2015年上半年临武县商务局经济形势分析汇报

 为全面贯彻落实县委经济工作会议精神，按照《县政府工作报告》的安排部署，今年我县开放型经济工作，以“三县”建设为总揽，认识新常态、适应新常态、引领新常态，齐心协力开创新常态下的开放型经济工作新局面。现把上半年开展工作情况汇报如下：

    一、上半年全县商务工作完成情况

   （一）主要经济指标完成情况

①实际利用外资3623万美元，完成目标任务的54.1%；

②实际到位内资14.56亿元，完成目标任务52%；

③外派劳务168人，完成目标的52.5%；

④实现外贸进出口总额132万美元，完成任务的26.4%；

⑤实现加工贸易进出口132万美元，完成目标任务的33%；

⑥1-5月份完成标准厂房6.93万平方米，完成目标任务的53.3%；

⑦1-5月份完成社会消费品零售总额13.63亿元，同比增长13%；

⑧1-5月份对外投资55万美元，完成目标任务的55%。

   （二）“民生100工程”落实情况

    2015年我局被列入省政府“民生100工程”的主要项目是农贸市场改造，主要内容是改造城南农贸市场、花塘铺下农贸市场和汾市镇北岸农贸市场。目前三个项目的改造进展比较顺利，具体情况是：第一，城南农贸市场已完成改造任务的60%，按照县领导的指示，通过加班加点，力争在今年7月份要启用。第二，花塘铺下农贸市场和汾市镇北岸农贸市场前期规划设计、工程队选择和资金筹措全部工作已落实，工程全面启动，预计在10月份可以完工。

   （三）重点项目建设情况

    按照《县政府工作报告》的要求部署，我局联系牵头的重点项目分别是凌峰物流中心项目和湖湘商贸的“百城千镇再造流通”项目。因我局人员紧缺经分管县领导同意，“百城千镇再造流通”项目由市场服务中心牵头联系。今年以来，凌峰物流中心项目由于资金链的问题，目前项目工程建设处于停工状态，但是我局协助项目业主处理了遗留问题：一是与永安工程队的合同纠纷问题；二是做好因项目建设过程中信访维稳工作；三是通过招商引资的平台，给项目业主找到了新的合作伙伴，目前双方主要事项已谈好，下一步是签订合作协议，启动项目建设。

    二、上半年的主要工作措施

    1、加强组织领导，优化商务经济发展环境。一是领导重视，责任明确。年初县委经济工作会议明确了发展商务经济目标任务，在2015年继续开展 “承接产业转移年”活动，成立了以县委书记任顾问、县长任组长，四家分管领导任副组长的高规格开放型经济工作领导小组，与各乡镇、县直责任单位签订责任状，全县形成了县级领导亲自挂帅， 单位“一把手”亲自抓，层层有责任、各级联动的强大合力。二是完善平台，优化服务。深入推进“优化经济发展环境年”活动，落实《临武县招商引资奖励暂行办法》（临办发〔2013〕16号）、《临武县进一步扩大开放承接产业转移实施意见》（临办发〔2013〕15号）等政策文件，从财力投入、用地保障、金融支持、税费征收、奖励扶持、施工环境、人力资源保障、政务服务效能等多方面进行优化规定和先行先试，临武县经济发展环境进一步优化。

    2、加大招商引资力度，扩大招商引资成效。一是招大引强，大力实施“北上、南下、东进”开放战略，全力“扩大开放、招大引强”，引进了深圳航科电子产业园、正源汽车城、湖湘商贸“百城千镇”流通再造项目、青岛天能风机塔架制造厂、风机叶片制造厂、上海红星美凯龙等一大批战略投资者，今年引进落户上亿元项目3个，其中深圳航科电子信息产业园被列入湘南承接产业转移示范区第三批重大招商引资项目。二是力求实效，先后成功组织了“（佛山）招商推介会”、“矿博会”、“粤洽周”等3次重大招商活动，引进资金达14.5亿元。

    3、加速外经外贸发展，狠抓“破零倍增”工作。一是出台政策，有针对性的出台了“破零倍增”对外贸易方面的专项支持政策和措施。二是强化服务，县商务、财政等相关部门全力支持有君婚纱厂开拓国际市场，努力促使企业实现“倍增”目标，主动协助东佳电子和世中玩具厂完成出口备案登记，全力做好“破零”工作，积极帮助舜华鸭业开拓进口境外牛肉业务。

    4、加快扩内需促消费，商贸流通工作有序推进。一是认真实施民生工程，提质改造3个农贸市场。其中汾市镇农贸市场、花塘铺下农贸市场已完成改造的规划设计，进入了实施阶段，城南农贸市场改造已完成大部分工程，正在规划建设摊位。二是贯彻落实全市扩内需、促消费工作会议精神，新增入统 “四上”规模企业3家，力促社会消费品零售总额增幅保持13%。三是加强商务执法，规范酒类、肉类、成品油等市场秩序。目前取缔非法酒类批发商一家，查处经营违规酒类商户5家，查处非法加油站点1家，城区定点屠宰场屠宰猪肉产品质量合格率100%。 四是大力发展电子商务，目前全县有5家电子商务企业，其中舜华鸭业电子商务营业额达到了5000万元，已申报省级电子商务示范企业。

    三、 存在的困难和问题

    从今年上半年的数据和形势来看，我县商务工作发展势头良好，但还是有一些因素制约了我县经济的发展：

    第一，利用外资方面：一是项目储备不足，在谈外资项目少，无新批项目，利用外资后劲不足。二是外资注册难，目前注册外资手续相对外资较为繁琐，由于政策原因，部分外商宁愿注册内资也不愿注册外资。三是外资项目落户难，外资项目审批涉政策规定门槛高和部门多，外资进入难。

第二，对外贸易方面：一是外向型企业少、主体规模小、竞争力弱，开拓国际市场能力不强，比如舜华鸭业有限公司；二是缺乏外向型、对外贸易专业人才和专业外贸代理公司，比如世中玩具厂；三是加工贸易企业招工难，对企业发展壮大影响力较大，比如有君婚纱厂。

    四、下半年工作思路

    我县将在上级的正确领导下，继续以“三县”建设为总揽，认真贯彻落实上级相关会议精神。主要抓好如下几个方面工作：

    一是创新招商引资方法。在招商对象上，按照“抓大不放小”的原则，一方面仍旧把具有成长潜力的中小企业作为内联引资的重点对象，另一方面力争引进世界500强、国内500强企业，与大企业大公司开展战略合作。在招商项目上，突出以资源产业项目为主，科技含量高、附加值高的项目为主，尤其是围绕“矿产品精深加工、牛肉加工、农产品加工、休闲旅游开发”等资源项目开展招商，延伸产业链，形成产业集群，招商方式也逐步向产业小分队招商转变。全县成立了两个招商小分队，一个是县工业园为主力军的产业招商小分队，另一个是以县商务局为主力军的服务业招商小分队。

    二是进一步扩大内需。大力开展形式多样的消费促销活动，激发消费潜力。培育限额以上商贸企业，着力扩大企业规模。大力推进农贸市场建设，进一步激活农村消费，确保社会消费品零售总额13%比例增长。

    三是进一步加大扶持外贸进出口企业力度。加大对有君婚纱、世中玩具厂等外贸企业的服务和扶持力度，引导企业开拓国际市场，减少国际经济环境不利影响，保持外贸进出口、加工贸易进出口稳步增长。全力支持东佳电子项目开工生产，按照规定目标，确保项目今年7月份完工投产，外贸进出口实现新突破。

    四是进一步加快发展现代服务业。加快流通领域现代化建设，大力发展电子商务，提升我县服务业发展水平。继续配合、协调相关部门推进凌峰物流园区建设，加快物流产业的发展。建设、改造、升级一批农贸市场，推动传统生活服务业改造升级，促进城乡经济协调发展，保障农村群众消费安全。

    五是进一步加快“民生100工程”建设速度。按照“民生100工程”的要求，在10月底必须把三个项目全部建设完工。为确保工程进度，要上下联动，确保组织领导、资金和人员到位，要用“5+2”和“白加黑”的工作方式，力争把工程按时按质完成，认认真真为老百姓办实事。

    六是进一步加快重点项目建设。下半年主要督促项目业主与新的投资方尽快签订协议，争取资金早日到位，做好恢工准备工作，确保今年的建设任务。另外就是通过“双联”工作，解决该企业员工的一些实际问题，为企业发展保驾护航。