附件1

XX县（市）电子商务进农村综合示范绩效评价

自评报告

（参考提纲）

提示：请自评单位按照本提纲所要求的内容和格式撰写，注意内容与标题的一致性，字体、字号、行间距、段落等格式以本提纲为准，部分表格可根据需要增加行。

基本格式：

报告大标题：方正小标宋简体，二号，居中；

一级标题：黑体，三号，居中；

二级标题：楷体三号，加粗，首行缩进两个字符；

三级标题：仿宋-GB2312，三号，加粗，首行缩进两个字符；

正文：仿宋-GB2312，三号，行间距固定值29磅，首行缩进两个字符；

表格：表格标题为宋体，五号，加粗，置于表格上方，居中；表中文字为宋体，五号，表头文字加粗，其他文字不加粗。

XX县（市）电子商务进农村综合示范

绩效评价自评报告

简要介绍基本县情、2021-2022年经济社会发展基本情况、电商发展基本情况。

一、绩效评价自评结果

绩效评价自评工作概况及项目自评结论，自评得分为XX，等级为XX，结果为XX。

项目组织管理情况

组织领导与配套政策建立与落实情况

组织领导建立与工作开展情况；配套政策及资金情况。

表1 XX县电子商务进农村综合示范项目协调机制建立

成立领导小组	电商办
一把手任组长	非一把手任组长	没有成立	有编制	无编制
总体实施方案及子方案制定与落实情况

整体方案制定出台时间、调整情况，方案主要建设内容执行情况。

项目承办主体选择及合同签订情况

项目共分为X个子项目，各子项目承办主体选择方式、时间、公示等情况，签订合同要素是否齐全，是否明确项目建设有关标准及资金拨付有关要求。

表2 XX县电子商务进农村综合示范承办企业确定方式

项目名称	承办企业名称	选择方式	项目金额（万元）
县级电商公共服务中心
乡村电商公共服务站点
县乡村三级物流体系
电商普及和技能培训
农村商贸转型升级及农产品供应链体系建设
其他项目
合计	共XX家
XX
备注：承办企业选择方式按公开招投标、非公开招投标、项目法竞争性评选等如实填写。
（四）项目相关管理制度建立与落实情况

1.资金和项目管理制度建立与落实情况

2.日常监督管理制度建立与落实情况

3.项目资产管理制度建立与落实情况

4.政务公开及信息报送工作落实情况

5.示范工作经验及典型推广宣传情况

三、项目建设进度

概述说明相关情况（要求县级公共服务中心基本完成建设并投入运营，其他各大建设板块项目进度不得低于40%）。

表3 XX县电子商务进农村综合示范项目进度情况

项目名称	目标任务	实际完成进度	完成率
...
整体建设进度
四、资金管理和使用情况

（一）资金管理情况分析

资金管理是否正规，资金拨付流程是否符合财务有关要求，资金使用方向是否符合国家和省级有关规定等，有关付款相关凭证、发票等是否齐全。

资金安排与使用总体情况分析

本项目总资金为 万元，其中中央资金 万元，县财政配套资金 万元。截止目前，中央资金共拨付使用 万元，拨付率为 ，各项目资金执行使用具体如下：

表4 XX县电子商务进农村综合示范中央资金和县级配套资金使用情况统计表

序号	项目名称	主要建设内容	资金计划投入（万元）	资金使用执行（万元）
中央资金	配套资金	中央资金	配套资金
1	县级电商公共服务中心	设施设备建设费
三年运营服务费
2	乡村电商公共服务站点	设施设备建设费
三年运营服务费
3	县乡村三级物流体系	设施设备建设费
三年运营服务费
4	电商普及和技能培训	电商普及培训费
电商技能培训费
5	农村商贸转型升级及农产品供应链体系建设	农产品产后商品化处理设备设施、冷链物流、品牌和标准化、末端销售市场等建设
6	其他符合支持方向项目
7	电商奖励	对电商创业突出个人、农产品上行突出站点和电商企业奖励
0
8	项目相关工作经费	项目宣传推广、监管、绩效评价及其他日常工作等经费。
0
合计
资金拨付率
备注：中央资金只能用于前6项，第7、8项只能用配套资金。

五、项目建设与运营管理

（一）县级电商公共服务中心建设情况及运营效果

建设方式和面积、位置情况分析；是否经济适用，设施设备配套，功能齐全，制度完善；是否形成浓厚电商氛围和集聚效应；是否具备可持续运营能力。

运营团队数量及运营情况（包括基础性运营服务开展情况）；引进电商服务企业数量及服务开展情况；引进相关农产品电商销售企业数量及销售情况；农产品O2O展销馆销售情况；农产品上行相关活动开展情况。其他电商宣传推广相关服务开展情况。

表5 XX县电商公共服务中心引进电商服务企业情况

序号	电商服务企业名称	提供主要服务内容	累计提供服务次数
1
2
3
4
5
...
表6 XX县电商公共服务中心入驻农产品电商销售企业销售农产品情况

序号	农产品电商销售企业名称	销售主要产品	年均销售额（万元）
1
2
3
4
5
6
7
…
15
...
表7 XX县培育传统商贸企业转型升级销售农产品情况

序号	企业名称	销售主要产品	年销售总额

（万元）	其中电商销售额（万元）
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
...

表8 XX县农产品O2O馆销售农产品情况 单位（万元）

月份	6月	7月	8月	9月	10月	11月	小计
线上销量
线下销量
合计
备注：以绩效评价前连续6个月销售数据为统计起止时间。

表9 XX县开展农产品上行相关活动情况统计

活动名称	时间	地点	参加企业数量	活动取得成效
（二）乡村电商公共服务站点建设

对照建设标准统计乡村电商公共服务站点建设情况，村级站点建设数量、服务内容和运营情况。

表10 XX县电商公共服务站点建设运营情况汇总表

类别	本县乡镇、行政村数量	站点建设数量	服务覆盖率	可持续运营站点数量	存活率
乡镇电商服务站
村级电商站点
合计

表11 XX县农产品上行前10站点统计情况

序号	站点名称	站长姓名	电话	主要销售产品名称	月平均销售额
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
电商物流配送体系建设

物流配送中心位置、面积及建设情况；各电商快递及商贸物流融合情况，县级物流配送中心配送线路开通及运营情况，快递物流成本下降情况；快递时效性情况；村级最后一公里打通情况分析。

表12 XX县物流中心入驻快递企业和商贸企业名称

序号	企业名称	2022年业务量（件）	整合程度（业务融合、位置整合）	备注（快递企业，商贸企业）
1
2
3
4
...
合计

表13 XX县乡村级站点物流最后一公里打通情况汇总表

类别	建设数量	最后一公里打通数量	配送时效（天数）	配送是否收费或部分收费
乡镇电商物流配送站点
村级电商物流配送站点
合计
农村电商培训工作

概述电商培训落实情况及效果，带动就业创业情况。

表14 XX县电商培训情况统计

序号	培训类别	已开展培训期数	总培训人数	转化人数	培训效果
1	普及培训
---------
2	技能培训
备注：培训效果普及培训按好、较好、一般、较差四个档次填写，技能培训填写转化率。

表15 XX县电商培训创业典型统计（前10名）

序号	姓名	电话	销售主要产品名称	年销售额	带动就业数量	带动增收总金额	销售途径或网店名称
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
（五）农产品供应链体系建设

引导和带动相关企业在产后商品化设施设备、农产品标准化、生产认证许可和品牌培育、农产品冷链物流体系、农产品末端销售市场等方面开展农产品供应链体系建设情况，是否有效补齐了当地农产品供应链体系的短板和薄弱环节。

（六）其他符合支持方向项目建设情况

六、绩效目标完成情况

将项目建设完成情况与预定的工作绩效目标对比，从项目的经济性、效率性、有效性和可持续性等方面进行量化、具体分析。

（一）促进农村电商快速发展方面。包括促进农产品网络销售和促进在线旅游等电商应用成效；培育电商经营主体（企业网商、个人网商、网红）数量情况；培育规模以上销售农产品网店数量情况；推动农村传统流通企业线上线下融合发展等方面的效果。

表16工作绩效统计表

2022年电子商务交易额	2022年农村网络零售额	2022年农村产品网络零售额	2021年在线旅游网落零售额	带动创业就业人数（人）	2022年带动农户开展网络销售额（万元）
交易额

（亿元）	增长率	零售额

（亿元）	增长率	零售额

（亿元）	增长率	零售额

（亿元）	增长率
（二）改善流通基础设施和提高流通效率方面。包括畅通农产品进城和工业品下乡渠道方面，物流快递和农村商贸物流提速降费情况。

（三）巩固脱贫攻坚和促进乡村振兴方面。包括开展产销对接促进农产品销售情况；开展电商培训，带动农村各类人员创业就业，实现脱贫增收致富情况；培育农村电商创业带头人情况；电商带动当地特色产业实现转型升级和发展情况。

（四）促进便民服务和农村消费升级方面。包括站点便民服务内容及开展服务情况；群众对电商获得感和满意度调查情况分析；电商促进农村消费升级方面情况分析。

（五）项目可持续发展分析。主要对电商公共服务中心、乡村电商公共服务站点、县乡村三乡物流体系等项目的运营情况进行评估，分析市场化运营能力，后续财政资金支持断供后，是否具备可持续发展能力。

六、存在主要问题

（一）项目组织管理方面的问题

（二）资金管理使用方面的问题

（三）项目建设与运营方面的问题

（四）……

七、其他需要说明的问题

（一）主要经验及做法

（二）存在问题及下步工作计划

附件：1.XX县乡村站点运营情况统计表

2.XX县电商技能培训创业就业人员统计表

3.XX县中央资金收支明细表

4.XX县项目固定资产明细表

5.XX县绩效评价自评分表

XX县（市）人民政府

2022年X月X日

附件1-1

XX县乡村站点运营情况统计表

序号	站点名称	站长姓名	站长电话	运营水平
1
2
...
备注：截止目前共建设XX个站点，其中XX个已达到运营标准。运营水平按月均农产品上行超过3000元为优秀、超过2000元为良好、超过1000元为合格的标准分别填写。

附件1-2

XX县电商技能培训创业就业人员统计表

序号	姓名	身份证	家庭地址	手机	转化类型	是否提供佐证材料	备注
1
就业/创业	否/是	第1期
2
...
备注：截止目前共开展XX期培训，共培训XX人，其中XX名达标，XX名不达标，转化率为X%，以上为全部达到就业创业转化标准人员名单。

附件1-3

中央资金支出明细表

序号	付款日期	凭证编号	付款金额	支出内容摘要	付款单位	收款单位	付款依据	发票编号
合计
XX
备注：同时要统计各企业项目建设资金支出明细表，购买服务类项目和电商培训项目不需要。

附件1-4

项目固定资产明细表

序号	编号	资产名称	规格型号	购置日期	购置数量	购置单价	使用年限	使用单位	产权归属	责任人
1
2
3

附件2

湖南省2021年电子商务进农村综合示范绩效评价指标体系

内容	标准	评价方式及需要提供的相关资料	分值	自评得分	评价得分	得分

理由
项目组织

管理规范性	项目组织规范	建立工作领导小组和出台农村电商发展政策和安排配套资金；实施方案科学合理，符合上级相关文件要求,可操作性强；承办企业选择规范；签定合同规范，要素齐全，可操作性强。	检查相关文件或依据。	5
项目监督检查管理规范	政务公开公示制度、项目和资金管理制度、信息报送制度、日常监管制度、资产管理制度5项制定的建立与落实情况。	检查有关文件及落实情况佐证材料。	5
中央资金管理和使用规范	中央资金管理和使用规范，各类票、证、合同等齐全，符合财务有关要求。	检查有关资金拨付凭证、合同、票据、支付明细清单、工程建设清单等，含承办企业中央资金使用专账及相关合同、票据和付款凭证等。	5
工作进度和总结推广	县级公共服务中心建设基本完成并投入运营，其他各大建设板块项目整体建设进度达到40%以上；前期工作总结全面客观，对典型经验与做法进行宣传推广，营造电商发展浓厚氛围。	检查项目完成进度情况，工作总结、宣传和推广的相关材料。	5
主要建设项目完成情况及效果	县级电商公共服务中心建设	根据（湘商建〔2021〕1号）文件中明确的建设标准和运营标准进行考核（下同）。

1.服务中心建设基本完成。突出功能和服务，充分利用现有场地和设施，按照经济适用；硬件和软件设施设备配套；各类功能齐全；制度完善、服务规范标准建设。有专业团队负责运营，场地和设施大部分投入使用（5）。

2.运营团队不少于5人，引进电商服务企业不少于5家，农产品电商销售企业不少于10家；能提供各类电商综合性服务（5）。

3.基础性运营服务、农产品上行相关活动和电商宣传推广服务任务完成较好，指导传统企业转型升级触网5家以上（5）

4.能发挥 “指挥中枢”作用，能统筹各功能版块和乡村服务站点，推进农产品上行和产业升级，O2O馆销售额达标，具备一定的盈利能力，可实现持续发展（5）。	1.根据建设要求标准现场核查建设情况；2.核查入驻企业数量及业务开展情况；3.核查各项电商服务开展情况有关台账和资料是否真实，设施设备利用情况，看是否有闲置；4.查看为本地生产流通企业、合作社、带头人等研发网销产品、认证许可、品牌培育、营销策划等服务落实情况及相关资料；5.查看统筹引领作用发挥情况，对乡村站点管理运营情况；6.查看农产品展示展销馆建设和盈利情况，入驻电商企业的产品销售情况；7.核查O2O馆线上线下销售情况及有关佐证材料。	20
目标任务

完成情况

及效果	乡村电商公共服务站点建设	1.乡村电商公共服务站点建设布局合理，建设规范；硬件和软件设施设备配套，制度完善；建设进度达到40%以上（2）。
2.电商服务站点服务规范、业务操作熟练，能提供各类电商服务和便民服务；有一定的持续运营能力，所建站点代购代销金额月均达1号文件要求（8）。计分=（已达标站点数量÷已完成建设总数）×8	核查：1.现场核查站点布局图，及各站点建设是否规范，设施设备是否齐全；2.站点的各类管理制度制定及落实情况；3.现场核查各站点运营情况（不得抽查），看站长服务是否规范，操作熟练，代购代销月均是否达标，统计汇总达到可持续运营的站点名单及相关佐证材料。评价时从可持续运营站点名单中随机抽查3个点进行检查，主要检查可持续运营情况是否属实和物流是否畅通，出现造假现象，每个扣2分。	10
县级电商物流配送体系建设	1.县级电商物流配送中心建设经济适用，硬件和软件设施设备配套、制度完善；配送路线和末端配送点布局合理，与电商服务站点保持基本一致；物流整合解决方案合理，各类快递资源和业务整合到位，实现提速降费，配送最后一公里问题有效解决（5）。

2.物流整合：对县域物流资源进行业务实质整合（而非经营场地等形式上的整合）3家以上（5）；从整合县乡村电商快递入手，逐步向日常消费品和服务的整合延伸，统筹县域商贸、邮政、供销等资源，整合定单、数据、场地、车辆、人员、包裹、线路等，开展共同配送，提升共同配送效率和市场化可持续发展能力（2）。

3.整合成效：快递物流对已建设完成的乡村电商公共站点实现全覆盖并打通，在村级站点就可办理业务（5）；物流快递成本明显降低，除边远地区原则上应与省会长沙持平（1）。物流效率有效提升，县到村配送时间一般不超过 3 天（1）。

4.补贴方向：物流补贴聚焦农产品上行，明确“退坡”时间，推动物流快递企业逐步实现市场化运营（1）。	1.根据相关合同、付款凭证、发票和支付明细清单、工程建设清单、购置车辆设备清单进行现场核实，看是否账票物相符；2.核查物流解决方案，相关物流整合协议书、全县配送服务路线图，末端配送点布局情况；3.核查物流快递整合数量情况及业务整合情况，看是否针对县乡村物流“最后一公里”问题，以共同配送为主要形式，统筹县域商贸、邮政、供销、物流快递等资源，整合定单、数据、场地、车辆、人员、包裹、线路等；4.核查物流补贴标准相关文件及执行情况有关材料；5.现场核查各村级站点物流配送是否实现打通，并统计覆盖率；6.通过现场向村民调查及核查配送价格、查阅历史快递配送记录、台账等方式，确定快递物流成本是否下降，配送时效是否提高。评价时结合站点抽查核实快递物流整合情况、最后一公里畅通情况、快递寄送成本下降情况。	20
目标任务

完成情况

及效果	农村电商培训	各类培训目标明确，教材完善，针对性强，内容可操作，并通过网站、公众号、宣传材料等途径向社会免费公开；建立培训后服务机制，加强跟踪，做好训后服务，建立完善培训档案，强化培训转化机制，巩固培训效果；普及培训要以宣传扩面为主，创业技能培训人数达到工作方案所定目标。
1.通过普及培训，农村电商发展氛围浓厚，电商意识明显提升（2）。

2.培训进度达到40%以上，且技能培训就业创业转化率达到20%要求（8）。计分=（就业创业人员总数量÷已开展技能培训人员总数量）÷20%×8。	核查：1.核查培训方案，合同、考核标准等文件；2.各层次培训标准化教材及公开情况；3.各类各期培训落实情况及档案和训后服务记录；4.对技能培训人员中就业创业名单及佐证材料进行全面核查，汇总名单，确定培训转化率。评价时根据创业技能培训转化人员花名册和相关证明材料，随机抽取10名就业创业转化人员进行核实，确定转化率。出现不符合情况的每个扣0.8分。	10
目标任务

完成情况

及效果	农村商贸转型升级和农产品供应链体系

建设	通过以奖代补等方式，引导和带动社会资本开展农产品供应链建设和农村商贸流通企业转型升级。包括支持农产品产后商品化处理设施、农产品冷链物流、农产品生产认证许可、农产品品牌和标准化、末端农产品销售市场建设和支持农村商贸流通企业数字化连锁化转型升级，向农村下沉供应链，弥补农村市场缺位和市场短板等方面。	核查组织项目申报评选公示、资金安排等相关材料，项目取得的成效的有关佐证材料。	5
项目综合

成效	巩固脱贫攻坚成果和助推

乡村振兴	1.电商在便民服务和农村消费升级发挥作用电明显，群众获得感和对电商满意度程度（2）。

2.电商在助推脱贫攻坚作用发挥明显，有效带动农村各类人员创业就业，实现脱贫增收致富情况（2）。

3.当地电商经营主体（企业网商和个人网商）数量统计情况，培育农村电商创业带头人情况，规模以上销售农产品网店数量情况，电商带动当地特色产业实现转型升级和快速发展情况，改变当地经济发展方式发挥作用情况。（2）。

4.电商促进网络销售。电子商务交易额（3），农村网络零售额（3），农村产品网络零售额（2），在线旅游网络零售额同比增长高于全国平均水平（30%）（1）。	核查：群众或服务对象对电商满意度和获得感情况调查情况及结果材料；核查电商带动就业创业情况统计及佐证材料；网商数量和增长情况证明材料，当地具备一定规模的农产品销售网店统计材料，带动当地特色产业实现转型升级和快速发展材料；农村电商创业带头人典型材料。核查示范县年度或季度各类网络交易额增长情况统计证明材料（即当地统计主管部门或第三方权威数据机构发布数据），结合项目建设实际情况进行综合确定。	15
一票否决项	存在重大问题或严重弄虚

作假行为。	存在组织领导缺失、资金项目制度混乱、指导监督不力等重大问题。
发生安全生产、质量事故，或造成重大经济损失、严重负面影响。
提供的相关材料及绩效评价报告存在严重弄虚作假行为。
合计	100

备注：1.等级评定：按绩效评价标准进行综合评分，确定相应等级，得分≥85分，优秀；得分≥70分，良好；得分≥60分，一般；得分＜60分，较差。
2.结果确定：依据得分评定为，60分及以上为合格，60分以下的为不合格。

3.省级在各示范县绩效评价自评基础上组织对项目进行复核并评分。