各市州商务主管部门，厅机关各处室（中心），省商务服务中心：

为贯彻落实《湖南省发展开放型经济领导小组关于实施招商引资签约项目资金到位倍增行动的通知》（湘开发﹝2020﹞1号）文件精神，加快推进招商引资签约项目履约落地，切实稳住我省内外资基本盘，省商务厅决定于5月下旬启动实施招商引资签约项目资金到位倍增行动专项督导调研，与“两稳一促” （稳外贸稳外资促消费）联点服务工作（湘商发﹝2020﹞11号）结合开展。现将《2020年度全省招商引资签约项目资金到位倍增行动实施方案》印发给你们，请认真抓好落实。

 附件：1. 2020年度全省招商引资签约项目资金到位倍增

行动实施方案

2. 督导联系市州安排表

                                                                                  湖南省商务厅

                                    2020年5月25日

附件1

2020年度全省招商引资签约项目资金到位

倍增行动实施方案

根据《湖南省发展开放型经济领导小组关于实施招商引资签约项目资金到位倍增行动的通知》（湘开发﹝2020﹞1号）文件精神，为加快推进招商引资签约项目履约落地和资金到位，切实稳住我省内外资基本盘，特制定本方案。

一、工作目标

围绕完成全年招商引资目标任务，聚焦近两年省级重大活动签约项目和“三类500强”项目，建立“省市县联动、分层级负责”的项目督导机制（省级督导主要是针对2018年以来省级签约项目和新引进“三类500强”项目，各市县要对辖区范围内的重大招商项目实施全面督导）。努力实现全省省级签约项目资金到位率达到合同资金的20%以上，实际使用外资增长10%以上，实际到位内资增长12%以上。

二、督导范围（省级）

1.2018年度重大活动签约项目及“三类500强”项目

2018年“全国知名民营企业携手湖南助推中部崛起大会”、2018年“湖南-长三角经贸合作洽谈周”省级签约项目及2018年新引进“三类500强”项目。

2.2019年度重大活动签约项目及“三类500强”项目

2019年“湖南—粤港澳大湾区投资贸易洽谈周”、2019湖南经济合作洽谈会暨第九届（全球）湘商大会省级签约项目及2019年新引进“三类500强”项目。

三、工作举措

1.加强组织领导。各市州、县市区和园区要高度重视招商引资工作和签约项目资金到位倍增行动。要把招商引资工作作为 “一把手工程”，加强组织领导，按照“省市县联动、分层级负责”的原则，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门协调联动”的招商引资工作合力，将签约项目履约作为招商引资工作的重中之重抓好抓实。

2.优化投资服务。各级各相关部门要组建工作专班，对重大招商引资签约项目实行贴身服务，及时协调解决项目履约落地过程中存在的困难和问题。要切实保障重大项目用地需求，对符合我省产业发展规划的优势、特色产业项目优先供应土地。鼓励市州、县市区和各类园区根据实际出台针对性强的政策措施。要指导企业用好用足用活各项政策，推动政策措施落实到位。

3.强化考核激励。建立健全考核机制，对“倍增行动”实施情况实行“一月一调度，一季一通报” 。充分发挥考核指挥棒作用，将重大项目履约推进情况纳入省开放型经济考核和真抓实干督查激励考核范围，加大项目资金到位率在各项考核中的权重。

4.开展专项督导。由省商务厅成立督导小组对各市州招商引资签约项目资金到位倍增行动的实施情况进行督导，坚决破除招商引资，特别是项目履约落地中存在的瓶颈，切实提高重大招商引资签约项目资金到位率。

四、实施步骤

省级督导调研从5月下旬开始，至12月结束，分4个阶段推进。

1.梳理摸底。5月25日至5月29日，在2020年1月省级项目调度的基础上完成对属于调度范围内项目的梳理，对尚未掌握履约情况的部分项目进行补充调度。对全部省级调度项目，按照资金到位率情况分成“优秀”（超过50%）、“良好”（20%—50%）、“一般”（0-20%）、“未履约”四类，以增强调度针对性。

2.分片督导。督导小组成员分赴市州，采取现场调研、座谈交流等方式，对省级重点签约项目进行调研督导。按照“分片负责、长期包干”的要求，各小组年内赴所联系的市州督导调研原则上每季度不少于1次（厅领导视情参加分片督导）。6月份开展第一次分片督导。

3.集中督导。时间安排在9月中下旬，由厅领导分别率领相关处室负责人，分赴市州对调度范围内部分省级重点项目进行集中调研督导。

4.开展“回头看”。11月中旬至12月下旬，全面督导检查签约项目履约进展情况。对省级重点签约项目资金到位率进行考核评价。

五、工作要求

1.压实工作责任。各督导组要深入项目一线，了解一手信息，听取意见建议，对省级签约项目资金到位情况进行台账管理，加强日常联系和服务力度，密切跟踪促进。各市州要根据省级调度项目名单提前制定具体调研方案并予以衔接。各市县商务部门参照制定辖区内重大招商项目调研督导方案，围绕项目到位资金的提升抓紧组织实施本级项目的调度。对特别重大的产业项目，要实行“一个项目、一名责任领导、一家责任单位、一套服务方案、一抓到底”的工作机制，确保项目落地实施。

2.聚焦解决问题。调研督导要坚持问题导向，既要列出问题清单（于每次调研结束后10天内完成），也要注重协调解决问题（贯穿方案实施全程）。问题清单既要列出所调研每个项目的具体问题，又要梳理列出共性问题。按照“事事有回音，件件有落实”的要求，对项目个性问题，按属地原则处理；涉及我厅职能的就地答复、尽快解决；涉及其他部门或共性问题的，发挥开放型经济领导小组办公室的作用，统筹协调从速解决。

附件2

                    项目督导联系市州安排表