合要求，1分；不符合，0分。 2.规划编制单位具有城乡规划编制资质。符合要求，1分；不符合，0分。 3.规划按城乡规划法要求通过所在地人民政府审批。符合要求，1分；不符合，0分。
			定位明确、目标清晰，符合消费升级、高质量发展和对外开放的要求，反映改造提升的经济和社会效益。（2分）	1.步行街定位与城市发展定位相符，具有自身特色，1分；相符，但无特色，0.5分；其他，0分。 2.发展目标清晰，能够反映改造提升的经济和社会效益，1分；目标清晰，但不能反映效益，0.5分；其他，0分。
			“四至”范围明确，功能分区合理，主街突出、辅街协调、功能互补。（2分）	提供街区总平面图，清楚标注“四至”范围、功能分区，主街和辅街定位清晰、功能明确、协调互补。视完成程度分别记2、1、0分。
	空间开阔（7分）		有一定的主街和辅街长度。（3分）	步行街主街长度500（含）米以上，得3分；200米（含）-500米，得2分。步行街辅街长度每100米加0.1分。得分不超过该项最高分上限。
	空间开阔（7分）		商业营业面积10万（含）平方米以上（综合型）、5万（含）平方米（特色型）。（4分）	综合型：用于商业经营的营业面积10万（含）平方米以上，4分； 5（含）-10万平方米，2分；低于5万平米，0分。特色型：用于商业经营的营业面积5万（含）平方米以上，4分； 2（含）-5万平方米，2分；低于2万平米，0分。
	交通便利（6分）		步行街与交通干道隔离，禁止机动车和非机动车通行。（1.5分）	符合要求，1.5分；不符合，0分。
			形成连接周边路网的道路慢行系统，主要路口有地下通道、过街天桥或空中连廊，步行舒适、便利、安全。（2分）	连接周边路网的道路慢行系统，主要路口有地下通道、过街天桥或空中连廊等基础设施，1分；慢行系统舒适、便利、安全，1分。
			500米范围内有公共交通设施，100米范围内有出租车停靠点和非机动车停放点。（1分）	街区出入口500米范围内有公共交通设施，0.5分；街区出入口100米范围内有出租车停靠点和非机动车停放点，0.5分。
			街区配套停车位每100平方米营业面积不少于0.5个。（1.5分）	配套停车位每100平方米营业面积1个（含）以上，1.5分。配套停车位每100平方米营业面积0.5（含）-1个，1分。配套停车位每100平方米不足0.5个的，应当与周边500米范围内的社会停车场签订共享协议，满足步行街停车需求，0.5分。
环境设施（25分）	环境优美（12分）		建筑立面协调，广告招牌美观，无破损、脱落。（3分）	现场查看建筑立面及广告招牌是否协调、美观，建筑立面及广告招牌是否有破损、脱落，每发现一处破损、脱落扣0.1分，最多扣3分。
			地面干净、平整、防滑，无垃圾杂物、无堆占、无积水、无明显破损情况。（3分）	现场查看评估地面是否干净、平整、防滑，有无垃圾杂物、堆占、积水及明显破损情况。每发现一处垃圾杂物、堆占、积水及明显破损情况扣0.1分，最多扣3分。
			绿化层次丰富、形态多样，绿化覆盖率20%（含）以上。（3分）	结合当地实际情况，通过地面绿化、立体绿化、空中绿化等手段，提高街区绿化水平，美化街区景观。视完成程度分别记1.5、1、0.5、0分。街区绿化覆盖率20%（含）以上，得1.5分；绿化覆盖率10%（含）-20%，得1分；绿化覆盖率10%以下，得0.5分。
			主题景观、夜景亮化彰显人文特质，具有独特性和创新性。（3分）	主题景观凸显文化特色，与商业业态、建筑风格协调一致，得1分。夜景亮化凸显环保节能，设计具有创新性，得2分。
	设施完善（13分）		各出入口及主要节点有清晰的标识导示系统。（2分）	现场查看评估，街区标识导示系统不少于两种语言，得1分。各出入口及主要节点都有标识导示系统，得1分。每缺失1处，扣0.1分，最多扣1分。
			每50米至少设有1处垃圾箱，每300米至少设有1处公共厕所（含建筑物内部厕所）。（3分）	每50米至少设有1处垃圾箱，得1.5分。每300米至少设有1处公共厕所（含建筑物内部厕所），得1.5分。
			每100米至少设有1处休息空间及设施，合理划分吸烟区和非吸烟区并有明确的指示标志。（3分）	每100米至少设有1处休息空间及设施，得1.5分。合理划分吸烟区和非吸烟区并有明确的指示标志，得1.5分。
			有符合GB50763-2012标准的无障碍设施，街区主街步行盲道无缺损且主要出入口有轮椅坡道。（2分）	现场查看步行街缘石坡道、盲道、无障碍出入口、轮椅坡道、无障碍楼梯、无障碍电梯、扶手、无障碍厕所等设施情况，视完成程度分别记2、1、0分。
			有治安亭或报警点和应急避难场所。（3分）	现场查看治安亭或报警点和应急避难场所等设施情况，视完成程度分别记3、2、1、0分。
功能品质（20分）综合型和特色型分类型积分，不重复计	综合型	业态多样 (8分)	有满足购物、餐饮、娱乐、休闲、体验等综合消费需求的经营业态。（2分）	提供书面材料说明街区业态结构，结合专家实地调查评估评分，视完成程度分别记2、1、0分。
			业态结构合理，与街区定位匹配，商业功能关联度高、商业连续性好。（2分）	提供书面材料说明街区商业关联性和连续性情况，结合专家实地调查评估评分。视完成程度分别记2、1、0分。
			有原创品牌或新品区域首发体验店，有创新性和引领性的智慧门店。（4分）	有原创品牌或新品首发体验店，有创新性和引领性的智慧门店，每个1分，最多4分。
		品质高端 (12分)	品牌丰富，有独立门店或专柜的品牌数量。（6分）	每50个1分，同一品牌不重复计算。计分方式：品牌数量/50，四舍五入，保留1位小数，最多得6分。
		品质高端 (12分)	品牌高端，有国内外连锁品牌旗舰店、区域首店。（6分）	每1个1分，需提供相关品牌授权经营文件。得分保留1位小数，最多6分。
	特色型	业态集聚 (5分)	业态定位明确，特点突出，满足特定消费需求。（3分）	提供书面材料说明街区业态定位及特点，结合专家实地调查评估评分。视完成程度分别记3、2、1、0分。
		业态集聚 (5分)	有美术、艺术、博物、老字号工匠工作室或非物质文化遗产等文化展示及体验互动场所。（2分）	有美术、艺术、博物、老字号工匠工作室或非物质文化遗产等文化展示及体验互动场所，每一项得1分，最多2分。
		品牌独特 (15分)	国内外特色品牌丰富，有独立门店的中华老字号、地方老字号、地方特色美食、传统手工艺、文化创意、国外特色等品牌。（10分）	按门店品牌计数（同一品牌不重复计算），每5个1分，品牌数/5为得分，得分保留1位小数，最多10分。
		品牌独特 (15分)	街区品牌店有一定规模。（5分）	建筑面积100-200平方米（含）以上的独立品牌店，每个0.5分。提供品牌店经营租赁合同或授权合同，最多5分。
智慧服务（10分）	设施智能（6分）		街区无线网络全覆盖，应用5G技术，建成5G应用示范步行街。（2分）	从5G技术的基础设施建设、应用5G技术进行街区管理和提供5G应用服务等方面进行评估，具有较强创新和示范作用，2分；具有一般创新和示范作用，1分。
			有统一的智能安全监控设施、智能灯光设施、智能停车设施等智能化设施。（2分）	每一类智能设施得1分，最多2分。
			有全天候提供便利服务的自助服务设施。（2分）	在智慧零售及服务业态方面具有创新性应用，每一类得1分，最多2分。
	服务智慧（4分）		有统一的信息发布、导购促销、重大活动等信息服务平台。（1分）	有步行街专门的信息服务平台，包括网站、APP、微信公众号、小程序等，内容更新及时。符合要求，1分；不符合，0分。
			提供人口流动、品牌及业态的监测。（1分）	提供人口流动、品牌及业态的监测。视完成程度分别记1、0.5、0分。
			提供精准导购、积分促销、移动支付、停车出行等智能服务。（2分）	为消费者提供便利的智能停车、移动支付、个性营销等服务。每提供一项智能服务得0.5分，最多2分。
文化特色（12分）	底蕴深厚（4分）		有悠久发展历史。（2分）	开街10年（含）以上，2分； 10年以下，1分。
	底蕴深厚（4分）		有塑造历史记忆、民族特色和文化传承的景观或设施，保护得当，与步行街发展相协调。（2分）	有塑造历史记忆、民族特色和文化传承的景观或设施，1分；历史文化设施保护得当，与步行街发展相协调，1分。
	活动丰富（6分）		举办形式多样的购物消费活动，如购物节、美食节等。（2分）	年度内每举办一个区域性的购物消费类活动，得1分，最多2分。
			举办丰富文化内涵的艺术活动，如时装展示、音乐会、文艺表演、民俗节等。（2分）	年度内每举办一个大型艺术类活动，得1分，最多2分。
			与周边旅游资源、文化场所互动，商旅文融合发展突出。（2分）	有与周边旅游资源、文化场所互动的具体方案和措施，1分；商旅文融合成效显著，1分。
	夜间经济（2分）		建立夜间经济管理机构，开展夜市文化活动等。（2分）	建立夜间经济管理机构，加强对城市交通、治安管理、噪音控制、垃圾处理、食品安全、环境污染等监管，1分；开展夜市文化节等活动，1分。
管理机制（7分）	机制健全（3分）		有完善的当地政府协调机制，有统一独立的街区管理运营机构。（1分）	提供相关文件，有完善的市级、区级、街联动机制，1分。有统一独立的街区管理运营机构，0.5分。
			有商户自律组织及消费者投诉处理中心，投诉渠道畅通，反馈高效，处理率达到100%。（1分）	有商户自律组织及消费者投诉处理中心，0.5分。消费者投诉渠道畅通，反馈高效，处理率达到100%，0.5分。
			有针对步行街在财政金融、规划用地、免税退税、文化旅游、市场监管等方面的地方政策。（1分）	有针对商业步行街在财政金融、规划用地、免税退税、文化旅游、市场监管等方面的地方政策，每一项政策得0.5分，最多1分。
	管理规范（2分）		近3 年未发生重大安全责任事故、重大侵犯知识产权和消费者权益事件。（1分）	符合要求，1分；不符合，0分。
	管理规范（2分）		有完善的管理制度，包括食品安全、环境卫生、知识产权、消费者权益、市场公平竞争、应急安全等制度，并执行到位。（1分）	管理制度完善，0.5分；执行到位，0.5分。
综合效益（6分）	商业繁荣（3分）		商业空置率低。（1分）	现场验收时尚未装修开业的商业设施视为空置，空置商业设施的建筑面积与街区总商业建筑面积之比为空置率，上一年度空置率5%（含）以内，得1分；5%-10%（含），得0.5分。
			商业经营效益高，年度坪效高于同类型步行街。（1分）	坪效等于步行街年销售总额除以用于商业经营的营业面积。综合型：最近年度平效1.5万元（含）以上，得1分；0.5（含）-1.5万元，得0.5分。特色型：最近年度平效1万元（含）以上，得1分；0.2（含）-1万元，得0.5分。
			国内外客流聚集，年度客流量高于同类型步行街。（1分）	步行街运营管理机构需提供客流量统计方法，说明该统计方法的合理性和真实性。综合型：最近年度客流量2000万人次以上，得1分；1000-2000万人次，得0.5分。特色型：最近年度客流量500万人次以上，得1分；200-500万人次，得0.5分。
	效益显著（3分）		吸纳就业能力强。（1分）	统计为街区经营、管理和服务的直接从业人员，每万平方米商业建筑面积吸纳就业100人（含）以上。符合要求，1分；不符合，0分。
			消费者评价美誉度高。（1分）	街区自身或委托第三方进行的消费者评价调查，满意度90%（含）以上。符合要求，1分；不符合，0分。
			经营者评价满意度高。（1分）	街区自身或委托第三方进行的商户评价调查，满意度90%（含）以上。符合要求，1分；不符合，0分。
合计	100分

说明：1.本评价指标适用于综合型和特色型步行街，不同类型步行街适用指标不同；

2.本评价指标根据发展需要不定期修订；

3.近3 年内步行街发生重大安全责任事故、重大侵犯知识产权和消费者权益事件等情形，不纳入创建考核范围。

湖南省商务厅办公室 2020年1月7日印发

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