常德市武陵区：瞄准发展定位 实施精准招商

近年来，常德市武陵区围绕“建设以现代服务业为主要特征的现代化中心城区”发展定位，大力实施精准招商，着力完善招商平台，全力优化投资环境，坚持招大引强，发展外向型经济，先后引进了一批国内外知名企业和品牌、重点龙头项目、总部经济或区域经济和战略投资商。迅猛发展的外向型经济使武陵经济在较短时期内发生了颠覆性变化和跨越性跃升，全社会固定资产总值投资从2011年的135.7亿元增长到2015年的329.3亿元，区域社会消费品零售总额从2011年的43.2亿元增长到2015年的115亿元，财政收入在全市率先突破20亿元大关，今年一季度，全区社会消费品零售总额增速达到15.1%，高出全市平均增速3.6个百分点。

因城施策，招商引活区域经济

抓招商引资就是抓结构调整，就是抓转型升级，就是抓优质增量经济。面对严峻的经济下行压力，武陵区在扶持传统优势产业发展的同时，立足于自身发展定位，把招商引资作为培育新的经济增长点、培育优质增量的重要来源，通过引进高端品牌和精品项目，形成良性竞争态势，推动企业生态优化。通过“高大上”项目对产业链上下游的整合提升引发“乘数效应”，有效推动产业结构升级，推动供给侧改革，促进现代产业体系建设。

围绕重大项目筑巢引凤。2013年，市委、市政府吹响“新常德新创业”的号角，明确武陵区“加快建设以现代服务业为主要特征的现代化中心城区”。武陵区委、区政府围绕这一定位，把引进和培育高端、品质的现代服务业项目作为武陵产业结构不断优化、经济社会深度调整与经济格局重构的“破冰”之举，大力发展高端、集约、品质化的现代服务业，目前，全区引进在建和建成招商引资项目131个，总投资近400亿元，其中引进亿元以上项目33个，新增商业面积75万平方米。总投资15亿元、体量达14万平方米的友阿商业广场（丹阳店）城市综合体建成运营，试营业当天客流量超10万人次，拉开了城市商业的新篇章；总投资近70亿元的万达商业广场项目主体项目基本建成，成为常德新地标。以武陵阁步行城、和瑞欢乐城、万达广场和友阿国际广场“两城两场”为中心的泛湘西北商业中心城区初具雏形。今年，又有华润万家入驻武陵区，投资10亿元的红星美凯龙常德商业广场、投资5亿元的现代医药物流中心等项目又闪亮登场。

围绕产业聚集蓄势腾飞。在招商引资中，武陵区充分融入创新理念，力促新兴产业聚集发展，延长产业链，提升产业附加值。脱胎换骨的产业结构，为武陵区未来经济社会发展寻找到新的支撑。近些年来，武陵区全面建设以专业市场为核心骨架的现代物流园区，先后建成了居和嘉美家居生活广场、废旧大市场、东星家居广场一期等一批专业市场，常德汽贸城、花卉苗木市场、农产品物流园、义乌小商品批发城、兴隆国际物流中心、钢材物流中心、食品物流中心等重点项目也在紧张建设当中，引进专业市场和物流园区总投资达195亿元。大力发展总部经济。以益丰、华星、七七七家政等企业为基础，鼓励和引导本土企业做大做强和对外扩张，在江北城区重点发展企业研发中心、培训中心、展示中心、企业总部，提升企业核心竞争力。

围绕结构优化布局落子。近年来，武陵区不断进行产业结构调整和转型升级，突出“退二进三”，引导城区工业企业“腾笼换鸟”，在原武陵区工业园建设高标准的武陵互联网产业园。产业园占地103亩，总投资7.5亿元，总建成面积17万平方米，分三期建设。目前，我区互联网产业园已成功申报为全省第二家移动互联网产业园，2015年，被省商务厅授予电子商务基地。围绕产业结构优化布局落子，为全区经济转型发展提供了强大的动力，2015年，全区实现第三产业增加值94.1亿元，占GDP的比重达到72.1%。

精准发力，招商实现质效双增

今年是“十三五”的开局之年，“中高速、优结构、新动力、多挑战”的经济新常态迈向纵深。武陵区将坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，把握宏观政策、产业政策、微观政策、改革政策和社会政策等优势，牢固树立抓招商就是抓发展的理念，着力实施“供给侧改革”，精准发力，实现招商引资质效双增，培育新的发展动能。

提升认识，汇聚招商合力。招商引资事关武陵转型发展大势，是武陵经济发展的“晴雨表”和“生命线”。强化责任意识，实施“一把手”工程。坚持总体规划、整体谋划，完善机制、倾注全力、勇于担当，抓好落实。强化氛围营造，构筑“一盘棋”格局。以最强合力、最优服务、最浓氛围一以贯之地抓实抓好，真正形成人人谈招商、人人为招商、人人抓招商的浓厚氛围。强化协调配合，打造“一条龙”服务。坚持分工不分家，既扫好各自门前雪，也顾及他人瓦上霜，强化彼此之间的协调配合和无缝对接，促使在谈项目尽快签约落户武陵，招商项目尽快履约落地、动工投产。

创新方式，拓展招商渠道。在经济发展新常态下，招商引资工作也要贯穿国际视野，紧盯国内大局，立足区域特色，抓住新常态下产业转型升级的新机遇。这就要求我们在招商引资的工作中创新工作的方式方法。依托外地德商的优势资源和信息，进一步拓展招商渠道，鼓励在外德商和成功人士返乡创业。通过产业招商、中介招商和委托招商等方式，建立广覆盖的招商网络。同时，积极探索吸引各类投资基金和外来资本，以并购、参股、控股等多种形式参与新兴产业投资和现有企业增资扩容，做强盘活现有经济体量。

转型升级，做精招商品类。抓住创建国家级现代服务业聚集区的契机，加快推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活服务业向精细化和高品质转变。利用武陵阁步行城、白马湖和火车站三大商业板块的扩容提质升级，突出发展休闲购物、影视文化、餐饮娱乐、商业地产等综合业态。借助我市打造桃花源全域旅游东风，积极开展产业延伸链招商，重点引进文化旅游、生态农业、现代物流、电子商务、健康养老等优势产业项目，推动产业结构调整和优化升级。

优化环境，提高服务质量。转变作风，全心全意服务投资主体，使招商引资项目招得进、留得住，进而产生“蝴蝶效应”。进一步加快项目转化，让意向项目快签约，认真谋划项目包装，紧密联系项目主体，千方百计把“理想”变成“现实”；让签约项目快落地，如义乌小商品城、钢材物流中心、食品物流中心、农产品物流园等大型专业市场和物流园区的落地和建设，解决项目落地的“肠梗阻”；让落地项目快推进，既要打通招商的“最先一公里”，更要打通投产达效的“最后一公里”，实行一个重点项目一个区级领导挂帅，一套工作班子一套工作推进机制、一个现场协调办公室一套台账的工作模式，全力帮助投资商解决好项目推进中遇到的困难和问题，推动项目快建设、快投产；让投产项目快见效，由区级领导牵头，扎实百名领导干部服务百家企业活动，帮助招商引资企业向上争资争项，搭建平台帮助招商引资企业融资，力争把政策资源变成真金白银，把平台资源变成源头活水。