常德武陵区商务局2015上半年工作总结及下半年安排

今年来，在省、市商务主管部门的精心指导下，我局紧跟区委区政府的建设步伐，深入贯彻学习区委经济工作会议和区十六届人大四次会议精神，认真落实区政府工作要点和“三大战役”明确的重点工作,立足“以现代服务业为主要特征的现代化中心城区”这一发展定位，力抓好项目建设，努力搞活商贸流通，全力抓好民生工程等工作重点，有序推进了各项工作。

一、上半年任务完成情况

（一）经济指标稳步提升。元至5月，全区社会消费品零售总额实现33.7亿元，同比增长15.5%,比全市12%的平均增速高出3.5个百分点，在全市各区县市中排名第一。预计元至六月增长16%，排名全市第一。全区规模以上服务业营业收入达到2.4亿元，同比增长37.8%，环比增长15.6%。全区限额以上企业（个体）实现销售（营业）额23.31亿元，同比增长12.66%。其中：批发业实现51199万元，增长9.44％；零售业实现160512万元，增长14.3％；住宿业实现9510万元，增长3.19％；餐饮业实现11859万元，增长13.52％。第三产业、现代服务业和社会消费呈现稳步增长的良好态势。根据省、市两级商务部门的工作要求，加强了市场运行监测。每月1号、11号、21号进行生活必需品市场监测数据申报；每月6号前督促企业申报重点流通企业月数据；武陵区商务预报网站的日常维护等。其中商务预报网站截止到6月底已发布信息60条，完成任务数良好。

（二）项目建设有序推进。以引进重大商贸物流项目和战略投资者、引进区域总部经济、引进知名商贸品牌为目标，重点做好25个商贸物流项目的引进与服务工作，总投资421.175亿元。其中在建项目10个，总投资168.075亿元；重点开发项目9个，总投资140.8亿元；意向性项目6个，总投资112.3亿元。截止目前，商贸物流项目总计完成固定资产投资4亿元，完成年计划的50%。其中常德万达广场正式动工建设，总投资60亿元，预计2016年9月16日全面建成满铺开业；常德汽贸城的部分汽车4S店正紧张建设，今年完成投资3.5亿元；东星家居广场目前正进行一期的两个标段正在进行封顶装修，预计10月1日全面开业；常德友阿商业广场已提前开工建设现正在进行地周边道路建筑的拆迁工作；常德友阿国际广场已完成财评报告，目前正在进行方案设计；城区农贸市场新建与提质改造完成投资1000万元。

（三）民生工程着力推动。顺利完成了三闾港农贸市场提质改造工程。该市场是湖南省2015年“重点民生实事工程” 之一，也是我市率先完成提质改造的农贸市场。三闾港农贸生活超市服务于三闾港、庆丰、牯牛岗等9个社区5万余人。市场改造总投入资金900万元，市场总面积达到3270平方米，年交易额达8000万元。

（四）市场管理领跑全省。在全区农贸市场管理中强化商务、工商、城管等职能部门协作配合机制和典型带动机制，对城区农贸市场进行常态化、精细化、无缝化管理，建管水平省内领先、全国闻名。在迎接2015年国家卫生城市复审农贸市场创建过程中，全面动员、强化责任、深入宣传，确保农贸市场在迎检过程中零扣分。此外今年还迎来了娄底、张家界和贵州六盘水等考察团的参观考察。

（五）商务执法有效加强。我局加强了城区农贸市场的稽查，大力推进肉类、酒类放心工程，上半年完成生猪定点屠宰15.2万头，比去年同期增长8.6﹪，无害化处理380头，处理率2.5‰，市城区定点屠宰率100﹪，乡镇达98﹪。上半年查处私屠滥宰违法行为6起，收缴私宰肉品150余公斤；配合工商等部门查处了城区紫桥、岩坪、朝阳路农贸市场销售私宰肉品违法行为，收缴私宰肉50公斤，并协助销毁，确保肉类和酒类食品安全。6月16日，区商务局与区食安办联合开展“食品安全宣传周”活动，分别在五粮液专卖店、金桥名酒会、小海豚酒店和龙弟鸿升店等六家酒类、餐饮企业现场指导宣传食品安全法律、法规，普及酒类、餐饮等科学消费知识，引导消费者科学、理性、文明消费。

（六）行业管理水平提升。一是规范协会管理，按照深化改革要求，对协会公务人员兼职情况进行清理，实现行业协会与政府脱钩、自主管理的规范化模式；二是支持行业协会的建立，今年成立了武陵区老科学技术者协会商务分会；三是积极组织节庆促销活动。5月15日，“中国湖南·首届湘西北520美容美发师节暨颁奖盛典”亮相常德；第十五届湘西北汽车博览会和2015苏杭丝绸时尚服装暨南北特产博览会也成功举办。继续抓好农超农餐对接工程，组织皂果农贸生活超市等企业开展农超农餐对接活动。

（七）大力发展电子商务。我区把发展电子商务作为适应经济发展新常态、培育经济新动力和调整经济结构的大事来抓。武陵区移动互联网创业园是武陵区委、区政府为落实市委、市政府园区攻坚工作任务，把握省政府鼓励和扶持移动互联网产业发展契机，打造成的泛湘西北移动互联网、电商企业孵化器基地，整个工程分三期三年完成，其中，一期已完成投资2亿元，建成7栋4层框架式通用厂房4万㎡，现已有50余家企业申请入园，20余家企业正式签约且正在进行店面装修，初步搭构了移动互联网电商集聚区。此外，与市商务局合作，积极为武陵区互联网产业园服务，做好湖南省电子示范基地认定工作。

（八）其它工作同步推进。一是信访维稳上下满意。对全系统不稳定因素进行大排查，重点走访了军转干部、企业改制买断职工等特殊群体，倾听他们的诉求，安抚他们的情绪，做好政策宣传解释工作。同时，对系统困难职工进行慰问，发放困难补助和慰问金。今天妥善解决了欧阳裕等军转干部进京上访事件。二是抓好安全生产。完善安全生产各项制度，深入各农贸市场、商场、超市对安全生产和消防安全进行专项大检查，确保了安全生产零事故。

二、下半年工作安排

（一）抓好招商引资和项目开工。重点做好常德农产品物流园再招商和河洑古镇开发招商工作。重点抓好常德宏进农产品物流园、常德友阿国际广场、万达广场、常德新河商居楼、北金城商业综合体项目的开工和建设。一是加快推进重大前期项目的落实。启动常德钢材大市场整体搬迁项目的土地征拆工作；完成常德宏进农产品物流园的一期动工建设和二期土地报批；完成常德义乌小商品批发城的土地报批工作;启动常德友阿国际广场（原公安武陵分局地块）项目的开工；完成常德食品物流中心的项目环评、能评、立项和土地报批工作。二是完成重点建设项目的任务目标。完成常德汽贸城的二期土地征拆和招拍挂工作;做好东星家具广场项目的主体交易市场的开市准备工作；做好花卉市场项目的花卉交易大楼的开市准备工作；启动常德宏进农产品物流园项目的二期土地征地拆迁和一期市场开工建设；抓好常德友阿商业广场项目的商业大楼建设工作；启动兴隆国际物流园项目的征拆和一期建设。进一步配合优化丹洲生态城、河洑老镇区开发项目设计方案，确保取得实质性发展。

（二）抓好社零和服务业增速。一是抓好社零增长。把握好中秋、国庆、元旦等各个节点消费，大力开展车博会、农博会、年博会等各类促销活动，积极培育新的、热的消费点，拉动我区社会消费品零售总额增长，确保实现社会消费品零售总额增长20%的目标任务。二是狠抓新增入统。通过“培育扶持一批、改造提升一批、引导促进一批”的方式，促进我区商贸流通企业做大做强，进一步提高限上企业对经济增长、社零增速的贡献率。特别是积极培育限上企业，扩大限上企业规模，力争完成新增18家以上的目标任务，通过新增企业入统提高全区社会消费品零售总额的总量和增量。三是抓好服务业统计。准确把握服务业发展新形势，推动服务业消费转型升级，全力促进规模以上服务业营业额的增长，确保我区第三产业增加值全市第一。一方面督促已入统的规上服务业企业积极报送报表，做到应统尽统；另一方面优化规上服务业企业结构，引导服务业健康发展有序发展。

（三）抓好实事办理扫尾。继续做好三闾港农贸生活超市提质改造工程验收以及其他扫尾工作。确保改造后的农贸生活超市达到《湖南省农贸市场建设改造标准》，并按照超市标准化进行管理，，并建立蔬菜检测室、综合管理办公室、电子显示屏等长效管理机制。

（四）抓好农贸市场长效管理。抓好农贸市场、废旧行业的创建和长效管理工作，重点抓好农贸市场的创建与管理，进一步开展“满意市场”创建活动，落实业主职责，建立健全商务、工商、城管、市场业主联动联调机制，加强对农贸市场常态化、无缝化管理。强化合作抓评比，典型带动抓奖励、精细管理抓提升。

（五）抓好商务监管和平台建设。一是重点抓好肉品监管。二是抓好对零售商与供应商公平交易以及促销活动的监管。三是配合市局抓好酒类、成品油市场监管。四是搞好市场监测分析。加强生活必需品、重要生产资料、重点流通企业、应急企业数据监测和报送。五是抓好行业监管。六是积极做好向省商务厅、财政厅申报流通领域市场监管公共服务体系平台项目相关工作。

（六）抓好电子商务工作。继续抓好武陵区移动互联网创业园二期6栋4层框架式通用厂房3万㎡和2栋产业发展配套用房1.5万㎡的建成和三期工程的开工工作。

（七）抓好稳定和安全生产。一是进一步落实责任，摸清底子，妥善化解企业改制遗留问题，抓好信访案件的处理，重点是提前五年退休群体、军转群体等问题的处理。二是落实安全生产责任制。强化和落实局领导班子带队检查安全生产制度。督促商贸企业、农贸市场，特别是重大商贸物流企业建立健全制度，落实责任，加强监督和检查，对隐患及时整改和排除，督促新上商贸物流企业落实安全防患责任制和防范措施。

武陵区商务局