同志们：
这次党组学习中心组的扩大学习非常重要。三天的学习，我们原原本本学习了十七大报告和中央、省委有关文件，请省委讲师团的专家作了领会十七大精神的辅导报告，同志们分组进行了讨论，各处室、各厅直单位的负责同志都谈了如何结合工作实际学习贯彻十七大精神的初步打算，厅党组成员都结合分管工作作了中心发言。总之，对这次中心组学习，大家都作了认真准备，学习取得了实效。希望这种良好的学风和工作作风能发扬光大。下面，我谈三个方面的意见。
一、认真学习、深刻领会党的十七大精神，把学习宣传贯彻十七大精神作为当前和今后一个时期全省商务系统的首要政治任务
（一）充分认识学习宣传贯彻十七大精神的重大意义
党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，对党和国家事业的发展具有重大而深远的意义。胡锦涛同志的报告，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面回顾了党的十六大以来5年的工作，系统总结了改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，深刻阐述了深入贯彻落实科学发展观，实现全面建成小康社会奋斗目标的新要求，对继续推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建成小康社会的宏伟目标作出了全面部署，对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程提出了明确要求。报告集中全党智慧、凝聚各方共识、反映人民心声，鲜明地向党内外、国内外宣示了在改革发展关键阶段我们党举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么发展目标继续前进，以战略性思维和前瞻性眼光描绘了我国改革发展的宏伟蓝图。这是中国共产党人面向现代化、面向世界、面向未来的政治宣言，是马克思主义的纲领性文献，是指引全国各族人民夺取全面建成小康社会新胜利、开创中国特色社会主义新局面的行动纲领。
大会审议通过的党章修正案，体现了党的理论创新和实践发展的成果，体现了党的十七大报告确立的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，对坚持和改善党的领导、加强和改进党的建设提出了明确要求。
认真学习胡锦涛同志的报告和党章修正案，用十七大精神武装头脑、指导实践、促进工作，对于商务战线坚定不移地贯彻落实党的基本路线、基本纲领、基本经验，坚定不移地贯彻落实科学发展观，完成好各项工作任务，推动商务事业全面、协调、可持续发展，具有十分重大的意义。
（二）全面准确地把握十七大基本精神
学习十七大报告，必须抓住关键，牢牢把握“夺取全面建成小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面”这个主题，牢牢把握“解放思想、实事求是、与时俱进”这个灵魂，牢牢把握“科学发展、和谐发展、和平发展”这根红线，牢牢把握“发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享”这个立场。
围绕坚持和发展中国特色社会主义，十七大报告提出了一系列新思想、新观点、新论断，集中体现了我们党在新世纪新阶段理论创新的最新成果，标志着我们党在推进马克思主义中国化的道路上迈出了重要新步伐。中国特色社会主义、全面建成小康社会、贯彻落实科学发展观、加强党的建设这四个方面，互相关联，互相支持，共同构成了十七大报告的总框架，构成了十七大以后党和国家全部工作的大格局。
进一步深化了改革开放历史经验的认识。十七大报告全景式、大跨度地回顾了改革开放伟大历史进程，特别是用“中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌发生了历史性变化”精辟概括改革开放的辉煌成就；用“新时期最鲜明的特点是改革开放”、“最显著的成就是快速发展”、“最突出的标志是与时俱进”生动描述改革开放的时代特征；用“三个永远铭记”深情讴歌几代中国共产党人在推进改革开放伟大事业中的历史功绩；用“十个结合”高度概括改革开放的宝贵经验。
进一步深化了党的指导思想的认识。十七大报告第一次把邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等重大战略思想整合为中国特色社会主义理论体系；第一次把中国特 色社会主义伟大旗帜的科学内涵界定为坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，使中国特色社会主义的一面旗帜、一条道路、一个理论体系成为完整的统一体，构成当代中国发展进步的旗帜，全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。
进一步深化了社会主义初级阶段基本国情的认识。进入新世纪新阶段，我国发展呈现一系列阶段性特征。对此，报告从八个方面进行了全面准确的概括，既指出我国发展已经取得的重要进展和具备的有利条件，又点出面临的突出矛盾和问题，并把阶段性特征与我国基本国情紧密联系起来，明确提出这些阶段性特征充分表明，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国社会的主要矛盾没有变。当前我国发展的阶段性特征，是社会主义初级阶段基本国情在新世纪新阶段的具体表现。这一重要思想，充分展示了我们党认识和把握当代中国基本国情在广度和深度上达到的新水平、实现的新飞跃。
进一步深化了科学发展观的认识。十七大报告把科学发展观放在突出位置，对科学发展观的历史地位进行明确定位，并进一步对科学发展观的科学内涵、精神实质和深入贯彻落实科学发展观的要求进行全面系统深刻的阐述。这就把科学发展观从提出以来，全党在认识和实践方面所取得的全部成果做了一次全新的提炼，使之更加理论化、系统化、科学化。这一理论上的新创造，对于我们把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，努力实现科学发展、和谐发展、和平发展，具有长远的指导意义。
进一步深化了全面建成小康社会目标的认识。十七大报告立足实际，放眼未来，对于到2020年全面建成小康社会目标，用五个“将成为”作了生动鲜明的描绘。这一目标反映了中国特色社会主义的重要特征，体现了推动科学发展、促进社会和谐的本质要求，揭示了推进中国特色社会主义经济、政治、文化、社会建设四位一体总体布局的必然趋势和必然结果。在十六大提出全面建成小康社会“六个更加”目标的基础上，十七大报告根据改革发展的新进展和人民群众的新期待确定的这一奋斗目标，内容更加丰富、特点更加鲜明、描述更加具体，前景也更加振奋人心。
进一步深化了中国特色社会主义事业总体布局的认识。十七大报告不仅在第一至第四部分的总论中进行了密集的理论创新，而且在谋划中国特色社会主义经济、政治、文化、社会建设和党的建设的战略部署中也提出了许多新思想、新观点、新论断。比如，报告提出，实现未来经济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展；人民民主是社会主义的生命，人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心；确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行；文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉等等。这些新思想、新观点、新论断，不仅是马克思主义中国化最新成果的重要组成部分，也是全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程各方面工作的重要理论依据和指导。
（三）精心组织，抓好落实，在商务系统掀起深入学习宣传贯彻十七大精神的高潮
学习宣传贯彻十七大精神，是当前和今后一个时期全省商务系统首要的政治任务。各级党组织要增强政治意识、大局意识、责任意识，结合工作实际，提出具体要求，精心组织落实，切实抓好学习宣传贯彻十七大精神的工作。
1、认真研读文件，领会精神实质。在原原本本学习十七大报告的基础上，既要学习报告中提出的一系列新思想、新观点、新论断，更要从整体上领会精神实质。要把系统研读胡锦涛同志的报告同学习《中国共产党章程（修正案）》和中央纪委的工作报告等有机结合起来，在掌握基本观点和精神实质上下功夫，把十七大精神转化为党员干部的自觉行动。
2、要精心研读十七大报告关于商务工作的重要论述。深刻理解“加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务”。要坚持走中国特色新型工业化道路，坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变；要深刻理解“拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平”的新要求，把“引进来”和“走出去”更好地结合起来，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势。要深刻理解“加快转变外贸增长方式，创新利用外资方式，创新对外投资和合作方式，积极开展国际能源资源互利合作。”要深刻理解“加快形成统一开放竞争有序的现代市场体系，发展各类生产要素市场”,等等。把全省商务系统广大干部职工的发展积极性引导到科学发展上来，更加自觉地走科学发展道路，实现我省商务又好又快发展。
3、要联系实际、学以致用。各级党组织要发扬理论联系实际的学风，紧密联系各单位各部门的工作实际，紧密联系广大党员的思想实际，把用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点。要继续解放思想，在推进湖南商务又好又快发展的进程中，根据不同时期的任务、特点和要求，抢抓新机遇，应对新挑战，拓展新思路，研究新举措，创造新业绩。要把贯彻落实十七大精神与推进商务各项工作结合起来，集中精力促进商务发展和厅直企业改制工作，确保年初确定的目标任务圆满完成并力争超额完成。要把贯彻落实党的十七大精神与科学谋划明年的工作结合起来，使发展思路和工作部署更好地体现十七大精神，体现科学发展观的要求。
4、加强组织领导，迅速兴起学习宣传贯彻的热潮。一是领导干部带头学习。各级领导干部要先学一步，学深一步，发挥好示范引领作用。厅直各单位领导、厅机关各党支部书记要结合工作实际和党员干部思想实际对重点内容反复研读，真正学懂、学深、学透，并撰写一篇学习心得体会文章在学习活动中进行交流，通过研讨活动，进一步将理论成果转化为促进商务事业发展的具体行动。本次会议结束以后，各单位、各支部党组织负责人要带头为本支部（总支）全体同志汇报一次学习体会。二是搭建好宣传交流平台。本月底，厅机关以支部为单位，将每个党员、干部撰写的心得体会文章交厅机关党委，文章将在“湖南商务厅网”的“学习园地”专栏刊登。12月份，组织学习十七大演讲比赛、优秀心得体会文章评比和举办学习成果经验研讨交流会。三是加强学习活动的服务保障。十一月份，邀请省讲师团、省委党校、社科院专家学者，为我厅党员干部作报告。同时，机关党委向党员干部推荐一批学习辅导新书目，精选有关的学习资料，配发各单位和广大党员干部学习。
5、确保学习活动全员覆盖。各单位党政一把手、厅机关各党支部书记要研究制定本单位、本处室的学习计划，亲自动员部署。领导干部要在认真参加集中学习的同时加强自学，力求多学一点，学深一点。党员干部职工在学习活动中要认真做好学习笔记，各党支部书记要对学习情况进行检查指导。厅机关和厅直各单位、商会、协会、学会，要通过组织宣讲等多种生动活泼的形式，帮助广大党员干部和职工掌握党的十七大精神的基本内容，引导人们为全面建成小康社会而勤奋工作。各单位都要做到学习人员、学习内容、学习时间、学习效果“四落实”，确保学习活动全员覆盖，不留空白。要做到学习活动和业务工作两促进、两不误。
6、加强指导，督促落实。督查组由机关党委和监察室组成，自下周起分小组对厅机关、直属单位、商会、协会、学会的重点单位进行学习情况检查。督查组不仅要听取各单位汇报，检查学习资料配备、集中学习纪录和宣传简报、板报等情况，还负责传达厅党组中心组近期开展学习研讨的主要精神，对各单位学习提出要求。
二、以党的十七大精神为指导，坚持解放思想、开拓奋进，努力开创各项工作新局面。
对全省商务系统而言，贯彻落实党的十七大精神，用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作，就是要把思想统一到党的十七大精神上来，把力量凝聚到实现党的十七大确定的各项目标任务上来，努力促进湖南商务又好又快发展。
（一）深入贯彻落实科学发展观，促进我省商务又好又快发展
党的十七大报告强调，在新的发展阶段继续全面建成小康社会、发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。贯彻落实科学发展观，要深刻领会十七大报告关于商务工作的重要论述，自觉以科学发展观统领商务工作全局。
1、要牢牢把握发展这个第一要义。发展是科学发展观的第一要义，离开发展，科学发展观就无从谈起。我省商务工作最大的实际是发展不够。从纵向比较，自己与自己比，这几年我省商务事业取得了长足进步，但与发达地区相比、与加快推进新型工业化的需要相比，还有很大差距，商务发展中存在的规模不大、结构不优、后劲不足等问题依然存在,商务增长粗放性特征依然明显。作为一个中部欠发达省份，不扩大开放，不加快发展，就难以赶上全国的发展水平；不提高质量和效益，就难以落实科学发展观的要求。所以我们面临的是提速与提质的双重压力。因此，我们必须坚持在扩大开放和加快发展中解决长期积累的问题，在发展中缩小差距，在发展中实现新跨越。
2、要把握发展规律，破解发展难题，突出工作重点。组建省商务厅以来，应该说，我们已经初步形成了抓好外资、外贸、内贸、外经四大块业务的工作思路和工作机制。但在把握商务发展规律，破解长期困扰湖南商务发展的难题，确定工作的突破口方面，还需下大力气。难题也就是今后工作的重点和突破口，落实科学发展观，就是要在破解难题和找准突破口上下功夫。一是要破解引进战略投资者这个难题。我省利用外资的规模这几年是上去了，但在引进战略投资者方面成效并不显著，大项目并不多，技术含量高、产业关联度大、配套能力强的项目少，在推动新型工业化方面的作用不明显。所以我们要始终把引进战略投资者作为利用外资工作的关键点来抓，着力引大引强，充分发挥其龙头示范和经济带动功能。瞄准世界500强和行业龙头企业，认真研究它们在中国的发展战略和规划，拿出我们的优势产业和项目有针对性地进行对接，力争多引一些类似米塔尔钢铁公司的战略投资者落户湖南。二是要破解发展加工贸易这个难题。发展加工贸易，是亚洲“四小龙”和我国沿海地区经济得以快速发展的一条成功经验。抓加工贸易，既是招商引资的一个重要内容，同时又促进了外贸进出口，促进了经济增长、技术进步和劳动力就业。但加工贸易却始终是我省的一条“短腿”，不仅远远落后于全国平均水平，甚至现在的发展势头还不如同为中部省份的江西。目前，加工贸易由沿海向内地梯度转移的趋势和商务部、海关总署最近颁布的鼓励中西部承接加工贸易转移的44号公告，给湖南承接加工贸易产业转移带来了前所未有的机遇。同时，这也是湖南加快加工贸易发展的最后一次机遇。破解加工贸易发展的难题，要在承接转移上下功夫，积极承接粤港台加工贸易产业梯度转移，巩固“珠三角”，突破“长三角”，扩大加工贸易招商引资。要在完善发展加工贸易的政策上下功夫,在调研的基础上，提出我省特别是湘南三市承接沿海加工贸易梯度转移的指导意见和扶持政策，把湖南打造成沿海产业转移的理想承接地。三是要破解外贸结构调整这个难题。我省外贸经营主体不强，贸易方式单一，出口商品以资源密集型产品和劳动密集型产品为主，机电产品和高新技术产品比例低，出口商品结构与国家转变外贸增长方式、限制“两高一资”产品出口的政策导向不相适应。这种外贸结构，使得我省外贸的可持续发展缺乏稳固的支撑。这些年我们一直在推进外贸结构调整，在经营主体结构和市场结构调整上有了较大改观，但出口商品结构调整成效尚不显著。破解外贸结构调整难题，要坚持以市场导向为主，以政策优化为辅，以重点行业、重点商品的突破，带动外贸产品结构、主体结构、市场结构、贸易方式结构和进出口结构的全面优化。四是要破解市场体系建设和市场运行监测及调控缺乏有效手段这个难题。改革开放以来，以国有和集体商业为主渠道的计划经济式的内贸流通体系逐渐解体，多渠道、多成分、多业态的统一开放、竞争有序的现代市场体系正在形成之中。原有的商业统计制度已经随着有关机构的变迁而消失，新的市场运行监测体系正在建立。组建商务厅以来，市场体系建设和市场运行调节工作都大大得到了加强，但仍然缺乏有效管理和调控的手段。破解这一难题，是一个复杂的系统工程。要求我们以国内贸易发展规划、城市商业网点规划、农村市场体系建设规划等各种规划统领工作全局，总结和推广通过实施“万村千乡”市场工程、“双百”市场工程而形成的“政府引导、市场主导、企业主体”模式发展农村市场流通网络和农产品流通体系的成功经验，加强内贸流通法规建设和标准体系建设，加大对市场体系建设、市场运行监测和重要商品储备的支持力度，同时，加强同参与流通管理的工商、质监、农业、卫生等部门的协调，形成市场建设、监管和调控的合力。五是要破解壮大我省外经企业主体、提高对外工程承包和外派劳务接“一手单”能力这个难题。积极鼓励湖南路桥、二十三冶、环达路桥、交通国合、省建六公司等外经企业利用在桥梁、建筑、水电工程机械等方面的优势，集聚各方力量，加强协同联合，壮大外经企业的整体实力。鼓励外经企业和咨询、设计等中介组织及上下游企业联合，参加境外工程承包项目投标，对中标企业给予政策和资金上的扶持，争取多拿一手单。
3、要转变发展方式，提高发展的质量和效益。
一是大力发展服务外包。服务外包是当前国际产业转移的新潮流、新机遇。发展服务外包，完全符合省第九次党代会报告提出的“要坚定不移地走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路”和“发展现代服务业特别是生产性服务业”的发展战略，对于我省提高利用外资质量、转变贸易增长方式、促进和扩大就业都具有巨大作用。我们要以争取商务部、信息产业部、科技部将长沙市定为国家服务外包基地城市为新的起点，吸引跨国公司将湖南作为其服务外包业务的重要承接地, 引导企业积极承接信息技术外包（ITO）和业务流程外包 (BPO)。同时，会同信息产业、科技、教育等部门，整合资源，形成合力，提出发展服务外包的政策建议，构筑发展服务外包的政策支撑体系。
二是提高利用外资的质量和水平。探索建立利用外资“质量评价指标体系”，从资源、环境、能源、产业安全、自主创新、经济贡献等方面全方位评价考核利用外资工作，以此促进利用外资规模的扩大与质量的提升协调发展。充分发挥园区招商引资的龙头作用,加强对开发区的指导，引导其不断优化环境、完善功能，加快体制和机制创新，延伸产业链条，打造优势产业集群，充分发挥开发区在利用外资工作中的平台、窗口和示范作用。提高招商引资的水平，积极开展产业链招商、加工贸易和服务贸易专题招商、小分队招商，鼓励开展专业化招商和中介招商。
三是加快结构调整步伐，转变外贸增长方式。持续深入开展“品牌兴贸”和“科技兴贸”工程。争取更多企业列入商务部重点支持的国家出口名牌，争取更多园区列入国家高新技术产品出口创新基地，利用各种经贸活动平台宣传湖南出口名牌。充分发挥国家和我省促进外贸发展专项资金的引导作用，扩大深加工和高附加值产品出口，巩固和扩大传统大宗商品出口。如支持三一重工、中联重科、山河智能和汽车零部件等机电产品扩大出口，带动我省现代装备制造业的发展。培育具有较强国际竞争能力、带动作用强的农产品出口企业，带动具备竞争优势的生猪、冻肉、茶叶、水产品等农产品及深加工产品出口。鼓励和引导非公有制经济开展对外贸易经营，动员各类所有制性质的企业直接开展对外贸易，形成多种所有制竞相加快发展的外贸主体格局。组织企业参加境内外展会活动，参与跨国公司全球采购，大力发展电子商务等多渠道多方式，在巩固传统出口市场的同时，积极开拓新市场，实现市场多元化。在加快发展一般贸易的同时，积极发展加工贸易和服务贸易，主动承接国际服务业转移和沿海加工贸易转移，不断提高服务贸易相对于货物贸易、加工贸易相对于一般贸易的比重。同时，努力扩大进口，特别鼓励和支持我省经济发展所缺的重要资源、能源、原材料以及先进设备和技术的进口，实现进出口均衡发展。
四是大力发展现代流通。积极推动连锁经营，重点促进步步高、家润多、老百姓大药房等本土连锁企业跨市区、跨城乡、跨省连锁，鼓励新一佳、国美等省外连锁企业在我省发展。继续扩大零售业的对外开放，通过引进沃尔玛、家乐福、麦德龙等世界零售巨头，促进我省流通的组织化程度和效率的提高。以巩固基础、提高质量为核心，继续抓好“万村千乡”市场工程和“双百”市场工程，进一步健全农村现代流通网络。以肉类食品安全专项整治为契机，加快现代化定点屠宰设施建设步伐。大力发展现代物流特别是第三方物流，加快推进各类物流园、物流中心和配送中心的发展。重点构建消费品、农产品和能源原料三大物流体系，长株潭、岳阳、怀化、衡阳四大区域物流中心。重点支持长沙金霞保税物流园区的建设。不断发展便利店、专业店、专卖店、家居中心、仓储商场等新型零售业态，促进 “便利消费进社区，便民服务进家庭”的社区商业“双进”工程，培育大中型流通企业，发展电子商务，加快推进流通现代化。
五是积极稳妥发展境外投资，提高“走出去”的水平。充分利用国际国内两个市场、两种资源，发展境外投资，带动我省制造业、建筑业、采矿业、服务业等相关行业联合“走出去”。鼓励、支持我省优势企业建立境外生产基地和营销网络，获取资源开发权、国际品牌、先进技术和营销网络。如以湖南有色控股集团为先导、以合作开发和海外并购为手段，在东盟、非洲、大洋洲等国进行资源开发；以三一重工在印度建立生产基地为样板，争取商务部将其列为中国境外经济合作区并给予政策资金扶持，扩大工程机械境外投资；利用电视湘军在国内的巨大品牌效应，加强节目制作、动漫制作，开拓美洲、欧洲、东南亚市场。
（二）切实加强商务系统党的建设，为商务事业又好又快的发展提供坚强的政治保证党的十七大关于加强和改进党的建设的精神，最鲜明的特色是改革创新、求真务实。在学习贯彻过程中，应力求以改革创新精神统领党的建设，抓住党的先进性建设和执政能力建设这条主线，紧密围绕五位一体的总体布局，掌握好党的建设总目标，以深入落实科学发展观为思想建设重点。同时，把握好领导班子建设、党内民主建设、干部人事制度改革、基层党员和党组织建设的新要求。
学习贯彻党的十七大关于党的建设的精神，要把制度建设贯穿于党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设的过程。要牢牢把握“四个一定要”这个政治要求，围绕这个政治要求不断加强党性修养，努力增强贯彻落实“四个一定要”和“三个始终”的自觉性、坚定性，始终保持共产党人的政治本色和先进性。
学习贯彻党的十七大关于党的建设的精神，要在贯彻落实中央办公厅印发的《关于加强党员经常性教育的意见》、《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》、《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》、《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件上下功夫,使厅直系统党员队伍信念更加坚定，素质不断提高，作风明显改进，工作取得新成效，群众反映的突出问题得到切实解决，各级领导班子和党组织活力明显增强，党员的先锋模范作用进一步发挥。
1、完善学习教育机制，提高党员队伍素质。学习是党员保持先进性的基础和前提，要以提高党员素质为目标，坚持把学习作为一项长期而又紧迫的政治任务来抓。一是深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化最新成果武装广大党员，坚持用发展着的马克思主义指导客观世界和主观世界的改造。二是认真学习党章，把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为党内的根本大法来统一党员干部的思想和行动。三是要加强党员、干部理想信念教育和思想道德建设，使广大党员、干部成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。四是完善学习培训制度。要健全学习体系，加强统筹安排，改进培训方法，提高培训质量。要制定计划,保障经费,确保实效。通过进一步完善和落实厅党组中心组学习制度、支部学习日制度、支部书记培训制度、机关党员培训制度等，营造全员学习、经常学习、自主学习、善于学习的良好氛围。五是创新学习载体，激发学习热情。建立学习网页，开展各类读书活动和学习论坛、学习报告会、“三个一”的读书活动，参观红色纪念地、观看电教片，开展警示教育。坚持政治理论、业务知识、法律法规和科学文化知识的学习，采取集中学习、个人自学、大会交流、辅导讲座等形式，进行全方位立体式教育，努力提高党员干部的综合素质，做到知与行的有机结合。六是完善理论学习考核制度。把党员参加学习教育情况和理论考核的成绩与党员评议、评先评优、干部提拔结合起来，建立学习档案。切实改变“学与不学一个样，学多学少一个样，学深学浅一个样”的状况。七是建立机关党员干部思想教育基地。把扶贫点作为机关党员干部深入群众、体察民情、接受思想教育的第一课堂，每年初机关党委制定学习锻炼方案，组织机关党员干部分期分批到扶贫点，进村入户，访贫问苦，到田间地头实地锻炼，真正从思想上、行动上与最基层的群众进行感情上的交流，培养党员干部职工艰苦奋斗、勤俭节约的良好风气。
2、完善激励引导机制，增强党建工作活力。结合落实党员先进性的具体要求，把“争创一流业绩、争当发展先锋”等主题活动常态化，为党员发挥先锋模范作用搭建平台、创造条件。一是宣传先进典型，充分发挥典型示范带头作用。继续办好“先进性在我们身边”专栏，宣传先进，树立典型；进一步完善激励机制，认真搞好每年度优秀党员、优秀党务干部、先进党支部的评比工作；进一步办好党员活�
