为做好中非经贸博览会走进非洲（尼日利亚专场）活动（以下简称尼日利亚活动）的现场筹备和组织实施工作，务实推动对尼经贸往来，促成项目合作，省商务厅于11月26日至30日组团赴尼日利亚开展了为期5天的出访，圆满完成各项任务，达到了预期效果和目的。现将有关出访情况报告如下。

一、基本情况

工作团一行3人，由省商务厅中非秘书处处长郑垚同志带队，中非秘书处有关同志参团，省商务厅为组团单位。在尼期间，成功组织中非经贸博览会走进非洲（尼日利亚）专场活动，举办领导巡馆、开幕式、与尼日利亚中国总商会经贸交流座谈会等系列活动。尼日利亚专场活动紧紧围绕中非合作“十大伙伴行动”举措落实，首次以纯市场化方式在非举办大型展览，打造了海外办会办展新模式。活动作为落实新一届中非合作论坛峰会精神和系列经贸举措的重要活动，嘉宾规格高、展览成效好、市场化程度高、对接效果实、宣传声势强，有力提升了博览会在非洲的知名度和品牌影响力。

本次出访高效务实，工作团严格落实中央八项规定精神，严格遵守组织纪律、外事纪律、保密纪律和工作纪律。访前召开行前会议，布置工作任务和目标，强调出访的相关纪律及注意事项。访中严格按批准的行程执行公务，不超时、不绕道，未前往未经批准的国家（地区），未向企业、驻外机构等摊派或者转嫁出国费用。未擅自携带涉密载体出境，未在非保密场所谈论涉密事项。

二、出访主要成效

（一）博览会平台影响力进一步提升。尼日利亚活动作为今年博览会走进非洲系列活动的第2站，延续上半年举办的肯尼亚活动模式，与中国对外承包工程商会合作办会，共享办会资源。开幕式于11月28日上午举办，省政协副主席赖明勇出席。活动邀请到尼中全面战略伙伴办公室、尼交通部、工程部等部委4位部级官员，国家开发银行副行长王卫东等中非银联体第二届理事会参会重宾全体出席。活动规模350人。我省面向与会各方开展宣传推介，全方位展示了湖南依托中非经贸博览会和中非经贸深度合作先行区两大国家级平台务实开展对非合作所取得的显著成效、创新举措和坚强决心。中非（尼日利亚）工商、医疗医药经贸合作对接会由省贸促会牵头组织，邀请尼日利亚卫生和社会福利部、尼日利亚农工商协会、阿布贾工商会和其他西非国家有关政府机构、商协会代表出席；组织50余家尼方企业代表与省内企业洽谈对接。省贸促会与尼日利亚农工商协会、湖南涛尚医疗与Zenith Medical & Kidney Center等项目现场签约，成果丰硕。马达加斯加、阿尔及利亚等多国驻华大使高度评价博览会“走进非洲”活动，并盛情邀请博览会能够到其所在国举办，博览会品牌和影响力进一步彰显。

（二）展览展示呈现新面貌。展览展示聚焦对非合作重点产业，设置医疗健康、新能源及电力等九大展区，79家企业集中亮相。中国通号等央企在展区内设置特装展位，全面展示中国企业在非基础设施领域合作优势。湖南特装展位搭建精美，集中展示博览会、先行区和湘非合作的良好态势。湖南参展企业对接超千家尼日利亚当地采购商，意向采购金额超1.17亿元。现场展品销售火爆，叶姿国际植物化妆品、衡阳安合农业等企业展品被抢购一空，展览现场对接热烈，展会意向成交喜人。

（三）市场化办会走出新路径。尼日利亚活动勇于创新、大胆探索，首次实现以纯市场化组展方式在非举办大型经贸活动。市场化收入239万元（其中参展企业展位费收入233万元，企业赞助6万元，太平洋保险赞助湖南人员人身意外险），全部用于展览展示场地租金及展位搭建布置等成本费用。展览举办务实高效，为可持续在非洲举办展会开辟了新路径，积累了宝贵经验。

（四）新闻宣传打造新亮点。首次与人民日报海外网合作，利用“一带一路媒体联盟”资源，统筹海内外媒体资源，海外发稿2000余篇，稿件触达非洲50余个国家，并被欧洲、亚洲多个国家主流媒体转载。活动前期，尼日利亚通讯社、尼日利亚主流媒体频道电视台(ChannelsTV)、尼日利亚广播电台、尼日利亚《太阳报》《卫报》《先锋报》等10余家主流媒体提前预热。活动期间，20余家当地媒体现场采访，并对展会整体情况进行视频、图文、音频全媒体直播。采访活动提升了参会嘉宾的获得感。国内主流媒体矩阵信息传播超70篇次，覆盖超1亿人群，推动尼日利亚活动国内外传播效能升级。

（五）湘非合作掀起新热潮。尼日利亚活动邀请尼方各级政府官员、金融机构、商协会和企业代表共130余人参加开幕式，3000余人参会观展。省内各部门、金融机构、商协会和企业等200余人赴尼开拓商机。举办尼中总商会—湖南省商务厅经贸交流座谈会，中国港湾尼日利亚有限公司、中材新材料尼日利亚有限公司、奥贡广东自由贸易区、厦门象屿新能源有限责任公司等10余家在尼中资企业代表分享了在当地开展业务的经验，并与湖南参会企业进行了深入交流，气氛热烈。湖南省内企业展示了各自技术与服务优势，株洲华信精密工业股份有限公司、郴州恒达选矿机械厂有限公司、张家界鑫林生物科技有限责任公司等企业均表示，尼日利亚市场对其产品具有巨大需求潜力，愿与当地企业展开进一步合作。

（六）活动溢出效应进一步展现。省直部门、市州政府抱团出访非洲，推动经贸往来与合作交流。一是赖明勇副主席在出访期间拜访了塞拉利昂国家议会、贸易和工业部、卫生部，尼日利亚国民议会和工贸投部，弗里敦、阿布贾市政府等部门；看望塞拉利昂援非医疗队，与尼日利亚中国文化中心、塞拉利昂和尼日利亚华侨、华人企业及湘商机构等座谈。二是省贸促会成功举办中非（尼日利亚）工商、医疗医药经贸合作对接会，并与尼日利亚农工商协会(NACCIMA)）签署了框架合作协议。三是市州落实对口联络机制，长沙市拜会尼日利亚大宗商品交易委员会、工商、矿业和农业协会和ZEENAB等当地协会，并和企业座谈交流。株洲市举办株洲重点产业走进埃及座谈会，重点宣介株洲陶瓷、服饰、烟花、玻璃、汽车、电子、新能源等产业产品。怀化市荷力士公司与非洲非亚国际投资有限公司签订意向订单1亿元人民币；新晃顺发铁合金与中钢集团计划在津巴布韦奎奎市投资7000万人民币改造矿热炉。湘西州在肯尼亚举办中国（湘西州）—肯尼亚经贸合作交流座谈会；吉首市创锐贸易有限公司与中材国际、德海肯尼亚矿业有限公司等企业达成合作意向。

三、主要经验和体会

（一）习近平总书记关于对非合作重要论述是深化湘非合作的根本。博览会是习近平总书记亲自宣布的中非合作“八大行动”重要举措。工作团深入领会习近平总书记对非合作重要指示批示精神，从战略高度把握中非合作特殊意义和博览会重要作用，认真研究新一届中非合作论坛峰会精神，把落实相关举措贯穿到活动设计和筹办等各个环节，着力将尼日利亚活动办出影响、办出特色，使之成为推动中非经贸博览会创新发展的重要抓手，助力湖南打造内陆地区改革开放高地。

（二）守正创新、务实求效是出访举办活动的关键。在总结往届博览会办会经验基础上，工作团着眼对非工作大局，坚持守正创新，形成一批新做法、新成效。首次在非洲本土举办大型经贸活动，特别是肯尼亚专场活动成为近年来我国在非洲地区举办的规模最大、影响力靠前的经贸活动。中非合作论坛期间，央视新闻采访肯尼亚总统鲁托，在介绍中肯经贸合作时，专门提到博览会走进非洲肯尼亚专场活动。首次发布博览会吉祥物，融合湖南云豹和非洲花豹形象的“华宝”和“非宝”憨态可掬，拍照打卡观众络绎不绝，市场化开展潜力巨大。首次实现以纯市场化组展方式在非举办大型经贸活动，打造海外办会办展新模式。首次与央媒海外资源合作，包括非洲媒体在内的海外媒体发布信息近2000篇次，进一步扩展海外媒体渠道，持续提升国际传播能级，助力博览会提升国际影响力。

（三）各方支持、协同合作是出访举办活动的保障。省政协副主席赖明勇出访前亲自听取并调度尼日利亚活动筹备工作。我厅成立活动筹备组，汇聚省内各方力量，形成强大工作合力。对接我国驻尼日利亚大使馆争取办会支持，于敦海大使出席开幕式并发表致辞。尼中总商会作为活动共同承办单位，积极协助开展邀商招展，向当地会员企业发送邀请函3000余份。尼日利亚农工商协会作为共同承办单位，日均邀请1000名专业观众和采购商观展洽谈。省财政厅大力指导预算编制，及时开展预算财评。省贸促会精心做好专题对接活动的组织实施。省政府驻深办举办湖南中非经贸政策解读会，大力宣介尼日利亚活动，积极发动在粤湘商参会参展。长沙海关保健中心全力保障出国人员疫苗接种。尼日利亚湖南商会充分发挥桥
梁作用，有效汇聚当地资源。

四、下步工作举措

深入贯彻落实习近平主席向首届中非经贸博览会致贺信精神，大力实施中非经贸博览会标志性工程，充分发挥博览会作为中非经贸合作新机制、中非合作论坛经贸举措落实新平台、地方对非经贸合作新窗口的作用，同步谋划、整体推进中非经贸博览会和中非经贸深度合作先行区两大国家级对非经贸合作平台协同发展，为构建新时代全天候中非命运共同体作出更大贡献。

（一）持续放大博览会平台效应。梳理全年“走进非洲”活动参与的非方商协会、金融机构和企业资源，作为第四届博览会邀商招展资源库。做好办会经验总结，收集整理参会参展企业、金融机构以及非方政商各界对博览会创新发展的意见建议，保持常态化沟通，着力将博览会打造成中非各方务实开展经贸合作愿用、想用、好用的平台。

（二）务实办好第四届博览会。高位谋划第四届博览会，做好顶层设计，加强各方对接，认真制定总体方案，切实增强办会实效性。坚持专业化、市场化、国际化办会方向，优化活动安排和展览展示，强化经贸对接和匹配撮合，不断增强各方参与感和获得感。充分挖掘博览会品牌价值，大力推进市场化办会进程，择优选定市场化运作主体，统筹开展专业化和品牌化运作，扩大社会和企业参与度，吸引更多非洲机构成为合作伙伴，不断提升博览会国际影响力。

（三）加快推进中非经贸深度合作先行区建设。一是推动“产贸融合”，加快在非布局公共海外仓和检验检测实验室体系，实施一批“产工贸”“投建营”一体化项目，帮助更多非洲农产品输华准入。二是推动“制度契合”，积极开展对非经贸合作政策先行先试和差异化探索，推动对非贸易投资便利化。推进对非新型易货贸易试点。加强湘粤非铁海联运通道等对非贸易通道建设。三是推动“平台聚合”，支持企业在非建立海外营销渠道，打造工程机械及零配件出口服务平台和出口后市场综合服务网点。鼓励非洲金融机构和国家级商协会在先行区设立窗口。四是推动“服务集合”，加快建设中非经贸综合服务信息化平台。推动设立中非经贸深度合作服务基金。建立对非重点经贸企业对口服务机制，健全对非投资贸易风险分担与补偿机制。