郴州市桂阳县2015年上半年商务工作情况及下半年打算

   2015年以来，在县委、县政府的正确领导和市局的支持帮助下，我局紧紧围绕“融入大郴州，加速新跨越，聚力建小康，争当郴州起飞的排头兵”的工作目标，立足实际，狠抓落实，各项工作按时间节点步步推进。现将半年来工作总结如下：

一、半年商务工作情况

(一)各项指标完成情况

1、1-5月份，实际利用外资6429万美元，完成年任务的51.02%，同比增长16.76%，预计1-6月份，实际到位外资可达7299万美元，完成年任务的57.92%，同比增长31.37%；

2、1-5月份实施内联引资项目51个（含续建项目），实际到位资金150008万元，完成年计划的46%，同比增长22.97%，预计1-6月份可实施内联引资项目55个（含续建项目），实际到位资金200190万元。

3、1-5月份我县完成外贸进出口总额376万美元，完成市下达任务的1.14%，同比减少74.61%。其中：进口89万美元，同比减少89.5%，出口287万美元，同比减少54.87%；，加工贸易进出口总额97万美元，完成市下达任务的0.30%，同比增加9.4%，外贸、加贸形势严峻。

4、1-6月份完成标准厂房16.2万平方米，完成市下达任务的54%，同比增加24.04%。

（二）招商引资显成效

半年来我局切实开展招商引资工作，抓紧跟踪重点项目，招商工作取得一定成效。

1、小分队招商成效明显。上半年，由县委、政府领导带队，分别到上海、北京、杭州、苏州、广州、深圳、东莞、本省长沙、湘潭、株洲、衡阳等地有针对性的招商达30余次，取得了较好的招商效果，接待客商达近300人次。对接重点项目30余个，达成意向项目有26个，已签约项目有12个，合同引资50亿元，同比增长12%，10亿以上有1个（国电金缘黄金冶炼项目），1亿以上项目6个，工业生产项目8个，农业项目1个，现代服务业项目3个，跟踪在谈意向项目27个。

2、节会招商提高知名度。上半年，我县利用第三届中国（湖南）国际矿物宝石博览会契机，成功召开了第三届中国（湖南）国际矿物宝石博览会桂阳经贸洽谈会，我局牵头负责经贸洽谈工作，制定了工作方案，提前对接项目、联络客商。会上共接待客商50余人，成功签约项目6个，协议签约资金达12.7亿元。

3、有选择性招商注入活力。为加快推进我县电子商务发展，学习和借鉴发展电子商务先进地区的经验和做法，我局积极对接阿里巴巴设立淘宝县级服务中心事宜。6月7日至11日，以贺鲲副书记为团长的我县电子商务考察团一行十人赴杭州、义乌、遂昌、苏州和上海等地进行了学习考察。6月底，阿里巴巴农村淘宝事业部湘桂大区负责人到桂阳考察农村淘宝县级服务中心项目，项目申请已进入批复阶段。

（三）市场建设强推进

一是农贸市场提质改造顺利完成。今年我县有两个农贸市场纳入省为民办实事项目，也是我县的“民生100”工程项目，分别是欧阳海和泗州农贸市场提质改造。两个农贸市场分别投资85万元、80万元，目前均已完成新建摊位、雨棚搭建和市场亮化、美化，现在正准备验收资料，积极申请上级部门验收。二是农产品直销店大力推进。根据《桂阳县农产品直销店建设实施方案》建设要求，我县目前已申报建设23家。三是“划行规市”逐步推进。经过一年多前期推动，目前石材、木材加工市场已选址建设；铝合金、不锈钢制作行业已找好搬迁市场，目前正在与大市场细化搬迁经费和租金优惠问题。四是万村千乡市场工程。今年我们积极向上争取了1个直营大店建设项目，确定惠康超市敖泉直营大店进行升级改造。目前敖泉直营大店已经完成改造，正申请市商务财政部门初步验收。

（四）安全生产稳阵脚

一是规范成品油市场。年初制定2015年“春节”期间加油站安全生产大检查工作方案，2月对非法加油站（点）进行了一次大规模集中整治，下达“责令改正（停止违法行为）通知书”8份，关闭或取缔4家无证无照非法加油站点。4月-5月完成了对全县48家加油站（点）的年检工作，维护了成品油市场秩序和群众的生命财产安全。二是规范屠宰管理。抓生猪屠宰源头，从严落实检验检疫制度，对屠宰场所进行定期检查，做到以制度保质量。对市场采取日常执法与集中整治相结合的办法，加大打击力度，严厉查处私屠滥宰和其他非法行为。据统计，上半年共屠宰生猪32651头，同比增加8.3%，肉品出场合格率100%，病害猪无害化处理率达100%，处理私宰肉品438公斤。确保广大市民吃上“放心肉”。

二、存在的问题

1、投资环境不够完善。一是工业园基础设施还不完善。水电路不配套，现有储备用地不多。二是各项手续办理环节多、不快捷。三是引进的企业缺乏产业链条的配套，企业的原料、配件进货物流成本高。四是招工难已成为客商担忧的重要因素。

2、利用电子商务平台发展滞后.我县目前尚未出台发展电子商务相关的政策及措施，相关的业务人才也严重短缺，现有企业利用电子商务平台开拓国际国内市场的积极性比较差，致使我县在电子商务平台这一块发展滞后。

3、受区域内资源整合的影响，部分资源性企业面临货源短缺，出口乏力（郴桂矿业）。同时，也有部分企业因为企业内部功能的划分，导致我县部分出口数据结构性偏离，无法将数据体现在我县（银星公司）。像顺发内衣、广成电子、岳丰电子、亚太鞋业等部分在桂落地的企业因郴州商检、海关手续办理不及广东便捷等多方面原因，仍在广东等地报关出口，不在桂阳体现外贸进出口业绩。

4、部门间的联合执法难度大、阻力大。我县成品油市场监管涉及多个部门，每个部门根据监管职能不同进行监管，存在相互推诿的现象，增大了成品油市场监管的协调难度。

三、下一步工作打算

下半年，主要围绕“工作抓指标、招商抓重点、外贸抓业绩，市场建设抓质量，生产抓安全”开展工作。

（一）工作抓指标。抓住市对县绩效考核的4个指标不放松，即争取超额完成实际利用外资、内联外资、外贸进出口和社会消费品零售总额全年任务，指标任务完成排名进入一类县前三名。

（二）招商抓重点。一是招商要紧紧围绕四年行动计划。突出重点区域，突出重点产业，突出重大项目，创新招商方式方法，多形式、全方位、宽领域开展招商活动，向外界宣传桂阳、推介项目。二是对接跟踪好现有意向客商，了解客商需求，利用好现有客商资源，以商招商。

（三）外贸抓业绩。上半年我县外贸任务指标完成情况不容乐观。对此，我们计划继续加大对外贸企业的服务力度，与海关商检等部门充分沟通，做好外贸备案企业的业务辅导以及手册办理工作，抓紧时间出台县级电子商务平台相关政策，开拓电商发展新领域。利用招商引资新举措，搭建电商发展新平台，引领我县大批电商人才回流本地创业。争取超额完成指标。

（四）市场建设抓质量。下半年主要抓好农贸市场提质改造工程和直营大店验收工作。对接好阿里巴巴农村淘宝县级服务中心落户桂阳事宜。

（五）生产抓安全。下半年要继续抓好安全生产工作，打好安全生产这场仗。一是抓好成品油安全。加强日常监管和对非法加油站（点）的整治力度。二是抓好生猪屠宰管理，加强部门协调和部门联动，形成对猪肉质量安全专项整治和对生猪屠宰日常监管的合力，确保猪肉食品安全。