今年以来，全市商务和开放型经济工作，认真贯彻落实党的十九大精神和“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面发展”战略，在市委、市政府的正确领导下，主要经济指标实现大幅增长，保持了开放崛起的良好态势。
一、1-8月份经济运行情况
（一）社会消费品零售总额完成情况。1-8月，全市完成社会消费品零售总额637.24亿元，完成年任务1109.7亿元的57.42%，总量位居全省第5位，同比增长10.9%，比1-7月低0.2个百分点，增幅位居全省第1位。1-8月，全市新增入统限额以上商贸流通企业35家。
（二）外贸进出口完成情况。据海关统计，以美元计价，1-8月，全市完成外贸进出口总额28.62亿美元，完成年任务45.87亿美元的62.39%，总量位居全省第2位，同比增长31.1%，比1-7月低7.27个百分点，增幅位居全省第8位。其中：完成加工贸易进出口总额18.52亿美元，完成年任务33.78亿美元的54.83%，总量位居全省第2位，同比增长28.0%，比1-7月低8.2个百分点，增幅位居全省第6位。
（三）实际利用外资情况。1-8月，全市实际利用外资11.10亿美元，完成年任务19亿美元的58.44%，总量位居全省第2位，同比增长0.01%，比1-7月低3.1个百分点，增幅位居全省第13位。其中：直接利用外资765万美元，完成省定年任务2800万美元的27.32%，总量位居全省第8位。
（四）实际到位内资情况。1-8月，全市实际到位内资408.04亿元，完成年任务620亿元的65.81%，总量位居全省第2位，同比增长17.30%，比1-7月高0.61个百分点，增幅位居全省第5位。
二、1-9月经济运行预估情况
（一）社会消费品零售总额完成情况。预计1-9月，全市完成社会消费品零售总额732.7亿元，完成年任务1109.7亿元的66.03%，总量位居全省第5位，同比增长10.9%，与1-8月持平。
（二）外贸进出口完成情况。以美元计价，预计1-9月，全市完成外贸进出口总额31.49亿美元，完成年任务45.87亿美元的68.65%，总量位居全省第2位，同比增长19.41%，比1-8月低11.69个百分点。其中：预计完成加工贸易进出口总额20.82亿美元，完成年任务33.78亿美元的61.63%，总量位居全省第2位，同比增长24.91%，比1-8月低3.09个百分点。
（三）实际利用外资情况。预计1-9月，全市实际利用外资14.25亿美元，完成年任务19亿美元的75.00%，总量位居全省第2位，同比增长12.95%，比1-8月高12.94个百分点。其中：直接利用外资2000万美元，完成省定年任务2800万美元的71.43%，总量位居全省第6位。
（四）实际到位内资情况。预计1-9月，全市实际到位内资468亿元，完成年任务620亿元的75.48%，总量位居全省第2位，同比增长18.27%，比1-8月高0.97个百分点。
三、1-10月经济运行预测情况
（一）社会消费品零售总额完成情况。预计1- 10月，全市完成社会消费品零售总额829.85亿元，完成年任务1109.7亿元的74.78%，总量位居全省第5位，同比增长10.9%，与1-9月持平。
（二）外贸进出口完成情况。以美元计价，预计1-10月，全市完成外贸进出口总额34.16亿美元，完成年任务45.87亿美元的74.47%，总量位居全省第2位，同比增长12.13%，比1-9月低7.28个百分点。其中：预计完成加工贸易进出口总额23.5亿美元，完成年任务33.78亿美元的69.57%，总量位居全省第2位，同比增长24.85%，比1-9月低0.06个百分点。
（三）实际利用外资情况。预计1-10月，全市实际利用外资15.84亿美元，完成年任务19亿美元的83.37%，总量位居全省第2位，同比增长12.74%，比1-9月低0.21个百分点。其中：直接利用外资2100万美元，完成省定年任务2800万美元的75%，总量位居全省第6位。
（四）实际到位内资情况。预计1-10月，全市实际到位内资518亿元，完成年任务620亿元的83.55%，总量位居全省第2位，同比增长19.60%，比1-9月高1.33个百分点。
四、存在的困难和问题
一是龙头企业和重大项目偏少。1-8月，全市新引进重大项目（投资额1亿元以上）146个，总投资金额533.41亿元。其中投资总额超过10亿元的项目14个，仅占全市新引进重大项目个数的9.6%。全市新引进“500强”项目16个，投资总额219.4亿元，其中：临武、桂东2个县新引进“500强”项目为零。二是签约项目资金到位率不高。截至目前，2017年市级以上重大签约项目，项目履约率为96.3%，资金到位率为12.8%；2018年重大签约项目，项目履约率为89.04%，资金到位率为16.03%。签约项目履约涉及到发改、国土、环保、规划、住建等多个部门，部分签约项目落地困难，推进缓慢。三是直接利用外资偏少。利用外资形势严峻，我市存量外商投资企业逐年减少，外资撤资情况加剧。2018年联合年报数据显示，我市现有正常运营外商投资企业134家。由于订单、用工、投资者等多方面的影响，相当一部分企业处于停业、缩小规模的状态。1-8月，6个县市区实际利用外资同比增幅为负增长。全市直接利用外资765万美元，仅占实际利用外资总额11.1亿美元的0.7%，其中4个县市区直接利用外资为零。四是对外贸易增幅呈持续下降趋势。今年1-3月、1-4月、1-5月，1-6月、1-7月、1-8月全市外贸进出口总额同比分别增长：73.66%、70.4%、57.84%、45%、38.37%、31.1%、从1-4月开始，全市外贸进出口总额增幅连续5个月下降。1-8月，有6个县市区外贸进出口总额同比增幅为负增长。1-8月，我市与美国外贸进出口总额1.92亿美元，占全市外贸进出口总额的6.71%，同比增长33.04 %。从目前中美双方公布的加征关税的商品范围和我市对美贸易总量来看，中美贸易摩擦对我市今年外贸总量的直接影响有限，但后续影响不容忽视，一旦加征关税的商品范围将扩大到民生消费类产品，势必会波及到我市一部分外贸企业经营和出口。
五、下阶段工作措施和建议
（一）加强签约项目跟踪调度。建立招商引资项目跟踪服务机制，实施重大招商项目领导负责和专班落实制，完善重大项目“一事一议”推进机制，推进项目在谈、签约、落地、投产全过程动态监管。对省市招商活动签约项目分类整理，建立档案，重大签约项目重点调度，对履约、进展情况进行通报，提高项目履约率和资金到位率，提高招商项目的投入产出比、税收贡献率和就业带动力。
（二）加大外资项目引进力度。大力开展“产业招商年”活动，紧紧围绕有色金属、精品会展及矿物宝石、生态绿色、文化旅游、石墨及新材料等重点产业，以及各县市区、园区主导产业、特色产业，引进产业链关键环节、核心企业、上下游配套企业，推进产业集聚发展。建议开通为外商投资企业服务的绿色通道，一个窗口办理相关证照，加快外商投资企业落户速度，确保完成全年直接利用外资2800万美元的目标任务。
（三）鼓励企业开拓新兴市场。一是鼓励企业将重要生产环节转移到“一带一路”的国家和地区，规避中国产品原产地问题，实现产品的借船出海，规避贸易壁垒。二是鼓励我市外贸企业运用出口信用保险这一避险工具。今年我市在全省率先建立小微外贸企业出口信用保险政府统保平台，政府为小微外贸企业购买出口信用保险，鼓励企业大胆开拓新型市场，规避市场风险。三是抓好中国首届中国国际进口博览会我市组团采购工作，拓宽企业进口渠道，以进促出，实现进、出口平衡发展。
（四）强化节会活动促进消费升级。开展形式多样的节会促销活动，培育健康养老、文化旅游、网络信息等消费热点，推广信用、绿色、品质等新兴消费方式，认真组织好2018年冬季车展、2018年中国湖南郴州特色农博会、第五届郴州观赏石博览会等消费促进和推介对接活动，促进全市消费增长。
