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湖南省商务厅关于落实全省应急管理工作会议精神的情况汇报

湖南省商务厅swt.hunan.gov.cn   时间2012-08-28

      5月17日,省政府召开了全省应急管理工作会议,主要任务是部署加快推进应急平台建设,加强突发事件信息报送,全面推进全省应急体系建设。现将我厅贯彻落实情况汇报如下:
      一、领导重视,及时传达学习会议精神,研究落实工作措施
 
     全省应急管理工作会议后,我厅领导高度重视,5月28日上午,谢建辉厅长主持召开了厅务会议,所有厅领导和相关处室负责人参加。会上,传达学习了刘明欣副秘书长讲话和有关文件精神,厅领导分别从各自分管工作的角度,就做好突发事件信息报送和处置工作提出了建议。谢建辉厅长做了总结讲话,她指出,应急工作非常重要,涉及很多方面,与每个厅领导都有关系,专门召开会议进行传达和研究,就是要全面了解省政府对应急管理工作的要求。她要求每个厅领导和相关处室负责人高度重视应急管理工作,从各自业务角度抓好抓紧,时刻绷紧这根弦。对突发事件信息报送工作明确了几个原则:一是应急管理职能不变,原来谁主管的继续由谁主管;二是责任不变,该哪个部门负责的事情,继续由谁负责,该表扬的予以表扬,该追责的一定要追责;三是突发事件信息来源渠道不变,各处室要及时准确掌握职责范围内的突发事件信息,保持信息报送渠道畅通;四是信息报送归口到厅办公室,遇有突发事件,由厅办公室通过省应急办的报送平台及时报送相关信息,以便更加全面、准确地掌握突发事件动态。办公室人手不够的话,可以暂时借调,以后在研究厅机关人员调整时,予以补充和加强。要按照全省应急管理工作会议的精神,加强与省应急办的联系,进一步加快工作进度,积极配合做好应急平台的资源整合、数据库和基础网络建设等相关工作,于6月底前完成省政府应急平台综合应用软件客户端的安装工作,确保突发事件信息报送渠道畅通。
 
      二、加强市场运行监测,做好生活必需品市场的预测预警
 
      全省各级商务部门密切跟踪粮、油、肉、菜、蛋、奶等重要生活必需品的市场变化,加强生活必需品市场供应和价格监测,做好市场跟踪分析。同时深入商场、超市、市场等重要商品流通、承储企业,开展调查研究,摸清商品供求和储备情况。要求各商场、超市、市场一旦出现生活必需品市场价格大幅波动或脱销断档等异常情况一定要及时报告市(州)政府和省商务厅。我省商务系统启动了城乡监测体系建设,搭建部、省、市、县4级直报平台,形成了一套“准确监测、深刻分析、快速反应、及时调控”的城乡市场统计监测体系。目前,全省市场监测样本企业总数达1098家,涉及批发、零售、餐饮、住宿等22个行业,超市、百货店、专业店等7种业态,覆盖全省14个市州、大部分区县。各级商务部门充分利用城乡监测体系成果,多层次、多渠道发布市场信息,去年“商务预报”网站共发布各类市场信息 1.6万多条,其中原创信息1万条左右;积极寻求与省内多家主要新闻媒体合作,推出报纸版、广播版、纸质版“商务预报”,初步形成了全方位、立体化的信息发布网络。为引导百姓消费,指导企业经营,服务政府决策及保障市场供应发挥了重要作用。
 
      三、落实重要物资储备,完善应急商品数据库,提高应急保障能力
 
      按照商务部、省政府的要求,全省建立了生猪活体、冻肉、食糖等重要商品的储备,为各级商务主管部门有效调控市场提供了一定的物资保障。在蔬菜供应方面,指导蔬菜批发市场、经营大户积极组织货源,与产地进行沟通衔接,保障货源调运渠道畅通,保证合理库存量;积极引导马王堆、红星等蔬菜批发市场、大型生鲜超市与主要蔬菜生产基地建立稳定合作关系,签订常年合作协议,加强信息交流,强化蔬菜产销衔接,促进蔬菜合理有序流通,确保市场供应充足。同时,我厅还对成品油市场供应方面做了全面部署:一是随时掌握全省成品油市场供应情况,继续保持成品油市场供应每周调度一次,特殊情况随时调度;二是明确中石化、中石油以及省成品油行业协会分管业务的领导及相关办事人员保持手机24小时开机;三是着力保证全省成品油库存在无资源的情况下能维持十天的库存量;四是一旦出现局部供油紧张,立即组织中石化、中石油加强调度,保障运输车辆,及时缓解供求矛盾,并及时将情况通过省政府应急平台反映。
 
      为贯彻落实《湖南省突发公共事件总体应急预案》、《商务部生活必需品市场供应突发事件应急预案》和《湖南省成品油供应中断应急预案》,确保突发性事件期间全省市场供应充足,价格稳定,督促有关市州对应急数据库监测系统进行进一步完善,删除了21家规模小、经营范围重复、报送不及时的企业,新增27家具备一定规模、经营品种较齐全的企业。至2012年5月止,应急商品数据库监测系统覆盖了全省14个市州,涉及82家流通和生产型企业,涵盖食品、生活用品、救生器材和救灾物资四大类45种商品。通过对相关企业应急商品的产能、库存等信息进行监测,进一步提高了各级商务部门应对突发事件,保证市场供应能力。同时,各地商务主管部门积极协调当地成品油经营企业做好运输协调和资源衔接工作,加大市场资源投放力度,保证辖区内成品油的合理库存水平,保障重点地区、重点行业用油,特别是重点做了旱情洪涝灾害损失后农民生产生活恢复、“三夏”粮食抢收期间的成品油市场资源保障工作,全力以赴保障省内成品油市场平稳供应,切实做到不限供、不断档、不脱销。督促中石化、中石油两大集团在湘企业组织好成品油调拨,切实增加省内市场供应。
 
      四、加强调研,做好生活必需品应急预案的修订工作
 
      我厅经常性地开展市场应急调控和处置专业知识学习和培训,增强市场应急调控和处置工作意识,不断提升市场应急调控和处置工作能力。今年,我厅将组织修订《湖南省生活必需品市场供应突发事件应急预案》,目前正在组织调研,进一步增强可操作性,做到有应急预案、有应急措施、有应急调控和处置手段、有联动协调机制。

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