湖南省商务厅党组关于印发《湖南省商务厅关于巩固深化“不忘初心、 牢记使命”主题教育成果的实施方案》的通知

厅直各单位党委、驻厅纪检监察组党支部，厅机关各处室（中心）党支部：

《湖南省商务厅关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的实施方案》已经厅党组会议审议通过，现印发给你们，请认真抓好落实。

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湖南省商务厅关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的实施方案

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神以及省委十一届十二次全体会议精神，大力实施“三高四新”战略，着力打造内陆地区改革开放高地，持续推动“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，根据中共中央办公厅《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》和省委《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的实施意见》，结合我厅实际，制定巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的实施方案如下：

一、坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑

1.加强理论学习。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员、干部教育培训的中心内容和首要任务，重点学习习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神、对商务和开放型经济工作的重要论述以及《习近平谈治国理政》第三卷，跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神（责任部门：机关党委，时间：长期坚持）。建立完善党组会议政治理论学习“第一议题”制度、结合工作经常学习制度，把政治理论学习作为党组会议的第一项议题（责任部门：办公室、机关党委，时间：长期坚持）。推行“每月一次、上下同题”模式，厅党组理论学习中心组发挥领学促学作用，列出专题，每月开展1次集中学习研讨，各级基层党组织跟进开展学习（责任部门：机关党委、办公室、各级基层党组织，时间：每月开展1次）。厅领导班子成员每年至少举办1期读书班。党员领导干部制定学习清单，列出年度重点书目学习，每年至少到基层单位或所在党支部讲1次专题党课（责任部门：机关党委，时间：每年至少1次）。党支部年初要把理论学习安排列入支部年度工作计划，把党的创新理论学习作为“三会一课”、主题党日的主题主线（责任部门：各党支部，时间：定期开展）。

2.创新学习教育方式。采取集中宣讲、微党课、微视频等方式，推动理论学习进机关。每月将习近平总书记最新重要讲话精神编印成学习资料发放给党员、干部，每季度举办一次辅导报告或电影党课（责任部门：机关党委，时间：定期开展）。厅青年理论学习小组每2个月举办1次读书学习交流会，每年至少举办1次青年干部理论武装专题培训班。充分发挥职工之家图书室功能，举办各类学习沙龙活动（责任部门：机关党委，时间：定期开展）。运用学习强国、红星网、红星云、干部教育培训网络学院等，为党员、干部提供分众化、差异化的网络专题培训。探索建立理论学习领学员、宣讲员、督导员队伍，提升学习效果（责任部门：机关党委、人事处，时间：长期坚持）。

3.强化述学评学考学力度。把党的创新理论学习情况作为领导班子和领导干部述职、党组织书记抓党建述职、民主生活会和组织生活会对照检查的重要内容，厅领导列席指导厅直属单位党委党建述职、民主生活会等有关会议，对学习情况进行点评，发现并督促解决存在问题。探索通过党建理论知识测试、调查问卷等方式检验党员、干部学习效果。将述学评学考学结果作为年度考核、表彰奖励、民主评议党员等的重要依据（责任部门：机关党委、人事处，时间：长期坚持）。

二、切实加强党员、干部思想淬炼

4.大力开展革命传统教育。每年统一组织党员、干部前往党性教育基地开展革命传统教育。党支部每年可以利用长沙市周边红色资源自主开展1次主题党日活动。开展“四史”（党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史）专题教育，举办“四史”知识抢答赛、演讲比赛等活动，在内网、微信公众号、一楼大厅开设“四史”宣传专栏。举办读好红色书籍、讲好红色故事、观看红色电影、传承红色基因系列活动。（责任部门：机关党委、各党支部，时间：长期坚持）。

5.举办各类政治仪式增强党性意识。党支部每年“七一”前后开展“不忘初心、牢记使命”主题党日活动。积极举办入党宣誓、重温入党誓词和入党志愿书、党员过“政治生日”、佩戴党员徽章等政治仪式，强化党的意识、党员意识（责任部门：各党支部，时间：定期开展）。把党章党规党纪作为必修课，列入党性教育和领导干部任职培训必学内容（责任部门：机关党委、人事处，时间：长期坚持）。党组理论学习中心组每年安排1次党章集体学习（责任部门：机关党委，时间：每年1次）。党支部每年组织1次党章专题学习交流（责任部门：各党支部，时间：每年1次）。探索设立“党内法规学习日”，组织党员、干部认真学习党规党纪特别是政治纪律和政治规矩（责任部门：机关党委，时间：长期坚持）。

6.经常性进行政治扫描和检修。领导班子和党员、干部要按照“四个对照”（对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样）经常自主开展政治体检，重点从政治、思想、组织、作风、能力、廉洁等方面检视违背初心使命的各种问题，列出清单并积极整改。领导班子要针对巡视巡察、政治建设考察、领导班子考核、专项督查的反馈，联系重大事件、典型案件，集体讨论查找问题（责任部门：机关党委（纪委）、办公室、人事处，时间：经常性开展）。领导班子成员之间、党支部委员之间要经常开展谈心谈话（责任部门：机关党委、办公室、各级基层党组织，时间：经常性开展）。严格落实民主生活会、组织生活会制度，切实开展批评和自我批评。党员领导干部要以普通党员身份带头参加所在支部组织生活，发挥示范作用。把民主生活会、组织生活会整改工作同党员、干部政治体检中查找出来的问题整改结合起来，立查立改，整改情况在适当范围内公开（责任部门：机关党委（纪委）、办公室、人事处，时间：长期坚持）。

7.常态化、全覆盖地开展政治建设考察。建立健全厅党组领导，人事处、机关党委牵头实施，相关部门协同配合的政治建设考察组织领导机制和专常结合的考察机制。根据厅直单位领导班子和领导干部实际，分类细化考察办法和评价指标体系。抓好考察反馈问题整改落实和跟踪问效，建立干部政治素质档案，实施“一把手”政治能力提升计划。探索推动政治建设考察向基层党组织延伸的有效途径。强化考察结果运用，把政治建设考察与干部选育管用等衔接贯通起来，对政治不合格的干部实行“一票否决”（责任部门：人事处、机关党委（纪委），时间：常态化开展）。

三、推动党员、干部履职尽责、担当作为

8.提升治理能力和专业能力。健全重大突发事件领导班子应急处置机制和党员、干部应急动员发挥作用机制，推动领导班子和领导干部坚守岗位、靠前指挥，引导党员、干部关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来、重大斗争中经得住考验（责任部门：办公室、人事处、机关党委，时间：长期坚持）。设立党员先锋岗，建立党员责任区，通过设岗定责、承诺践诺，组织引导党员立足岗位发挥先锋模范作用（责任部门：机关党委，时间：长期坚持）。深入实施干部专业化能力提升计划，围绕构建“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的新发展格局和“三高四新”战略，开展贸易创新发展、高质量建设中国（湖南）自由贸易试验区、健全对非经贸合作促进体系、建设现代流通体系、推动消费升级扩大内需、精准招商等专题培训。组织开展实战化专业能力培训，有计划地选派干部到重大任务一线摔打磨练，积极向省委组织部推荐干部跨地区跨部门跨领域交流任职，切实增强干部解决实际问题、适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力（责任部门：人事处，时间：长期坚持）。

9.健全干部担当作为的激励和保护机制。认真落实中央和省委激励干部担当作为政策措施，进一步加强政治激励、工作支持、待遇保障、心理关怀。健全完善干部考核评价体系，完善一线考察识别干部办法，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的选人用人导向。持续抓好省委全面加强基层建设“1+5”文件落实，落实好休假、体检、医疗等待遇保障措施，巩固公务员职务与职级并行制度成果，加大对基层干部、年轻干部关心关爱力度，按规定及时宣传表彰担当作为先进典型。把“三个区分开来”要求具体化，健全完善容错纠错机制，及时为受到不实举报的干部正名，稳妥推动被问责和受处分影响期满、符合有关条件的干部合理使用（责任部门：人事处、机关党委（纪委），时间：长期坚持）。

10.坚决纠治不担当不作为行为。做实做细日常管理监督，通过与干部谈心谈话、考核考察干部、办理来信来访、列席民主生活会（组织生活会）等途径，深入了解干部担当作为情况，发现苗头性、倾向性问题，及时做好提醒、函询、诫勉工作。把干部担当作为情况作为巡察重要内容，加大对举报反映不担当不作为问题查核督办力度，发现不担当、不作为、不适应等不胜任现职的干部，及时作出组织调整。严格执纪管理，对不敢面对问题、触及矛盾，工作长期没有实质性进展、群众反映强烈的问题长期得不到解决的领导班子，对庸政懒政怠政的领导干部，对解决群众困难“推拖绕”的党员干部，依规依纪依法予以问责（责任部门：人事处、机关党委（纪委），时间：长期坚持）。

四、强化宗旨意识，为群众解决突出问题

11.深入开展调查研究。领导班子围绕贯彻落实习近平总书记对湖南工作的重要指示批示精神、中央和省委决策部署，紧扣“三高四新”战略和商务和开放型经济重点工作，着力调研解决基层、园区、企业与群众最急最忧最盼问题。每年确定重点调研课题清单，开展1次以上集体调研。领导干部结合分管工作调研，自己撰写或主持起草1篇以上调研报告。注重调研成果转化，通过交流会、专题研讨等形式，研究分析具体问题，提出政策措施。加强调研统筹，提倡“四不两直”调研方法，坚持边调研边提升，在调研中发现问题、解决问题（责任部门：办公室、综合处，时间：长期坚持）。

12.完善党员、干部直接联系群众制度。每名领导班子成员确定一个基层党支部联系点，联系时间一般不少于1年，深入联系点每年不少于1次，着力了解社情民意，帮助建强基层组织、谋划发展思路、解决改革发展稳定中的重点难点问题（责任部门：机关党委、办公室、综合处，时间：长期坚持）。每个党支部联系一个基层党支部，并且要确定1名党员、干部作为联络员，党支部到联系点指导每年不少于1次。坚持和完善党员志愿服务、在职党员到工作地或居住地党组织报到、党员结对帮扶、为民服务代理等具体做法，推动党员、干部把直接联系服务群众与经常性做好群众思想政治工作结合起来，在帮助解决实际问题中不断密切党同人民群众的血肉联系（责任部门：机关党委，时间：长期坚持）。

13.回应群众关切办好民生实事。聚焦解决商务和开放型经济领域人民群众最急最忧最盼的问题，根据上级安排开展民生领域突出问题专项治理，解决民生问题，接受群众评价和监督（责任部门：机关党委（纪委），时间：长期坚持）。

14.扎实开展专项整治。坚持问题导向，按照上级部署开展专项整治问题，聚焦动摇党的根基、阻碍党的事业、破坏党群关系等问题，列出重点、集中整治。加强部门协调，上下协调，整体推进。适时组织开展专项检查，对问题较多的部位重点查访，对专项整治不力或搞形式走过场的严肃批评、督促改正（责任部门：机关党委（纪委），时间：长期坚持）。

五、加强党风廉政建设和作风建设，确保风清气正

15.坚持遵章守纪、廉洁自律。严守政治纪律和政治规矩，认真落实民主集中制，严格执行新形势下党内政治生活若干准则、重大事项请示报告制度、领导干部个人有关事项报告制度、领导干部插手干预重大事项记录制度等。加强家庭家教家风建设，全面规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，持续整治“打牌子”“提篮子”和围标串标、涉砂涉矿、涉金融等违规违纪违法问题。加强教育管理监督，落实好谈心谈话制度和新任职人员廉政谈话要求，运用好监督执纪“四种形态”，开展常态化提醒和警示教育，注重以案明纪、以案为戒、以案促改（责任部门：机关党委（纪委）、人事处，时间：长期坚持）。

16.力戒形式主义、官僚主义。牢固树立正确政绩观，不断改进领导方式和工作作风，重点纠治贯彻落实党中央决策部署装样子、喊口号、做选择、搞变通、阳奉阴违，维护群众利益不担当、不作为、慢作为、假作为，落实工作重“形”不重“效”、重“痕”不重“绩”等问题，力戒文山会海。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省委实施办法，将“四风”纠治情况作为领导班子和领导干部政治建设考察、年度评议述职考核重要内容，列为党员、干部谈心谈话必谈内容（责任部门：办公室、机关党委（纪委），时间：长期坚持）。

六、精心组织实施，确保实效

17.高度重视，抓好落实。厅直属各级党组织要把巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果作为一项重要政治任务，切实担负起主体责任，结合统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展、改革发展稳定等各方面工作和人民群众对美好生活的新期待，认真抓好落实。厅直各单位、厅机关各处室（中心）要结合职责、主动承接，上下联动、一体推进。要广泛听取党员群众意见，加强考核评估、综合研判，及时发现解决突出问题。领导干部要走在前、作表率，既抓自身又抓下级，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，推动全厅形成坚定理想信念、坚守初心使命、敢于担当作为的浓厚氛围。

附件：省商务厅巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果任务表

附件