娄底冷水江市2015年上半年商务经济运行情况分析

    一、主要指标运行

    （一）社零指标：1-6月，我市实现社会消费品零售总额38.17亿元，同比增长9.8%。

    （二）外贸指标：至6月底，完成外贸进出口总额9459万美元，其中：出口2554万美元，进口6905万美元。

    （三）外经指标：上半年，完成外经营业额211.8万美元，同比增长57%；实现外派劳务人员140人，新增境外投资企业1家，完成境外投资额600万美元。

    二、运行特点分析

    （一）市场消费稳中有升。上半年，我市社零总额同比增长9.8%，高出娄底平均增幅0.3个百分点，增幅比5月回升了0.4个百分点，呈现企稳回升的态势，但与全年的目标任务仍然有较大差距。从结构上看，零售业依然是拉动指标平稳增长的主力军，其中日常生活消费品增长较快，贡献最大。

    （二）外贸形势依然严峻。一是进出口商品价格持续下跌。受严峻的国际国内经济大环境的影响，6月，我市锑产品、铁矿石价格继续下跌，锑产品出口价格比去年底每吨下跌近743美元，比5月下降143美元/吨;铁矿石进口价格比去年底每吨下跌32美元，比5月下降12美元/吨。二是外贸进出口结构单一。我市虽然取得外贸资质的企业有18家，但上半年有实际业绩的企业只有5家，除了冷钢、锡矿山之外，就只有松野电器、中孚耐火出口15万和24万美元，对进出口总额的贡献度也只有0.15%、0.25%。

    三、中心工作开展

    （一）积极筹建电子商务创业园

    一是考察学习，建言献策，电子商务创业园创建上升到全市高度。今年5月，在我市人大常委会主任易振等三位市领导带领下，我局牵头组织相关单位前往湖北、浙江考察学习电子商务，电子商务给当地带来的社会经济效益给我们振动非常大，回来后我们连夜起草了考察报告，引起了书记、市长的高度重视，亲自主持召开园区创建工作专题会议，决定立即启动创建工作，并将园区的创建提升到作为我市转型和三产业发展突破口的高度。二是起草文件，出台政策，加快推进电子商务创业园创建进程。6月我局加班加点起草创业园建设工作方案、领导小组、部门责任分工、优惠政策等，7月市委、政府正式出台《冷水江市电子商务创业园建设工作方案》，随后市政府出台《冷水江市城东生态城电子商务创业园优惠政策》，目前，园区招商入驻工作已全面启动，到现在为止有入驻意向的电商300余家，就业人员近2000余人。三是免费培训，培养人才，夯实全市电子商务发展基础。联合市高级技校，积极开展对有意电子商务创业的各类人士进行免费技术培训，目前已开办培训班6期，培训人员300多人。

    （二）积极做好处非帮扶思教工作

    近年，我市民间融资风险集中爆发，成为娄底市非法集资的重灾区，而商贸流通领域又是我市非法集资的重点区域，因此，我局深感压力巨大，投入大量人力与财力积极做好处置非法集资的帮扶和思想教育工作。一是积极开展东苑置业帮扶，维持商业业态整体稳定。我市东苑置业，涉事债权人1000多人、资金达4亿余元，涉及沃尔玛、屈臣氏、花之林等国内外知名企业，事关我市商业业态的整体稳定，去年初，我局专门抽调5人组成帮扶小组，积极协调处理各类关系（比如自来水、电力、银行、法院等），并及时处置了一些突发事件，到目前为止，东苑没有出现群体性事件，无恶意上访。二是积极开展汇财经贸、五交化思教工作，形势平稳可控。汇财经贸和五交化公司涉及债权人近1000人，涉事资金3亿多元，去年初，我局抽调4人组建市处非办思想教育组，积极对债权人开展思想教育工作，从去年开展工作至今保持了涉事的债权人情绪整体稳定，未出现群体性事件，无上访行为。

    四、下半年工作思路

    （一）工作目标

    全年力争社会消费品零售总额增长10%以上，娄底排名“保二争一”；力保外贸进出口总额增幅娄底前三；实现对外开放型经济新增长；完成固定资产投资10亿元以上。

    （二）工作重点

    1、以电商创业园建设为重点，全面推动商贸流通服务业发展。建设电子商务创业园，是我市市委、政府的重要决策，被认为是发展城东生态城第三产业的破题之作。下半年，我局将全力以赴落实园区创建的各项任务，并将其作为全局工作的中心点，重点落实电商的招商入驻及配合搞好门面及相关场所的装修等工作，力争园区8月底能顺利开业，争取将其打造成我市第三产业发展的新名片，全市商贸流通业的新增长点。并以此为契机，大力发展现代物流业，吸引全国知名品牌物流公司入驻园区，科学布局国内主要快递公司站点，整合我市现有各类物流资源，积极构建全市大物流格局。带动城东生态城小吃一条街、锑产品交易中心及五星级酒店等项目建设。推动全市商贸流通服务业发展迈上新台阶。 

    2、以东苑置业维稳为着力点，全面维护商贸流通领域社会稳定。东苑的稳定牵系到全市商业的稳定，在之前帮扶工作取得一定成绩的基础上，我们将进一步加大帮扶力度，以东苑的帮扶工作为着力点，继续保持汇财、五交化涉事群体的稳定，确保全市商贸流通领域的社会稳定。

    3、以数据上报科学性为抓手，全面保持社零指标平稳较快增长。一是要积极加强对全市批发、零售、餐饮、住宿企业的调查摸底，加快达标企业“入统”速度，切实增加限额以上企业总量。二是抓好零售业数据的上报工作，零售业的增长事关社零总额的增长，只有把零售数据扎实报好了，才能真正把社零指标抓上去。

    4、以“破零倍增”为突破口，全面加快开放型经济发展速度。积极抓好“破零倍增”工作，是我局开放型经济指标实现突破性发展的关键，下半年我局将重点培育和发展“破零”和“倍增”企业，力争松野电器、中孚耐火等公司进出口完成“倍增”，佳晨电子、大乘医药、华生瓷业、新路标鞋业等企业进出口实现“破零”。