永州祁阳2015年上半年经济形势分析

　　一、主要经济指标完成情况

　　
　　1－6月,全县新批外资项目3个，占年市定任务的75%；实际到位外资6000万美元，占年市定任务的66.7%，同比增长3%；内联引资11.14亿元，占年市定任务的48.5%，同比增长15%；承接产业转移项目35个，占年市定任务的70%，与去年持平。完成外贸进出口总额9302万美元，占年市定任务的42.3%，同比下降5%(其主要原因是：去年同期万成贸易和杰达经贸两个代理进出口公司完成了2323万美元。生产性企业今年大部分都实现了正增长),其中：出口8200万美元，同比下降9%；进口1102万美元，同比增长47%。加工贸易进出口6698万美元，占年市定任务55%，同比增长30.5%。完成外派劳务650人；对外承包工程和对外劳务合作完成营业额1109万美元，占年市定任务的55.5%，同比增长35%；境外中方合同投资额1320万美元，占年市定任务的52.8%，同比增长37.5%。1－6月社会消费品零售总额31.34亿元，增幅11.7%。

　　二、主要工作特点

　　（一）招商引资呈较好态势。今年上半年，全县共引进促成拟签约项目26个，总投资达55.4亿元，分别是：广垦辰禧国际农产品物流投资有限公司投资的祁阳农产品物流园、广垦集团投资的15万亩油茶基地、上海红星美凯龙实业有限公司投资的祁阳大型家居生活广场、深圳文华教育集团有限公司投资的20所精品幼儿园、深圳市永佳诚光电科技有限公司投资的LED光电科技、广州泰戈服装有限公司投资的年产500万件牛仔休闲服、湖南德鑫物流有限公司投资的德鑫工业仓储物流、东莞森力狼服饰有限公司投资的年出口200万件服装、深圳市弘洋食品有限公司投资的大米蛋白质提取、湖南泰克新能源科技有限公司投资的节能机械、湖北省沙洋天福延龄保健酒业酿造有限公司投资的年产500吨保健酒和6000万罐保健茶、祁阳天一鞋材有限公司投资的鞋面生产、华融湘江银行永州分行投资的华融湘江银行祁阳支行筹建等26个项目。在谈意向项目66个，总投资达203.6亿元，其中：工业项目37个，总投资125.3亿元；农业项目13个，总投资12.5亿元；商贸物流等第三产业项目5个，总投资28亿元；基础设施建设项目11个，总投资37.8亿元。1-6月，共接待、走访客商团队40余批次、230余人次，企业49个。主要体现“四抓”：一是抓队伍建设。今年县委、县政府领导高度重视专业招商小分队工作，明确各单位一把手任队长，抽调一名高素质班子成员和一名工作人员脱钩原单位工作，专抓招商引资工作。修改招商引资考核办法和招商小分队工作方案。在管理上实施“五个统一”：即统一宣传政策、统一台账管理、统一发布信息、统一招商调度、统一提供服务。县开放办向每个招商小分队提供了1－2个项目信息，做到有的放矢，提高了招商效率。二是抓督查调度。今年我们对招商小分队实行台账管理，建立了客商联系台账、在谈项目台账、小分队工作台账。每月召开一次招商工作调度会，推进项目早落地、早实施。三是抓平台招商。上半年，由书记、县长亲自挂帅，精心组织参加了“港洽周”、“深洽周”、第九届“中博会”和广东省（湖南）商会年会暨永州市招商推介会等大型专题招商推介活动，县委、县人大、县政府、县政协主要领导及分管领导赴长三角、珠三角、京津地区等开展招商活动8批次，积极对接、洽谈项目54个,拟签约项目21个。四是抓项目跟踪落地。对已审、待审、在谈项目，各招商小分队积极进行跟踪。特别是上海红星美凯龙实业有限公司投资10亿元的大型家居商业广场项目和广垦辰禧国际农产品物流投资有限公司投资10亿元的现代农产品物流园项目，县委魏书记、政府周县长、唐安宝副县长、人大刘晓春副主任等领导多次赴公司考察、洽谈，亲自主持多个部门到选址现场办公，解决具体问题，为项目落地倾注了心血。县民政局招商小分队坐镇深圳跟踪创世富尔电子项目。

　　（二）实体外贸企业及外经逆势增长。在全国外贸进出口形势低迷的情况下，我县外贸生产性实体企业进出口逆势增长，增幅达20%以上，凯盛鞋业完成6606万美元，增长25%；科力尔电机完成2126万美元，增长20%；宝达食品完成351万美元，增长1200%；另外，成信和协荣两个企业分别增长68%和34%。其中增长的9个企业占全县进出口实体企业的82%，负增长企业有2个:三华针织和金桥冶炼,占进出口实体企业的18%。外经工作逆势作为，在全球经济不景气的大形势下，我县对外劳务合作取得了好的成绩，并成功创建省级对外劳务合作公共服务示范平台。

　　（三）内贸流通发展提速。一是加快农贸市场改造。今年，我县的黄泥塘镇农贸市场、观音滩镇东泉市场、黎家坪镇甘棠坪中心市场等被列为省级标准化农贸市场改造项目，现已全面启动，工程进展顺利。二是积极发展电子商务。今年，我们成立了电子商务股，组织相关人员参加了义乌国际电子商务博览会，与阿里巴巴公司进行了对接，商讨祁阳电子商务发展。积极申报省级电子商务进农村示范县工作，与省厅对接，借助阿里巴巴第三方平台，指导华胥电子商务公司创建特色中国·湖南·祁阳馆，目前已与湖南电子商务公司签订了建馆协议，为祁阳电商发展创造条件。与县供销社、县邮政局筹建祁阳电子商务协会，并筹备在全县23个镇乡办场建设电子商务进农村服务站，在县城筹建电商服务中心。三是摸清家底，强力推进商贸物流业个体户转企业法人单位工作。今年5－6月，在黄赞校常务副县长指导下，县政府办、商务、统计、财政、工商、税务、金融、城管等多部门大力协作，基本摸清了全县商贸物流家底。全县现有批发业157家、零售业2000家、批发兼零售业887个、餐饮业352家、住宿宾馆业100家、物流公司32家、快递公司20家、电子商务公司41家、各类集贸市场72个.但是,多年来全县入统的商贸物流企业只有16家。为真实反映我县社会消费品零售总额，今年上半年我们与工商、税务、财政、统计等部门协同，组织6个工作组对符合条件的19家个体工商户分别做转型工作，取得了重大突破。到6月底，已完成个体工商户转企业法人单位14家，正在审批的3家。其中6月份纳入新报数企业5家，特别是县工商局全力配合、鼎力支持“转型”工作。1－6月完成社会消费品零售总额31.34亿元，半年增幅11.7%，排名上升两位。其中6月份增幅12.5%。

　　
　　（四）综合执法领域拓展。一是进一步强化肉食稽查。做到日常监管与集中整治相结合，加大打击私屠滥宰行为，依法取缔了三南路和何公庙两处屠宰点。二是进一步规范酒类市场。严厉打击无证经营、销售涉假和酒类侵权行为，建立酒类经营“黑名单”制度，倡导诚信经营。三是进一步加大成品油执法力度。重点开展对全县非法加油点集中整治，打击无证经营，确保生产安全。四是进一步拓展执法领域。规范报废汽车拆解、二手车经营、典当、商业预付卡等商业市场。1－6月，共组织酒类执法检查活动10次，检查酒类经营户80家，查获假冒酒30瓶，规范了酒类市场；查处私屠肉品经营户4家，扣私宰肉品304公斤；查处定点屠宰企业违规行为2起，确保了县内无肉品质量安全事故。

　　三、存在的问题

　　今年上半年的工作虽然取得一定成绩，但还存在一些问题和不足。一是经济下行压力大，招商引资竞争加剧、难度加大；二是个别单位对招商引资和项目建设重视不够，到目前为止，没有在谈项目；三是服务和要素保障跟不上，项目落地难；四是外贸进出口后劲不足，保持高增长十分艰难；五是加快发展的思想不够解放，思想顾虑重重，影响项目引进与争取。

　　四、下段阶工作打算

　　一、着力抓好“135”工程的产业招商。重点抓好电子信息、轻纺制鞋、农副产品精深加工等产业的产业链招商，把产业链拉长，做到上、中、下游齐引进，做大做强这些产业。同时，充分发挥34支招商小分队作用，调动各招商小分队的招商积极性、主动性和创造性，强化督查、调度，用好责任制考核指挥棒，在全县营造奋勇争先引项目，上上下下抓招商的浓厚氛围。

　　二、着力抓好现代商贸物流业发展。尤其是电商、微商的大发展，力争红星美凯龙现代家居生活广场、广垦晨禧现代农产品物流园、西区综合农贸市场、德鑫物流等标志性现代商贸物流项目全部开工。力争年底前在县城建设电商服务中心，在镇乡办场建立电商服务站，在阿里巴巴第三方电商平台开设祁阳馆，实现祁阳馆网上交易1亿元以上。

　　三、着力抓好对外贸易。把祁阳的企业、产品推向国际市场，充分利用省级“湘品出湘”国际交易平台和跨境电商平台，努力将祁阳工业、农业、服务业等产业产品推销国际市场，为企业的生存发展提供广阔舞台。同时，引进培育出口导向性企业，增强外贸发展后劲，努力完成市县下达的外贸进出口任务,为祁阳开放型经济发展增添新活力。

　　四、着力抓好个体工商户转企业法人单位工作。争取实现全年新增入统企业50个以上，且今年新入统企业对社会消费品零售总额增长的贡献率达到40%以上，力争年底社会消费品零售总额增幅在全市排名再前进3位。

　　五、着力抓好队伍和干部执行力提升，将目标任务落到实处。下半年我们对招商引资、个体转企业法人、外贸外经等重点工作，突出解放思想抓项目，精准对接承产业，精准发力求突破，扎扎实实做工作，确保县委、县政府工作落到实处，圆满完成各项目标任务。