炎陵县念好“山”字经 做活“农”文章

炎陵县原名酃县，地处井冈山西麓、湘东南边陲，面积2030平方公里，人口20万，是老祖宗的安寝福地、老人家的革命圣地、老天爷的生态宝地、老百姓的宜居乐地，也是特色农产品、文化旅游资源大县。2015年7月，炎陵县成功入选全国电子商务进农村综合示范县。近年来，该县农村电子商务工作，念好“山”字经，做活“农”文章，深度融合特色农业、文化旅游，全力服务精准扶贫，取得了较快发展和明显成效。

一、基本情况

    一是“高”，站位高。炎陵县委、县政府高度重视农村电子商务及脱贫攻坚工作。成立了县委书记任顾问、县长任组长的电商扶贫领导小组，明确了政府各部门、各乡镇的责任与分工。县委、县政府主要领导多次召开会议研究电商扶贫工作，并设立电商扶贫专项资金。对农村电子商务服务“全面决战脱贫”“全面决胜小康”进行了专题研究并多次作出重要批示。二是“准”，定位准。根据“四老四地”的地理、文化特点，结合“一带八基地”产业发展格局，炎陵县委、县政府将农村电子商务发展准确定位为“互联网+文化旅游+特色农业”。三是“好”，成效好。打造了全市第一个电商产业园，入驻企业53家。建成117个农村电商服务站，实现了54个贫困村站点全覆盖，累计服务建档立卡贫困户5万余人次，帮助贫困户销售农、土、特产品，金额达650余万元，带动贫困户人均增收500元；创建39个电商精准扶贫村级微信公众平台，每年可实现农产品网络销售额3亿元以上，带动贫困人口800多人就业创业。建成炎陵县电商扶贫中心，占地面积50亩，总建筑面积3.7万平方米，设有公共服务中心、中小电商孵化中心、仓储物流配送中心，炎陵土特产一条街等功能区。现有入园企业53家，其中特色农业企业10家。2017年6月底，炎陵县在微信上实现了农特产品网上销售的微商1万多个，在淘宝、阿里巴巴、天猫、京东、苏宁等电商平台店铺由200家增加到1800余家，从业人员1.39万人，网购居民达11万人，占全县总人口的55%。

二、主要做法

（一）“三大支撑”提供坚强保障

一是省级主体支撑——湖南湘村电商公司。主要负责战略规划、事业拓展、平台开发、技术支撑、规范标准、金融服务、品牌打造。二是县级主体支撑——炎陵县湘村电商公司。主要负责产业园区管理、电商综合服务、统一仓储管理、共同配送管理、湘村特产管理。三是村级主体支撑——各乡镇湘村驿站。主要负责解决电子商务进农村最前和“最后一公里”问题，负责宣传发动、网上代购、货物中转、特产轨迹、网上生活服务等。“三大支撑”全力推动电子商务进农村，全力打造实体商业网点升级版，为炎陵县农村电子商务发展提供坚强有力的机制保障。

（二）“三大平台唱”好商贸大戏

一是电商扶贫服务平台。配备了信息化办公基础设施、配套的体验中心和展示中心等，引入京东、苏宁、湘村购、易田、淘宝等电商平台，为中小电商企业提供电商咨询、系统建设、营销整合、电商信用、物流配送、培训辅导、网络推广等专业化、全方位的孵化服务。2017年全县网店新增到1200家，电子商务线上销售额超过3.5亿元。二是物流网络平台。建成冷链仓库+县域共同配送仓储+电商统一发货的仓储体系；以邮政分公司为主体，整合县内物流力量，建立了统一的物流信息平台，实现农村电商统一中转、配送、管理，构建了县、乡、村三级物流配送体系。全县物流快递企业33家，农业、物流、电子商务发展相辅相成。2017年来，炎陵物流快递等服务行业增收800万元。三是农村电商扶贫服务站。按“统一风格、统一标配”的要求，在100个行政村建成了村级电商扶贫服务站，实现了行政村100M光纤宽带接入全覆盖。同时，依托湖南炎陵农商行金融服务平台，形成了“电商+金融”农村双扶贫模式。

（三）“三大融合”促推脱贫攻坚

一是深度融合产业扶贫。依托“一带八基地”，炎陵县电子商务深度融合农业特色产业发展。建成黄桃、茶叶、笋竹等农特产品优选库，实行扶贫资金优先扶持、培植入库企业政策。充分发挥电商能人的带动效应，全面推进“资金跟贫困户走、贫困户跟能人走、能人跟项目走、项目跟市场走”脱贫攻坚战略的实施。炎陵是“中国黄桃之乡”，全县黄桃种植面积达3.18万亩，黄桃总产量7500吨，产值近3亿元，其中通过电子商务销售率达到46%。全县果农8469户，户均增收8500元，其中4662户因种植、网络销售黄桃而脱贫。中村瑶族乡平乐村的朱圣洪，一家五口，两病两残，生计艰难。他依靠种植黄桃不仅脱了贫，而且住进了新楼房，走上了小康路，近两年仅黄桃收入一年就有20多万元。龙溪乡仙坪村，以前是有名的贫困村，发展黄桃产业后，该村华丽转身成为了富裕村、小康村。近年来，该村年人均黄桃收入5万多元，一半以上的村民在县城买了商品房。

二是深度融合金融扶贫。湖南炎陵农商行合作，在全县各电商服务站点设立金融扶贫站、助农取款服务点。银行通过对电商企业，以及从事与电商相关产业的人员进行信用等级评定，并根据信用等级给予相应的信用贷款。沔渡镇石坝村的肖守拙经营生态旅游农家乐多年，去年扩大经营规模，遭遇资金瓶颈，炎陵农商行在受理其信贷申请后，根据其信用等级在一周内就给他放贷了10万资金。炎陵县耕夫子农产品开发有限责任公司，在打响“炎陵黄桃”品牌后，炎陵农商银行联合县农业局、经商局，积极引导耕夫子开展电子商务，并提供电商贷款1000万元，不仅帮助该公司扩大了电商规模，还带动了472户贫困户种植黄桃走上了致富路。2016年，炎陵农商行发放电商帮扶贷款6000多万元。同时，炎陵农商行还为电子商务产业园建设提供信贷资金支持,为入园企业提供贸易融资、交易结算等金融服务，开发了电商仓储贷、电商担保贷、电商基金贷和电商信用贷等产品，大力支持电商产业发展。

三是深度融合农村旅游扶贫。成功举办了“炎陵桃花朵朵开”大型桃花秀、“炎陵黄桃节”“千人挑战艾米馃大世界基尼斯暨炎陵县生态民俗美食文化节”“电视直播扫码送黄桃”等推介活动，加强了特色农产品与旅游观光农业休闲游、炎帝陵祭祖寻根游与互联网的深度融合，建立“炎陵电商扶贫”微信群，借力“炎陵智慧乡村”“炎陵微帮”等微信公众号，凝聚电商微商扶贫力量。村民只要以实名身份加入自己村庄的微信公众号，就可以进入相应的版块，并获得相关信息和帮助。社会公益人士也可以通过平台找到需要帮助的贫困户。目前，重点对全县54个贫困村进行试点，深受包括贫困户在内的广大村民的欢迎。鹿原镇金紫峰村有4159名关注者通过邀请、扫描二维码入驻“炎陵县智慧乡村电商精准扶贫平台”，总访问量31950人次。许多贫困户通过这个平台，解决了农、土、特产品销售难的问题。今年7月，十都镇的吴书敏通过智慧乡村电商精准扶贫平台，销售黑山羊收入就达3.5万元。

 三、今后工作

   （一）夯实基础，促进电商发展。加强特色产业发展，做实做强实体经济，做好“炎陵黄桃”等特色农产品的品牌保护工作；加强宽带电信服务，电商扶贫服务网点，实现“一村一点”全覆盖；加强农村物流渠道建设，积极构建“邮政快递＋乡村快线”的农村物流新格局，解决好农村电商物流“最后一公里”问题；加强与文化旅游的深度融合，做大做强炎陵电商旅游产业，加大旅游产业扶贫的力度。

（二）整合优化，增强集群效应。加大争取国家、省、市对炎陵电商培训基地、人才培养的支持力度；加大电商产业资源、人才队伍的整合力度，形成集群洼地效应；加大与国内知名电子商务企业合作力度，做大炎陵电商经济总量，做强炎陵电子商务品牌；加大协调物流快递企业的整合，解决好物流上行下行的利益分配问题，切实有效推进物流行业的有序竞争和良性发展；面向市场，切实推动炎陵县电子商务扶贫中心功能的扩容升级。

（三）突出特色，做响电商品牌。加大炎陵特色产业、产品的挖掘力度，凸显炎陵电商产品“山、野、鲜、绿”特色；加强炎陵电商品牌的集约化经营，带动供给侧的产品组织与供应；丰富炎陵电商产品的文化内涵，做好做大做强炎陵农村电子商务的炎陵文化品牌。