娄底市商务粮食局2015年工作总结

2015年，在市委、市政府的正确领导和省商务厅、省粮食局的精心指导下，在市人大、市政协的监督支持下，全市商务粮食系统主动适应新常态，抢抓新机遇，谋求新发展，以“招商引资”、“破零倍增”、“平台建设”、“商贸物流”和“粮食收储”为重点，全力推进招商求效、内贸提质、外贸增速、外经拓展和收储到位等工作，全市商务粮食经济运行总体平稳，实现了预期目标。

一、紧扣目标，圆满完成了任务

（一）招商引资增幅居全省前例。全市实际利用外资3.68亿美元，同比增长13.8%，完成年计划的100.3%；内联引资435亿元，同比增长10.8%，完成年计划的100.9%；利用内资首次突破400亿元，外资、内资增幅在全省分别排第二、第三。新批外资企业3家，合同利用外资1.01亿美元。全年共签约项目116个，引进合同资金471.57亿元，实际到位资金435亿元。

（二）对外贸易基础更加夯实。全市完成进出口总额9.78亿美元，基本完成省定目标任务，“破零”企业11家，“倍增”企业7家。新增加工贸易实绩企业1家，完成加工贸易额4282万美元，同比增长9.16%，完成年计划的102%。

（三）外经合作领域不断拓展。新增境外投资企业9家，中方投资额9100万美元，同比增长20.4%，完成年计划的105%。对外承包工程和对外劳务合作完成营业额7183万美元，同比增长34%。外派劳务人数2590人，同比增长17%。

（四）内贸流通工作稳步推进。新入统限额以上商贸流通企业65家，完成社会消费品零售总额433.8亿元，同比增长10.8%，完成年计划的99.8%。完成粮食收购任务20万吨，初步建成市县粮油储备应急体系。完成省商务厅下达我市的农贸市场标准化改造项目14个，投资3465万元，完成率100%。完成便民服务站1192个，完成年计划的101.4%，报刊亭51个。

（五）重点项目建设如火如荼。全年确定商贸物流重点项目37个，包括：竣工投产项目5个，强力推进项目10个，开工建设项目8个，开发储备项目14个，年度计划投资37.85亿元。全年实际完成投资51.05亿元，完成年计划的134.9%。服务外包基地主体工程竣工，完成投资额8000万元。全年争取国家（含省）商贸流通、千亿产业、仓储设施、各种储备发展资金5161万元，区域经济基础进一步夯实。

二、围绕重点，创新推进了工作

全市商务粮食系统按照“提速、升级、增效、惠民”的要求，狠抓中心工作，各项重点工作成绩明显。

（一）突出产业招商，投资大幅增加。按照市委、市政府的决策部署，大举招商引资，持续推进“娄商回娄”战略，着力开展产业专题招商活动，先后陪同大连万达、广电集团等20多家知名企业考察中心城区项目，分别赴杭州、上海、广州、香港等地开展小分队招商30余次，对接上海文印协会、福建娄底商会、湖北娄底商会等10多家异地商会和40余批回娄娄商，签约了一批项目，取得了很好成效。一是争取领导重视，不断夯实招商基础。结合新一轮机构改革，成立了投资促进事务局，理顺了工作机制；制定下发了《娄底市鼓励投资创业的若干规定》、《娄底市招商引资目标任务及考核奖励办法》及《娄底市市直招商引资工作考核奖励办法》；市领导和60多个市直单位分成5个招商引资小组开展招商；协助实施全市“623”工程，加强园区配套设施建设，提升园区项目承载能力。二是积极抢抓机遇，组织各种招商活动。认真组团参加国家、省、市重大活动，5月先后组团参加武汉“中博会”、西安“西洽会”，分别召开了娄籍企业家座谈会，对接洽谈了一批项目。6月组团参加“港洽周”，并在深圳举办了文化旅游专题招商推介会，在佛山举行了家电产业对接会，3场活动共签约项目31个，总投资142.8亿元。9月组织项目参与了“非公论坛”签约。11月，举办第六届“湘博会”和第四届“娄商大会”，签约项目60个，引进资金246.02亿元；组织参加第七届“湘商大会”，签约项目4个，引进资金14.24亿元。12月，组团参加了在广州举办的湖南省名优特新粮油展示展销推介会，签约项目2个，引进资金1.25亿元。三是务求高效，招商方式丰富多彩。围绕主导产业，主推招大引强，以文化旅游、不锈钢、薄板深加工及其下游产业为重点，利用招商网站、商协会驻点、委托等方式开展招商。同时针对重点客商和急需引进的项目，主动上门招商，不拘形式，但求有效，紧盯项目，常抓不懈，效果明显。

（二）突出项目建设，商贸物流更显活力。一是全力推进重点民生项目建设。市领导亲力亲为，项目办不遗余力，为商贸物流重点项目建设排忧解难，协调多方，全力推进，超额完成年度投资目标任务，在五个组中排名前列。同时，按市里部署做好各项推进服务工作，为了让湘中国际物流园迅速运营，对全市零担物流市场进行摸底调研，形成调研报告，拟定了《娄底中心城区零担物流市场引导整合方案》和《关于支持中心城区零担物流企业进入物流园区发展的政策措施》。二是民生实事项目全面完工。省商务厅下达我市的农贸市场标准化改造项目、“万村千乡市场工程”直营店和乡镇商贸中心建设项目、便民服务站项目全部按要求完成，并验收合格。三是商贸流通创新发展。积极推进全国中小商贸流通企业服务体系建设试点工作，出台了《娄底市中小商贸流通企业公共服务平台建设实施方案》，建立了县市区服务工作站和联系点，确定了运营中心，开展系列调研、培训、咨询活动，率先在“湖南商务公众信息网”开设了“中小商贸流通企业服务体系建设”专栏，并与“12312”商务综合执法举报中心合并，实现资源共享。全年为4754家中小商贸流通企业提供了各类服务，其中为175家企业开展投融资服务达8.1亿元。稳步推进全国再生资源回收利用体系建设试点工作。再生资源加工交易产业园一期正式运营，二期土地平整完成，电子信息大楼正在土建之中；联强分拣中心正在平整土地。积极配合开展循环经济标准化体系建设试点工作。加快冶金循环经济标准体系建设，促进废旧钢铁回收、分拣、加工利用。积极推进大气污染防治工作。督促、指导成品油经营企业开展品质提升和油气回收改造工作，按国家规定全面启动国Ⅳ车用柴油供应，油气回收改造任务按时完成。

（三）突出政策引领，内外贸易双双发力。受国际、国内经济大环境和娄底“四期叠加”等因素影响，今年全市进出口和居民消费遇到了前所未有的困难。为完成目标任务，市商务粮食局千方百计搞调研、出主意、搭平台、寻对策，努力完成进出口11亿美元和“社零”增长值11%的目标任务。“社零”增长7月份开始逐月上升，9月份站上2位数，12月份增幅达13.7%。一是定任务，明责任。年初即召开全市开放型经济工作会议，将全年工作目标任务分解到县市区乡镇和园区，明确责任领导和责任人，确保层层有目标，个个抓落实；每季度调度一次，分析外贸形势，寻找差距和原因，找出解决办法；每月督查通报一次，对县市区任务完成情况予以通报。二是下功夫，强“破零”。督促在建的外向型企业尽快投产，手把手帮助备案企业尽快“破零”。如双峰的伍星生物，投产后预计有近千万美元的进出口；荣诚鞋业，其原料和产品摆脱了单从总部进出口的窘状，开始自营部分进出口，实现了进出口零的突破。三是优服务，建平台。积极推进跨境电子商务和外贸综合服务企业发展，搭建外贸综合服务平台，娄底联邦外贸综合服务平台正式运营。引进的专营红茶的贸易公司从9月份出口20万美元，到年底共出口44万美元；引进的耀点贸易从事跨境电商业务，在娄底成立了“娄底市乐天科技有限公司”；双峰引进的福泰箱包，全年生产出口箱包610万美元。服务外包基地建设按计划推进，新化和双峰两家对外劳务合作平台建设成果丰硕，两个平台2015年派出劳务人员均在1000人以上，其中新化对外劳务合作平台被评为全省示范平台。四是找原因，出政策。多次促请市政府召开协调、调度会议，找原因、定措施。要求县市区商务局对辖区内的限上商贸流通企业进行再次摸底，对符合条件的纳入统计范畴，对已停业的清理退出，实行全覆盖，提高限上企业的增长率。在调查摸底的基础上，6月上旬市政府召集15个相关部门专题研究“促消费、稳增长”工作，在多次研讨的基础上形成了《娄底市人民政府关于促消费稳增长的实施意见》，提出了一系列“促消费、稳增长”措施。及时修订完善了《娄底市生活必需品市场供应突发事件应急预案》、《娄底市成品油市场供应应急预案》和《娄底市粮食应急预案》，确保区域粮、油等物资供应充足。五是搞促销，引消费。举办了系列展销会、节会，鼓励商家开展促销活动，增强消费拉动能力，调动市民消费热情。做好“湘品出湘”工作，组织本地名优特新产品到上海、武汉、长沙及怀化参加名优特新产品博览会，扩大企业知名度，增加企业销售额。各县市区组织当地重点企业开展各种促销活动，激发消费者购买欲望，努力打造独具地方特色的促销活动品牌。新化县组织“水酒节”活动，双峰县举办汇丰步行街开街展销活动，涟源、冷水江举办电商产品展销活动。

（四）突出创新创业，新兴业态迅速崛起。一是服务外包发展来势良好。娄底城区依托信息技术开展服务业务的企业达到600家，其中规模以上企业（年经营额在200万元以上）约60家。主要经营智能交通、智能安防、智能控制、互联网技术、软件开发和服务、“数字娄底”、电视电信、企业及其财务管理等业务。全年新增服务外包企业6家，服务外包经营额达2.1亿元。娄底市服务外包基地被省商务厅命名为“湖南省服务外包示范基地”。二是电子商务发展迅速。邀请业内顶级专家互易联盟张勇、渤海商品交易所郭志红、深圳网邦董事长陈列新等来娄底举办湖南电子商务发展高峰论坛，培养电商人才；举办各类电子商务培训班110期，培训人员16000余人；大力扶植本土电商企业，培育国家及省级电子商务示范企业3家，引进跨境电商企业，填补了娄底空白；积极组织本地电商企业参加浙江义乌国际电子商务博览会、武汉电商大会、第三届湖南电子商务大会等各类电商博览会。积极推进电商重点项目建设，冷水江市电商产业园和涟源市电商产业园陆续开园，已进驻电商企业300多家。电商企业认定和示范体系认定工作有序进行，全市已有11家企业被认定为湖南省电子商务企业。通过筛选申报，6个电商项目获批国家和省重点支持，获批支持资金2130万元。电子商务进农村获得可喜成绩，双峰县被确定为“全国电子商务进农村综合示范县”，获得国家支持资金2000万元；新化县入选“湖南省农村电子商务示范县”，获得省级支持资金50万元。“互联网+农产品”电商模式有新突破，涟源市软籽石榴入选全省“互联网+特色水果”营销推广产品。新化县、涟源市组建了县城城乡超市供应链平台，畅通农村流通市场。电商统计工作加速部署，全市遴选了50家企业作为电商行业典型企业，开展电商统计工作。三是会展经济空前壮大。连续举办了“湘博会”、汽车展销会、装饰材料展销会、农副产品展销会、葡萄节、杨梅节等一系列展会展销活动。第六届“湘博会”亮点纷呈，成果喜人，共签订招商引资项目60个，总投资246.02亿元；签订贸易合同142个，贸易合同额29.5亿元；3天会展交易总额10.7亿元，其中合同成交10.2亿元，现场成交5805万元，受益农户750户，中央农机补贴1050万元，市财政补贴105万元，双峰县补贴200万元。全球最大的农机企业美国约翰迪尔、亚洲最大的农机企业日本久保田、52家欧美采购商和2个国家的商务参赞应邀前来参会参展。会后，部分参展商又到湖南富瑞机械有限公司、湖南东方龙电机有限公司等企业进行考察，渤海商品交易所同步举行网上“湘博会”，线上线下齐发力，会展影响力进一步提升。何报翔副省长批示：第六届湘博会组织得力，亮点纷呈，国际化和市场化程度明显提升，投资和贸易成果不断提升，已成为我省对外合作交流的重要平台。

（五）突出粮食安全，收储体系扎实推进。新增粮食收购仓容3.2万吨，实施最低收购价托市收购稻谷7万多吨，带动全社会商品粮食收购13万多吨，较好地保护种粮农民利益。扎实推进粮油仓储规范化管理，地方储备粮实现“四无”粮仓，全市仓储规范化管理得到省粮食局领导高度评价。开展粮油市场价格测报，有效实施保供稳价。申报实施军粮危仓老库维修改造项目2个，军粮供应质量合格率和服务满意率均达100%。

（六）突出产业发展，仓储条件大大改善。一是粮食产业项目建设卓有成效。2015年，全市共完成粮食产业项目建设投资1.2亿元，新建了乐开口年产1万台一步成型米粉机和年产1万吨“粉师傅”放心米粉、湖南灯塔米业年产1万吨米糠油精炼、湖南卓越粮油年产10万吨粮食精深加工等一批重点粮食产业项目，增强了我市粮食产业发展后劲。同时，积极搞好粮油产业项目包装、策划、申报、协调工作，扶持重点粮食加工企业发展，争取省千亿产业扶持项目6个，项目建设资金531万元，其中“五扶”项目3个，占全省“五扶工程”项目的1/10。二是粮食仓储条件大大改善。紧抓国家新建500亿斤粮食仓库契机，国有企业与民营企业联动，大力推进全市粮食仓储基础设施建设。2015年全市完成仓储项目建设投资6800多万元，新建粮食仓库8万吨，为搞好粮食托市收购、敞开收购农民余粮、保护种粮农民利益发挥了积极作用。三是品牌建设有大突破。2015年，我市打造了一个“中国驰名商标”—湖南灯塔米业“万福香”，实现了我市粮油类“中国驰名商标”零的突破。

（七）突出依法行政，执法监督再上台阶。一是行政行为进一步规范。从制度建设、执法程序、上缴处罚收入等方面规范行政处罚行为，全年立案7件，已办结4件，没有一起被行政复议和行政诉讼。制定行政权力流程图，各项行政审批按时按规办结，未发生任何行政违法违规事件。二是行政执法有新探索。积极做好农贸市场执法，成立了农贸市场执法大队，督查规劝市场摊贩守秩序、讲卫生，服务全市创文创卫工作。积极开展特许经营、洗染业等行业监管，首次查处该项案件2件。积极开展粮食库存、粮食收购市场秩序专项检查，严厉打击“转圈粮”和“打白条”等违法行为，维护收购市场秩序，保障粮食安全。三是案卷评查有新亮点。扎实开展案卷评查工作，上报执法案卷2个，行政许可案件1个。其中《娄底市某加油站以不合格成品油冒充合格成品油销售案》和《娄底市某公司未按规定办理特许经营案》等两个案件均被选为指导性案例，商务部、中央编办、国务院法制办联合在长春举办的全国商务综合行政执法培训班上，该案例被作为两个典型案例之一发言。

（八）突出服务管理，口岸建设成果显著。一是千方百计，强化口岸建设平台。开展广泛调研，明确铁路口岸通关作业区项目建设思路，加大与娄底经济技术开发区、湘中国际物流园等单位的对接力度，于11月10日，正式启动口岸项目建设。二是求真务实，狠抓口岸服务质量。大力宣传海关、检验检疫政策和优惠措施，推广“属地报关、口岸验放”通关模式，结合中韩、中澳自贸区原产地政策，组织娄底出入境检验检疫部门签发了本市首批2份“中国-澳大利亚”自贸区原产地证书。积极沟通协调，深入企业，为企业排忧解难，如组织检验人员到湖南卓越粮油有限公司指导有关生产仓储现场检疫工作；圆满完成湖南天华实业有限公司认证信息变更问题；主动跟踪企业出口，首批20头具有完全知识产权的黑猪顺利出口香港；锡矿山闪星锑业有限公司获出口免检资格，成为湖南省第一批质量安全示范企业。三是积极培育市场主体，努力提高通关作业水平。全年韶山海关娄底筹备组共办理企管业务85起，完成企业年报工作91家，初核远程申报进出口报关单885票，加工贸易手册设立10本。韶山出入境检验检疫局共受理报检1250批，出具动物卫生证书、兽医卫生证书等各类证单1000余份，货值金额1.25亿美元，签发各类原产地证400多份，签证金额超过3800万美元，为企业减免各进出口国关税450万美元。

三、抓住关键，进一步转变了作风

（一）教育实践活动扎实开展。市委动员大会后，我局迅速召开党组扩大会议，组织学习有关文件精神，并将相关材料发放至局机关和直属单位副处以上领导手中。6月17日，由党组书记苏旻同志讲了一堂《践行“三严三实”，为商务粮食事业谱写新篇章》的党课，以党课开启专题教育。7月16日，开展了以“严以修身”、“严以用权”、“严以律己”为主题的专题学习研讨活动。同时，将商务粮食工作与“三严三实”专题教育相结合，切实解决了“领导干部下基层调研、为企业排忧解难不够”问题。一是积极调研，开展“十三五”规划制定工作。通过积极调研和反复研讨，制定了《娄底市“十三五”商务粮食发展规划》、《成品油零售体系“十三五”发展规划》，谋划商务粮食发展蓝图。二是深入考察，出台促销政策，解决“社零”消费难题；手把手指导伍星生物等企业申报外贸业务，实现“破零倍增”目标。三是劳心劳力，扶助实体经济。与娄底市职业技术学院共同帮扶湖南创一电子有限公司，成立了帮扶工作领导小组，制定了工作方案，鼓励企业加大科技创新投入，加快产品升级改造，积极发展对外贸易，提升企业竞争力和盈利能力，并派出2名同志参与骏和集团、百雄堂的帮扶工作。

（二）廉政建设常抓不懈。局党组将党风廉政建设与经济工作摆在同等位置，统一研究部署，统一检查考核。制定了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》，认真落实党组的主体责任和纪检的监督责任。进一步健全“一把手”负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管，纪检监察协调督查的领导体制和工作机制。党组全年研究部署党风廉政建设4次，与机关各科室和二级机构签订党风廉政建设责任状，层层落实党风廉政责任。“一把手”与副处以上干部、二级机构负责人开展廉政谈话，局分管领导与分管科室负责人谈话，切实履行“一岗双责”职责。加强警示教育，筑牢思想防线。坚持“一把手”上廉政党课，坚持每周五集中学习和每月观看警示录像制度。加强机关作风建设，坚持对机关科室和二级机构开展作风督查，全年共通报批评单位1个，诫勉谈话6次。加强“三公”经费监管，认真落实上级有关公务接待和加强作风建设的各项规定，“三公”经费做到了连年下降，2015年“三公”消费额比上年下降了9%。

（三）基层党建不断加强。认真贯彻“党要管党、从严治党”总要求，围绕服务中心、建设队伍两大任务，贯彻《条例》、《实施办法》两个重点，适应经济发展党建新常态、从严治党新常态、作风建设新常态，努力展现机关党建新作风，全面深入推进党风廉政建设。党组书记认真履行第一责任人的职责，将机关党建工作列入重要议事日程，并纳入年终领导干部述职评议考核。局党组定期讨论、研究机关党建工作。配好党员队伍，建好党员活动室，组织开展系列党员活动，过好党员组织生活会。积极推进基层党建标准化建设，认真抓好党员冬训和平时党员教育培训工作，严格局机关党员、流动党员和离退休党员的管理，党内生活制度健全，“三会一课”制度落实到位。

（四）人大评议精准高效。认真承办了市政府交办的建议提案12件，其中主办8件，会办4件，整改重点问题4个。实现了办结率、面商率、答复率、满意率4个100%。针对商贸物流业规划不完善问题：在多次调研和探讨的基础上，形成了《娄底市商贸物流产业发展研究》和《娄底市商贸物流产业发展SWOT》，重新修订了《娄底市中心城区商业网点规划（2015年版）》和《娄底市流通产业发展规划（2015-2030年）》，加快项目建设，规范农贸市场管理，加快农村集贸市场的改造升级，努力完善商贸流通网点布局。针对定点屠宰监管不力问题：出台了《娄底市商务局生猪定点屠宰监管整改方案》，规范屠场管理，加强执法监督，力求做到机械化宰杀、无害化处理、严格检验检疫，同时加强规划，指导双峰、新化申报A类屠宰企业。针对收购网点少，农民卖粮难问题：2015年全市增加租仓收储库点2个，增加仓容2万余吨，各县市区在收储库点难以覆盖的粮食主产乡镇设置临时收购点和流动收购点，最大限度收取农民种粮。同时，加强仓储设施建设，新增仓储建设计划4万吨，新投入使用仓容2万吨。针对打击走私境外大米不力问题：深入县市区粮食加工企业和个体经商户调研摸底，形成了娄府阅[2015]8号会议纪要，明确部门职责，并与其他部门开展了一次专项整治行动。

（五）深化改革持续推进。深化行政体制改革。圆满完成了娄底市商务粮食局“三定”工作。出台了《娄底市商务粮食局主要职责内设机构和人员编制规定》和《娄底市投资促进事务局主要职责内设机构和人员编制规定》，市商务局与市粮食局合并组建市商务粮食局，市口岸办的职能划入市商务粮食局，市经协办与市项目投资全程代理服务中心合并更名为市投资促进事务局。按照政企分开的要求，积极推进市国家粮食储备库移交工作。深化行政审批制度改革。开展“三清单一清理”工作，对权力清单、责任清单、服务事项进行清理，经审核并对外公开。规范权力运行，我局现有各类权力78项，其中行政许可3项、行政处罚64项、行政检查1项、审核转报5项、其他行政权力5项。深化商事制度改革。清理和完善商务执法工作制度、办事程序、法律文书，基本完成“探索建立市级商务行政处罚机制和行政执法与司法衔接信息共享平台”的改革任务。深化贸易流通体制改革。配合开展通关通检一体化和关检“一次申报、一次查验、一次放行”改革。创新对外贸易模式，积极引进对外贸易服务平台。切实开展农村商贸综合服务体系试点工作，持续推进中小商贸流通企业服务体系建设试点工作。积极与专业院校和研究机构合作，深入开展娄底商贸流通产业专题调研，组织撰写了《娄底市商贸产业发展研究》，为娄底商贸产业发展把脉问诊，破解娄底商贸流通产业发展面临的诸多疑难。积极落实省政府9号文件，促进产业转型。

四、平衡发展，其他工作齐头并进

（一）政务公开风生水起。切实抓好政务公开工作。将政务公开纳入全局依法行政工作重要内容，认真执行《娄底市人民政府信息公开制度》，制定执法信息公示制度，对作出的行政处罚案件、行政处罚决定书上网公示。继续推进“两集中、两到位”改革，行政审批事项受理全部进驻市政务服务中心，接受网上监察。切实抓好信息公开工作。认真贯彻落实国家、省、市关于网站普查、清理、整顿、关停、并、转“僵尸”“沉睡”网站等文件精神，将原市商务局网站和原市粮食局网站整合为娄底市商务粮食局网站，在网站普查中成为合格网站，运行安全，未出现通报、曝光情况，不涉及保密信息主动公开，全年上传工作信息3291条，排全省商务系统网站信息发布量第一位。

（二）建整扶贫精准到位。扎实开展“一进二访”工作，按照“上下联动，部门支持，扶贫到户，确保实效”的要求，反复调查摸底，确定梓门桥镇新华村53户贫困户，制定了《“精准扶贫、一进二访”实施方案》，局机关与二级单位的代表到扶贫点走访对接，开展结对帮扶，捐助资金达4万元。在调研和走访的基础上，制定了新华村2015-2017年建设扶贫工作规划，确定重点解决人畜安全饮水、水利设施整修、农业产业结构调整等问题。2015年，在工作扶贫队的努力下，共筹措扶贫资金90万元，基本完成了村级公路维修加固工作，解决了人畜安全用水问题，确定了果林品种，扶贫工作初显成效。

（三）综治维稳开展有序。全面排查不稳定因素，加强台账管理，明确责任领导、责任科室和责任人员，能当场答复和协调处理的矛盾，一律解决在萌芽状态，确保系统安全稳定。全年共受理信访案件5个，接待上访群众50余人次。抓好特护期的维稳工作，实行24小时值班制度，确保重大活动期间“零上访”。全年没有发生一起进京上访、赴省市集体上访事件。深入开展易制毒化学品专项整治活动，对有进出口业绩的50余家企业进行摸排，无一家企业有易制毒化学品进口业务，结合“6.26”国际禁毒日进社区开展禁毒宣传。

（四）常规工作稳步运行。积极参与绿化娄底四年行动计划联村建绿活动，在涟源市茅塘镇永福村投入5.4万元，种植乔木540余株，灌木300余株，圆满完成联村建绿任务，被评为先进单位。积极组织单位职工无偿献血，实际采血16人次，献血量5200ml，完成献血任务的133%。积极宣传中心城区禁燃工作和殡葬改革政策，发放宣传手册，开展农贸市场秩序专项整治和文明劝导活动，倡导健康、文明、节约的生活习惯。扎实开展安全生产工作，积极参与市人大“特种设备安全保障行”活动，与消防多次对农贸市场、商场、加油站的安全生产进行检查，确保安全生产。工会、妇联、共青团、老干、财务、计划生育、公共机构节能等工作均取得明显成效。

五、几点体会与经验

（一）政治主导明方向。政治方向是商务粮食工作的指南针，也是所有商务粮食工作有序开展的根本保证。“三严三实”为我们商务粮食工作指明了方向，党员干部只有做到严以修身、严以用权、严以律己，做到谋事要实、创业要实、做人要实，才能推动商务粮食工作向前发展。

（二）经济突出夯基础。“投资、消费、出口”三个商务粮食重点工作，是拉动经济增长的“三驾马车”。只有夯实招商引资、扩大外贸出口、促推“社零”消费这些基础，才能顺利完成全年目标任务，推动社会经济发展。

（三）人心稳定出合力。稳定是发展的基础和前提。商务粮食系统虽然经历机构改革的磨合期，但大家听党的话，以事业大局为重，坚守自己的岗位，同心同力，努力工作，所以取得了上述成绩。

六、几点不足

（一）受娄底经济环境影响，部分指标完成不理想。客观方面，娄底受“四期叠加”期和民间融资影响，社会消费欲望不足，进出口未能达到预期目标。主观方面，个别行政主管部门行政审批、后续服务未能及时跟上，很多引进来的项目未能开花结果。

（二）受机构改革影响，业务衔接上不理想。市商务局与市粮食局合并组建市商务粮食局，根据“三定”方案对领导班子分工和科室人员进行了大幅调整，短时期内由于业务不熟，导致一些工作衔接上存在偏差，推进乏力。