为了贯彻落实十七大、中央经济工作会议和全国商务工作会议精神,总结2007年机电科技产业工作,深入分析机电科技产业商务工作面临的国内外形势,全面部署2008年工作,商务部于5月12日-13日在陕西西安召开了2008年全国机电科技产业商务工作会议。商务部副部长蒋耀平、陕西省政府副省长景俊海、商务部机电和科技产业司司长王琴华、副司长张骥、周世杰等领导出席了会议。
商务部党组对会议非常重视,蒋耀平副部长代表商务部党组作了《深入贯彻落实党的十七大精神,全面开创机电科技产业商务工作新局面》的重要讲话,全面总结了2007年全国机电科技产业商务工作,在充分肯定取得显著工作成绩、深刻分析当前商务工作面临的新形势、新任务的基础上,明确提出了2008年机电科技产业商务工作的主要任务,一是加快转变外贸发展方式,优化机电、高新技术产品出口结构;二是推动企业自主创新,深入实施科技兴贸工程;三是完善加工贸易政策,促进加工贸易转型升级和向中西部梯度转移;四是积极扩大先进技术设备进口,促进引进技术消化吸收再创新;五是深化贸易与产业的联系,加强对产业的服务;六是加强出口管制工作,维护国家经济和产业安全。蒋耀平副部长同时提出了做好今年工作的三项要求:第一,加强学习,提高能力;第二,创新思路,转变职能;第三,求真务实,狠抓落实。在讲话中,蒋耀平副部长对湖南的工作,特别是对湖南落实科技兴贸创新基地建设、推动企业自主创新给予了肯定,对三一重工自主品牌的迅速发展印象深刻。
商务部机电和科技产业司司长王琴华在会上作了《真抓实干,开拓进取,实现机电科技产业商务工作又好又快发展》的工作报告,总结回顾了2007年主要工作,全面分析、阐述了完成今年机电和科技产业商务工作任务的复杂性和艰巨性,部署了2008年的八项重点工作:
(一)着力优化机电和高新技术产品出口结构。要求抓好重点产业和重点企业、继续推动汽车及零部件出口基地建设、培育数控机床等一批新的出口基地、用好优化机电和高新技术产品结构调整资金、进一步规范相关产业出口秩序等;
(二)深入推进科技兴贸工程。要制定、完善科技兴贸配套政策体系,继续推进科技兴贸创新基地建设并加快建设一批试验检测、论证服务、人才培训、公共信息服务、国际孵化器等产业公共服务平台,加快实施知识产权战略,推动企业积极参与国内国际技术标准的制定;
(三)进一步扩大先进技术、设备及关键零部件进口。要在总结去年工作和深入调研的基础上,进一步完善进口贴息鼓励政策,加快建设进口管理公共服务系统,创新进口管理模式,积极推动重大项目、重点领域、关键技术、共性技术的引进、消化、吸收、再创新工作,进一步完善机电产品国际招标制度,选择部分地区和行业开展电子招标试点;
(四)继续推动加工贸易转型升级。要在资源、环境等瓶颈约束日益明显的条件下,创新加工贸易发展方式,优化加工贸易结构,抓紧拟定加工贸易中长期发展思路和措施,适时调整加工贸易产品分类管理目录,完善加工贸易企业准入管理制度,制定区域差别政策,促进加工贸易梯度转移;
(五)完善产业联系机制。要以提升产业国际竞争力为目标,做好产业联系和服务促进工作,要进一步加强与行业部门的互动,要采取地方、行业结合的方式,在全国建立6000家重点联系企业队伍,继续探索、完善、创新服务方式;
(六)加大对自主品牌的促进推广。品牌促进是系统的、长期的任务,要积极鼓励自主知识产权和自主品牌出口,逐步提高自主品牌出口份额。商务部已成立品牌工作领导小组,由蒋耀平副部长任组长,办公室设在产业司,下一步将完善品牌评价和培育体系,建立以企业为主体、政府为指导、行业组织和社会各界共同参与的商务领域品牌工作机制,探索建立自主品牌出口统计制度;
(七)做好出口管制各项工作。面临新时期新的挑战,必须强化相关出口管制措施,维护国家根本利益和自身安全,一是要加快对美高技术磋商进程,二是要加快推进中欧、中日高技术贸易工作组的工作,三是要继续推动出口管制立法工作,四是要进一步加强进出口管制工作的制度建设,强化执法能力;
(八)加强干部队伍和工作作风建设。要增强责任感和使命感,创新工作思路和工作方法,依法行政,加强作风建设,要密切跟踪国内外形势发展,积极做好调研工作,为政府建言献策,为产业和企业做好服务。
王琴华司长在报告中,多次对湖南的机电和高新技术产业工作提出表扬,对湖南在积极开展进出口政策和产业调研、稳妥推进科技兴贸创新基地建设、促进产业联系机制等方面的工作给予了充分肯定。
与会代表就蒋耀平副部长的讲话、王琴华司长的工作报告以及商务部拟将出台实施的一些政策性意见和办法进行了讨论并提出了许多意见和建议,部分省市并进行了经验交流发言。为了改进会议模式,以会代训,提高商务工作队伍对国内外形势的认识水平,商务部还邀请国内知名专家在会上分别作了题为《中国开放经济下的宏观调控》和《国际金融新动向与国内金融新问题》的专题报告。
机电和科技产业司副司长张骥对会议进行了总结,对会议代表所反映的问题、所提出的意见和建议表示将认真对待,在深入调研和沟通的基础上逐步给予具体的回应和解决。但对于代表反映比较集中的六个问题:保持进出口政策的稳定性、基地建设的管理及配套政策、加工贸易商品目录、进出口贴息政策、重点企业联系机制、品牌建设等,张骥副司长在总结时给予了即时回应。针对目前我们面临的形势和工作实际,张骥副司长对做好机电和科技产业商务工作进一步提出了五点具体工作要求,一是面对新形势、新任务,要进一步增强责任感和紧迫感;二是面对新思路、新举措,要进一步提高务实创新能力;三是面对新情况、新问题,要进一步扎实做好调研工作;四是面对新变化、新要求,要进一步扎实做好基础性工作;五是面对新要求、新规定,要进一步提高政策执行的有效性。
来自全国各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团商务主管厅(局)领导、机电办、科技、加工贸易负责人,国务院有关部门机电办负责人,有关行业协(商)会和科研机构负责人共200多人参加会议。
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