尊敬的各位来宾、各位企业家朋友:
大家上午好!
欢迎前来参加“2016湖南省海关特殊监管区专题招商推介会”。在此,我谨代表湖南省商务厅,向莅临推介会的各位嘉宾表示诚挚的欢迎,向长期以来支持和关注湖南发展的各位朋友,表示衷心的感谢!借此机会,我向大家简要介绍湖南省加工贸易总体情况及政策优势。
近年来,湖南省主动适应经济发展新常态,积极承接产业转移,加工贸易已成为全省开放型经济发展的主要动力。2015年,我省完成加工贸易进出口额99.5亿美元,是2010年的5.6倍,年均增长40.9%;加工贸易进出口总额占全省外贸进出口总额的比重由2010年的12.2%提高到2015年的33.8%。今年受全球经济低迷、行业景气度下降等因素影响,我省加工贸易进出口增速有所放缓,但我省承接沿海产业转移、发展加工贸易的优势仍然存在。一是区位交通便捷高效。湖南承东启西、连接南北,基本建成了集航空、水运、高铁、高速公路于一体的现代立体交通网络,高铁、高速公路通车里程分别达到1296公里、5653公里,“五定班列”、中欧班列(长沙段)、港澳直通车等物流平台稳定运行。二是承载平台完善。目前,我省长沙、衡阳、湘潭、岳阳、郴州五市分别设立了海关特殊监管区,平台数量居中西部前列,为加工贸易集聚发展提供了有效载体。三是产业聚集效应明显。我省已初步形成长沙电子信息、长沙工程机械、株洲轨道交通、郴州有色金属、益阳线路板、新宁皮草加工、邵阳发制品、永州食品加工等多个加工贸易产业集群,形成了分工明确、错位互补、由低端到高端的加工贸易产业链。四是人才资源丰富。湖南拥有两院院士54人,国防科技大学、中南大学、湖南大学的教学水平和科研能力处于全国前列,计算机技术、电子信息工程、光电技术等重点学科在全国占有重要位置,每年新增的高校毕业生达10余万人。五是通关能力不断提升。我省着力改善物流通关条件,创新通关监管机制,深入推进区域通关改革和“属地申报、口岸验放”通关模式,进一步深化关贸、检贸、信贸、汇贸协作机制,提高通关效率,促进贸易便利化,营造了便利高效、公正透明的通关环境。
2016年是国家加工贸易政策叠加出台之年。国务院陆续出台了《关于促进加工贸易创新发展的若干意见》(国发[2016]4号)、《关于促进外贸回稳向好的若干意见》(国发[2016]27号),明确要求综合运用财政、土地、用电、用工、金融等差异化政策,支持加工贸易向中西部梯度转移,推动加工贸易创新发展。财政部、商务部下发《关于2016年度外经贸发展专项资金重点工作的通知》,安排我省2.3亿元资金用于支持加工贸易梯度转移。国家出台了一系列促进加工贸易发展的政策措施,表明加工贸易已成为我国稳定外贸发展的重要抓手。站在对外开放的新起点上,我省作为加工贸易梯度转移的重要承接地,将紧紧抓住全球产业重新布局和国家实行差别化政策的有利时机,努力打造承接沿海外贸产业转移的政策洼地,加快推动加工贸易创新发展,提升在全球价值链中的地位。主要从三个方面加大支持力度:
1、加大政策支持力度。今年以来,先后出台了《湖南省人民政府办公厅关于促进外贸回稳向好若干政策措施的通知》、《湖南省人民政府关于促进加工贸易创新发展的实施意见》等一系列政策文件,提出了多项有力举措。一是创新企业发展模式。推动传统加工贸易企业向委托设计(ODM)、自有品牌(OBM)方式发展,促进企业与新型贸易业态融合,推动制造业由生产型向生产服务型转变,增强创新能力。支持海关特殊监管区发展保税加工、保税物流和保税服务等多元化业务。二是优化产业产品结构。着力培育高附加值加工贸易产业集群,鼓励企业加大研发投入和技术改造力度,开展国际产能合作,依托境外经贸合作区、工业园区、经济特区等合作园区,实现链条式转移、集群式发展。三是改革管理体制。加快行政审批制度改革,全面取消省内加工贸易业务审批,建立健全事中事后监管机制,优化海关加工贸易监管模式,全面推广行政审批“一个窗口”办理和网上平台办理,进一步优化发展环境。四是强化要素保障。根据国家财政资金支持方向,明确资金支持重点,提高资金使用率。鼓励金融机构针对加工贸易企业创新金融产品和服务,加大加工贸易企业用地、用工保障力度,支持采取校企合作、定向培训、订单培训等方式为加工贸易企业提供合格员工。
2、加大资金支持力度。贯彻落实财政部、商务部关于2016年度外经贸发展专项资金重点工作的文件精神,我省在原有加工贸易政策支持的基础上,进一步加大财政支持力度,把加工贸易新项目引进、现有加工贸易企业扩产升级和加工贸易招商对接活动三个方面作为资金支持的重点方向,并制定了详细的资金支持标准。一是根据加工贸易企业年度产值、进出口等业绩增长情况给予资金支持。二是对加工贸易企业的银行贷款给予贴息支持。三是给予加工贸易企业物流、搬迁费支持。四是支持加工贸易企业就业培训。五是提升金融服务水平,对加工贸易企业实行出口融资无抵押担保+银行优惠贷款和出口退税账户质押融资业务,着力解决融资难、融资贵、退税慢的问题。六是对具有自主知识产权或核心竞争力的高成长性大型骨干加工贸易企业实行“一事一议”、定向支持等。
3、加大产业扶持力度。充分运用已出台的《湖南省人民政府关于促进海关特殊监管区域科学发展的若干政策措施》(湘政发[2015]29号)文件,对海关特殊监管区域的加工贸易企业,进一步加大产业扶持力度。借鉴自贸区创新制度的成功经验,充分发挥海关特殊监管区域要素集聚和辐射带动作用,引导加工贸易和保税物流业务向海关特殊监管区域及周边集中,带动周边配套企业联动发展,进一步促进区内加工贸易企业向产业链高端和增值发展,优化产业结构。
各位企业家朋友,推动加工贸易向中西部转移、向海关特殊监管区域集中,已成为国家所愿、政策所驱。我省已经具备承接产业转移的基础条件,随着强有力的配套措施和政策支撑体系的完善,我省承接产业转移力度将进一步加大,加工贸易将迎来蓬勃发展。我们热忱欢迎各位企业家朋友来湖南投资兴业,携手发展,共创双赢!
最后,祝各位来宾身体健康、万事如意!
谢谢大家!